6699-2021 - ErgebnisDeutschland-Berlin: Zertifizierungsdienste elektronischer Signaturen
OJ S 5/2021 08/01/2021
Bekanntmachung vergebener Aufträge
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Bundesdruckerei GmbH
Postanschrift: Kommandantenstr. 18
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE300 Berlin
Postleitzahl: 10969
Land: Deutschland
E-Mail: ausschreibung.pur-p@bdr.de
Fax: +49 302598-6074
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.bundesdruckerei.de
I.4.
Art des öffentlichen Auftraggebers
Andere: GmbH
I.5.
Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Anbieter von Produkten und Lösungen der Hochsicherheitstechnologie

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
Bereitstellung von Zertifikaten und einer Managed PKI-Lösung (ECA-2020-010)
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
79132100 Zertifizierungsdienste elektronischer Signaturen
II.1.3.
Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4.
Kurze Beschreibung
Gegenstand der Leistung:
1. Zertifikate mit Zertifizierung:
— TLS-Zert. mit DV, OV und EV Validierung,
— qualifizierte Website-Zert. (QWAC) mit EV-Validierung, QWAC mit PSD2-Erweiterung,
— S/MIME Zert., die auch zur Signatur von Dokumenten eingesetzt werden können,
— Single Key Usage Zert. mit jeweils folgender Schlüsselverwendung: AUT, ENC SIG,
— VS-NfD konforme S/MIME Zert.,
— fortgeschrittene Siegelzert.,
— qualifizierte PSD2-Siegel,
— Maschinenzert. zur Absicherung der Kommunikation von Maschinen/Objekten, zur nicht-qualifizierten Signatur auf Dokumenten & alternativen Anmeldeverfahren.
2. Zertifikate ohne Zertifizierung:
— TLS-Zert.,
— S/MIME Zert.,
— Single Key Usage Zert.,
— Maschinenzert. und Siegelzert.
Mit Ausnahme der Maschinenzertifikate & qualifizierten PSD2-Siegel erfolgt die Auslieferung wahlweise als P12-Datei.
II.1.6.
Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7.
Gesamtwert der Beschaffung
Wert ohne MwSt.: 1,00 EUR
II.2.
Beschreibung
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DE3 Berlin
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung
Fortgeschrittene u. qualifizierte Zertifikate (Zert.):
Fortgeschrittene u. qualifizierte TLS-Zert. nach den Anforderungen eIDAS (ETSI EN 319 411-1/OVCP, 319 411-1/EVCP bzw. 319 411-2/QCP-w):
Dazu gehören Zert. mit Domainvalidierung (DV), Organisationsvalidierung (OV), Extended Validation (EV) u. qualifizierte Website Zert. (QWAC) mit Extended Validation (EV). Die Zert. müssen in allen gängigen Browsern akzeptiert sein. Ferner werden qualifizierte Website Zert., zur Authentisierung & Verschlüsselung der Kommunikation im Rahmen der Umsetzung der Payment Service Directive 2 (PSD2 – Richtlinie) benötigt.
Fortgeschrittene Zert. nach den Anforderungen nach eIDAS (ETSI EN 319 411-1/LCP):
Zert. nach dem S/MIME-Standard zur Erzeugung von signierten & verschlüsselten E-Mails, Unterzeichnung von Vorgängen in einem Workflow, Identifizierung eines Anwenders bei der Nutzung eines Webportals und für die fortgeschrittene Signatur auf Dokumenten. Zert. enthalten den Namen des Inhabers mit E-MailAdresse ggf. ergänzt durch den zusätzlichen Organisationseintrag. Zusätzlich werden benötigt: Zert. zur Absicherung von Gruppenpostfächern, für Single Key Usage fortgeschrittene Zert. mit jeweils folgender, einzelner Schlüsselverwendung: Authentisierung (AUT), Verschlüsselung (ENC) u. Signatur (SIG).
VS-NfD (Verschlusssache – nur für den Dienstgebrauch) konforme S/MIME Zert. nach TR-03145-VS-NFD für die Absicherung von E-Mail-Kommunikation mit Geheimhaltungsstufe VS-NfD mit vollständigen Namen des Inhabers, E-Mail-Adresse ergänzt mit Organisationseintrag;
Fortgeschrittene Siegelzert. zur Aufbringung einer nicht-qualifizierten Signatur als Herkunftsnachweis für elektronische Dokumente, welche ausschließlich eine Org.-Zugehörigkeit im Zertifikat und keine personenbezogenen Angaben enthalten;
Qualifiziertes PSD2-Siegel als eIDAS-konformes qualifiziertes Zert. zur Erzeugung fortgeschrittener Siegel zur Umsetzung der PSD2-Richtlinie;
Maschinenzert. zur Absicherung der Kommunikation von Maschinen u. Objekten mit Organisationszugehörigkeit, die auch für das Aufbringen einer nicht-qualifizierten Signatur auf Dokumenten oder für alternative Anmeldeverfahren eingesetzt werden können;
Zert. ohne Zertifizierung:
Die eingesetzten CAs müssen keiner Zertifizierung unterliegen. Identifikationsprozesse sind frei gestaltbar.
Zert. für Server:
TLS Zert. zur Absicherung von serverbasierten Webanwendungen. Ein Zertifikatstyp beinhaltet Angaben zu Domains, ein weiterer auch Organisationsangaben;
Zert. für Personen & Maschinen:
Zert. zur Absicherung der E-Mail-Kommunikation persönlicher Postfächer nach S/MIME-Standard mit/ohne Organisationszugehörigkeit, die auch für das Aufbringen einer einfachen Signatur auf Dokumenten oder für alternative Anmeldeverfahren eingesetzt werden können;
Zert. zur Absicherung der E-Mail-Kommunikation von Abteilungs- oder Team-Postfächern mit Organisationszugehörigkeit nach S/MIME-Standard;
Zert. mit Single Key Usage und jeweils folgender, einzelner Schlüsselverwendung: Authentisierung (AUT),
Verschlüsselung (ENC) u. Signatur (SIG);
Maschinenzert. zur Absicherung der Kommunikation von Maschinen u. Objekten mit Organisationszugehörigkeit;
Siegelzert. zur Aufbringung einer Signatur, die als Herkunftsnachweis für elektronische Dokumente dienen u. ausschließlich eine Organisationszugehörigkeit im Zert. u. keine personenbezogenen Angaben enthalten.
Beantragung u. Verwaltung von Zert.:
Beantragung u. Verwaltung aller genannten Zert. muss über eine Plattform (Webportal) möglich sein. Die Authentisierung am Webportal muss durch ein Hardwaretoken erfolgen. Zert müssen über eine automatisierte Schnittstelle (API) zu bestellen und zu verwalten sein. Standort der Datenplattformen und Server zwingend innerhalb der EU.
Dienstleistungen:
— Betrieb kundenspezifischer CAs und Sub CAs,
— kundenspezifische Zertifikats-Extensions,
— PKI-Lösungsberatung, Managed PKI-Schulungen und
— Integrationsunterstützung.
II.2.5.
Zuschlagskriterien
Qualitätskriterium - Name: Beantragung und Verwaltung / Gewichtung: 4,90
Qualitätskriterium - Name: Auslieferung der Produkte / Gewichtung: 11,54
Qualitätskriterium - Name: Portfolio des Angebots / Gewichtung: 33,56
Preis - Gewichtung: 50
II.2.11.
Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14.
Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1.
Beschreibung
IV.1.1.
Verfahrensart
Nichtoffenes Verfahren
IV.1.3.
Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
IV.1.8.
Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2.
Verwaltungsangaben
IV.2.1.
Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2020/S 066-157344
IV.2.8.
Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems
IV.2.9.
Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja
V.2.
Auftragsvergabe
V.2.1.
Tag des Vertragsabschlusses
10/12/2020
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1
Anzahl der eingegangenen Angebote von KMU: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus anderen EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus Nicht-EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der elektronisch eingegangenen Angebote: 1
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde
Offizielle Bezeichnung: D-Trust GmbH
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE30 Berlin
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer ist ein KMU: nein
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses
Gesamtwert des Auftrags/Loses: 1,00 EUR
V.2.5.
Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
Telefon: +49 22894990
Fax: +49 2289499163
VI.4.3.
Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Der Auftraggeber weist ausdrücklich auf § 135 GWB hin.
Dort heißt es:
„(1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber:
1) Gegen § 134 verstoßen hat oder
2) Den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist;
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der
Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union;
(3) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn:
1) Der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist;
2) Der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen und
3) Der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde.
Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen.“
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
04/01/2021