678284-2026 - Wettbewerb
Deutschland – Softwareprogrammierung und -beratung – Rahmenvertrag Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte
OJ S 191/2026 02/10/2026
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte
E-Mail: poststelle@bfarm.de
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Rahmenvertrag Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte
Beschreibung: Gegenstand dieser Ausschreibung ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit mehreren Auftragnehmern für die Bereitstellung von Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte. Der Rahmenvertrag dient dazu, dem Auftraggeber flexible Zugriffsmöglichkeiten auf qualifizierte Fachkräfte und Projektteams für die Umsetzung von IT-Projekten, Softwareentwicklung inkl. Projektsteuerung und UI/UX-Design, Qualitätssicherung sowie IT-Sicherheit und Datenschutz zu gewährleisten. Die Leistungen umfassen Einzelentwicklungsleistungen sowie Projektteams für konkrete Umsetzungsprojekte. Es handelt sich hierbei nicht um die Überlassung von Arbeitnehmern nach dem ANÜ, sondern um die Erbringung von Softwareentwicklungs- und -beratungsleistungen. Die Rahmenvereinbarung wird in folgenden Losen vergeben: Los 1: Softwareentwicklung, Architektur, Projektsteuerung, PMO, Controlling, UI/UX-Design & User Research Los 2: Qualitätssicherung, Test & Testautomatisierung Los 3: IT-Sicherheit, Datenschutz & Grundschutz
Kennung des Verfahrens: 14031828-8c16-434e-b7b0-e71469ce3109
Interne Kennung: 2026-I-090
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79417000 Sicherheitsberatung, 72254000 Softwaretests
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 141 848 739,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage: 
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.5.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung: 
Höchstzahl der Lose, für die ein Bieter Angebote einreichen kann: 3
Auftragsbedingungen: 
Höchstzahl der Lose, für die Aufträge an einen Bieter vergeben werden können: 3
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Gem. §§ 123, 124 GWB
Korruption: Gem. §§ 123, 124 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Gem. §§ 123, 124 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Gem. §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Gem. §§ 123, 124 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Gem. §§ 123, 124 GWB
Betrug: Gem. §§ 123, 124 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Gem. §§ 123, 124 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Gem. §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Gem. §§ 123, 124 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Gem. §§ 123, 124 GWB
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren: Gem. §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: Gem. §§ 123, 124 GWB, Russlandsanktionen gem. Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 883/2014
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Gem. §§ 123, 124 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Gem. §§ 123, 124 GWB
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: Gem. §§ 123, 124 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Gem. §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Gem. §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: Gem. §§ 123, 124 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Gem. §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: Gem. §§ 123, 124 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Gem. §§ 123, 124 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Softwareentwicklung, Architektur, Projektsteuerung, PMO, Controlling, UI/UX-Design & User Research
Beschreibung: Los 1 umfasst zunächst Leistungen der Softwareentwicklung und Architektur. Dies beinhaltet die Entwicklung von Frontend- und Backend-Anwendungen, Cloud-native Entwicklung, KI/ML-Entwicklung, Data Engineering sowie Software- und Lösungsarchitektur. Darüber hinaus sind Leistungen der Projektsteuerung, des Projektmanagement-Offices (PMO) und des Control-lings umfasst. Dies beinhaltet Projektleitung, Agile Coaching, Release Train Engineering, PMO-Leitung, Projekt-controlling sowie Projektassistenz. Weiter umfasst sind Leistungen des UI/UX-Designs und der User Research. Dies beinhaltet UX-Design, UI-Design, User Research, Accessibility/Barrierefreiheit, Content Design sowie Service Design.
Interne Kennung: 1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Bonn
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 48 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: 2 * 12 months
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 114 285 714,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: 
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 2.1), Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Die Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung hat mindestens die nachstehenden Schäden mit folgenden Mindestversicherungssummen abzudecken: Vermögensschäden 2.000.000 Euro Sachschäden 2.000.000 Euro Personenschäden 2.000.000 Euro Die Mindestdeckungssummen müssen mindestens 2 mal jährlich in voller Höhe zur Verfügung stehen.

Kriterium: Spezifischer Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft über seine tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse sind solche, die mit vergleichbaren Leistungen erwirtschaftet wurden. Die tätigkeitsbezogenen Umsätze müssen in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens pro Geschäftsjahr betragen: Los 1: 6 Mio. EUR netto Los 2: 2,5 Mio. EUR netto Los 3: 4 Mio. EUR netto

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung über geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge, die mit dem Ausschreibungsgegenstand vergleichbar sind. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die nachfolgenden Bedingungen erfüllt: - Projektinhalt: Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte im Bereich Softwareentwicklung, Architektur, Projektsteuerung, PMO, Controlling sowie UI/UX-Design & User Research - Projektlaufzeit: Mindestens ein Jahr (bei noch laufenden Projekten muss dies mindestens seit einem Jahr erbracht worden sein) - Projektumfang; Mindestens 500 PT pro Jahr - Projektende nicht länger als 3 Kalenderjahre zurückliegend (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.1). Hinweis: Referenzprojekte können übergreifend für mehrere Lose abgegeben werden, sofern sie die für das jeweilige Los geforderten Inhalte umfassen. Es ist mindestens ein vergleichbares Referenzprojekt nachzuweisen. Insgesamt sind über alle eingereichten Referenzen die Erbringung von mindestens 2.000 PT nachzuweisen. Hierzu dürfen bis zu 3 Referenzprojekte genutzt werden. D.h., die Anforderung an die Anzahl der PT kann durch 1 bis 3 Referenzen kumulativ erfüllt werden.

Kriterium: Techniker oder technische Stellen zur Durchführung der Arbeiten
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend fachlich breiter Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Der Bieter verpflichtet sich, die erklärte Personalverfügbarkeit und die Abdeckung der geforderten Rollen, Senioritätsstufen und Leistungsorte auf Verlangen durch geeignete Unterlagen nachzuweisen. (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.2). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung.

Kriterium: Techniker oder technische Stellen zur Durchführung der Arbeiten
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend großer Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Eine bestimmte Mindestzahl an Personen je Rolle, Senioritätsstufe oder Leistungsort wird nicht gefordert. Eine Person kann mehrere Rollen abdecken, sofern sie die jeweiligen fachlichen und technischen Anforderungen erfüllt. Der Bieter bestätigt ferner, dass er in der Lage ist, die für konkrete Einzelabrufe erforderlichen Personen und Kapazitäten innerhalb der jeweils vorgegebenen Fristen bereitzustellen und auch bei erforderlichen parallelen Leistungserbringungen eine ordnungsgemäße Ausführung sicherzustellen. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Maßgeblich ist daher der Pool an potentiellen fachlichen Personen (Pool-Kapazität). (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.3). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung. Los 1: Der Bieter muss auf mindestens 1.000 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 2: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 3: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität).
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium: 
Art: Preis
Bezeichnung: Niedrigster Preis
Beschreibung: Gewertet wird die vom Bieter im Preisblatt angebotene Gesamtangebotssumme brutto. Das Angebot mit dem niedrigsten Gesamtangebotspreis brutto erhält die maximale Anzahl an Preispunkten. Ein fiktives Angebot mit einem Angebotspreis vom Zweifachen des günstigsten Angebotspreises erhält 0 Preispunkte. Die Punkteermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit Rundung auf 2 Nachkommastellen (interpolationsmethode). Angebote, die teurer als das fiktive Angebot sind, erhalten ebenfalls 0 Preispunkte.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Qualität bestehend aus Bewertungen von Personalplanungskonzept und Leistungserbringungskonzept
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Wettbewerbsbedingungen: 
Preis: 
Platzierung des Preisempfängers in der Rangliste: 1
Bedingungen für die Einreichung: 
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 58 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: 
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Gem. § 56 VgV
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung: 
Eröffnungstermin: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Auftragsbedingungen: 
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: 
Rahmenvereinbarung mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 4
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: 
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Die Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). Es wird ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bieter und Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hingewiesen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
5.1.
Los: LOT-0002
Titel: Qualitätssicherung, Test & Testautomatisierung
Beschreibung: Los 2 umfasst Leistungen der Qualitätssicherung, des Testmanagements und der Testautomatisierung. Dies beinhaltet Testmanagement, Testautomatisierung, fachliches Testen, Performance- und Lasttests, Security Testing sowie Quality Engineering.
Interne Kennung: 2
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72254000 Softwaretests
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Bonn
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 48 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: 2 * 12 months
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 14 117 647,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: 
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 2.1), Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Die Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung hat mindestens die nachstehenden Schäden mit folgenden Mindestversicherungssummen abzudecken: Vermögensschäden 2.000.000 Euro Sachschäden 2.000.000 Euro Personenschäden 2.000.000 Euro Die Mindestdeckungssummen müssen mindestens 2 mal jährlich in voller Höhe zur Verfügung stehen.

Kriterium: Spezifischer Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft über seine tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse sind solche, die mit vergleichbaren Leistungen erwirtschaftet wurden. Die tätigkeitsbezogenen Umsätze müssen in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens pro Geschäftsjahr betragen: Los 1: 6 Mio. EUR netto Los 2: 2,5 Mio. EUR netto Los 3: 4 Mio. EUR netto

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung über geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge, die mit dem Ausschreibungsgegenstand vergleichbar sind. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die nachfolgenden Bedingungen erfüllt: - Projektinhalt: Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte im Bereich Qualitätssicherung, Test & Testautomatisierung - Projektlaufzeit: Mindestens ein Jahr (bei noch laufenden Projekten muss dies mindestens seit einem Jahr erbracht worden sein) - Projektumfang; Mindestens 250 PT pro Jahr - Projektende nicht länger als 3 Kalenderjahre zurückliegend (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.1). Hinweis: Referenzprojekte können übergreifend für mehrere Lose abgegeben werden, sofern sie die für das jeweilige Los geforderten Inhalte umfassen. Es ist mindestens ein vergleichbares Referenzprojekt nachzuweisen. Insgesamt sind über alle eingereichten Referenzen die Erbringung von mindestens 1.000 PT nachzuweisen. Hierzu dürfen bis zu 3 Referenzprojekte genutzt werden. D.h., die Anforderung an die Anzahl der PT kann durch 1 bis 3 Referenzen kumulativ erfüllt werden.

Kriterium: Techniker oder technische Stellen zur Durchführung der Arbeiten
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend fachlich breiter Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Der Bieter verpflichtet sich, die erklärte Personalverfügbarkeit und die Abdeckung der geforderten Rollen, Senioritätsstufen und Leistungsorte auf Verlangen durch geeignete Unterlagen nachzuweisen. (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.2). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung.

Kriterium: Techniker oder technische Stellen zur Durchführung der Arbeiten
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend großer Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Eine bestimmte Mindestzahl an Personen je Rolle, Senioritätsstufe oder Leistungsort wird nicht gefordert. Eine Person kann mehrere Rollen abdecken, sofern sie die jeweiligen fachlichen und technischen Anforderungen erfüllt. Der Bieter bestätigt ferner, dass er in der Lage ist, die für konkrete Einzelabrufe erforderlichen Personen und Kapazitäten innerhalb der jeweils vorgegebenen Fristen bereitzustellen und auch bei erforderlichen parallelen Leistungserbringungen eine ordnungsgemäße Ausführung sicherzustellen. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Maßgeblich ist daher der Pool an potentiellen fachlichen Personen (Pool-Kapazität). (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.3). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung. Los 1: Der Bieter muss auf mindestens 1.000 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 2: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 3: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität).
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium: 
Art: Preis
Bezeichnung: Niedrigster Preis
Beschreibung: Gewertet wird die vom Bieter im Preisblatt angebotene Gesamtangebotssumme brutto. Das Angebot mit dem niedrigsten Gesamtangebotspreis brutto erhält die maximale Anzahl an Preispunkten. Ein fiktives Angebot mit einem Angebotspreis vom Zweifachen des günstigsten Angebotspreises erhält 0 Preispunkte. Die Punkteermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit Rundung auf 2 Nachkommastellen (interpolationsmethode). Angebote, die teurer als das fiktive Angebot sind, erhalten ebenfalls 0 Preispunkte.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Qualität bestehend aus Bewertungen von Personalplanungskonzept und Leistungserbringungskonzept.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Wettbewerbsbedingungen: 
Preis: 
Platzierung des Preisempfängers in der Rangliste: 1
Bedingungen für die Einreichung: 
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 58 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: 
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Gem. § 56 VgV
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung: 
Eröffnungstermin: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Auftragsbedingungen: 
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: 
Rahmenvereinbarung mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 2
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: 
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Die Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). Es wird ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bieter und Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hingewiesen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
5.1.
Los: LOT-0003
Titel: IT-Sicherheit, Datenschutz & Grundschutz
Beschreibung: Los 3 umfasst Leistungen der IT-Sicherheit, des Datenschutzes und des BSI-Grundschutzes. Dies beinhaltet In-formationssicherheitsmanagement, Security Architecture, Penetration Testing, Datenschutzberatung, Grund-schutz-Beratung, Security Operations sowie Identity & Access Management.
Interne Kennung: 3
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79417000 Sicherheitsberatung
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Bonn
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 48 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: 2 * 12 months
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 13 445 378,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: 
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 2.1), Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Die Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung hat mindestens die nachstehenden Schäden mit folgenden Mindestversicherungssummen abzudecken: Vermögensschäden 2.000.000 Euro Sachschäden 2.000.000 Euro Personenschäden 2.000.000 Euro Die Mindestdeckungssummen müssen mindestens 2 mal jährlich in voller Höhe zur Verfügung stehen.

Kriterium: Spezifischer Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft über seine tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse sind solche, die mit vergleichbaren Leistungen erwirtschaftet wurden. Die tätigkeitsbezogenen Umsätze müssen in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens pro Geschäftsjahr betragen: Los 1: 6 Mio. EUR netto Los 2: 2,5 Mio. EUR netto Los 3: 4 Mio. EUR netto

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung über geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge, die mit dem Ausschreibungsgegenstand vergleichbar sind. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die nachfolgenden Bedingungen erfüllt: - Projektinhalt: Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte im Bereich Softwareentwicklung, Architektur, Projektsteuerung, PMO, Controlling sowie UI/UX-Design & User Research - Projektlaufzeit: Mindestens ein Jahr (bei noch laufenden Projekten muss dies mindestens seit einem Jahr erbracht worden sein) - Projektumfang; Mindestens 200 PT pro Jahr - Projektende nicht länger als 3 Kalenderjahre zurückliegend (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.1). Hinweis: Referenzprojekte können übergreifend für mehrere Lose abgegeben werden, sofern sie die für das jeweilige Los geforderten Inhalte umfassen. Es ist mindestens ein vergleichbares Referenzprojekt nachzuweisen. Insgesamt sind über alle eingereichten Referenzen die Erbringung von mindestens 800 PT nachzuweisen. Hierzu dürfen bis zu 3 Referenzprojekte genutzt werden. D.h., die Anforderung an die Anzahl der PT kann durch 1 bis 3 Referenzen kumulativ erfüllt werden.

Kriterium: Techniker oder technische Stellen zur Durchführung der Arbeiten
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend fachlich breiter Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Der Bieter verpflichtet sich, die erklärte Personalverfügbarkeit und die Abdeckung der geforderten Rollen, Senioritätsstufen und Leistungsorte auf Verlangen durch geeignete Unterlagen nachzuweisen. (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.2). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung.

Kriterium: Techniker oder technische Stellen zur Durchführung der Arbeiten
Beschreibung des Eignungskriteriums: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend großer Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Eine bestimmte Mindestzahl an Personen je Rolle, Senioritätsstufe oder Leistungsort wird nicht gefordert. Eine Person kann mehrere Rollen abdecken, sofern sie die jeweiligen fachlichen und technischen Anforderungen erfüllt. Der Bieter bestätigt ferner, dass er in der Lage ist, die für konkrete Einzelabrufe erforderlichen Personen und Kapazitäten innerhalb der jeweils vorgegebenen Fristen bereitzustellen und auch bei erforderlichen parallelen Leistungserbringungen eine ordnungsgemäße Ausführung sicherzustellen. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Maßgeblich ist daher der Pool an potentiellen fachlichen Personen (Pool-Kapazität). (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.3). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung. Los 1: Der Bieter muss auf mindestens 1.000 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 2: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 3: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität).
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium: 
Art: Preis
Bezeichnung: Niedrigster Preis
Beschreibung: Gewertet wird die vom Bieter im Preisblatt angebotene Gesamtangebotssumme brutto. Das Angebot mit dem niedrigsten Gesamtangebotspreis brutto erhält die maximale Anzahl an Preispunkten. Ein fiktives Angebot mit einem Angebotspreis vom Zweifachen des günstigsten Angebotspreises erhält 0 Preispunkte. Die Punkteermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit Rundung auf 2 Nachkommastellen (interpolationsmethode). Angebote, die teurer als das fiktive Angebot sind, erhalten ebenfalls 0 Preispunkte.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Qualität bestehend aus Bewertungen von Personalplanungskonzept und Leistungserbringungskonzept.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Wettbewerbsbedingungen: 
Preis: 
Platzierung des Preisempfängers in der Rangliste: 1
Bedingungen für die Einreichung: 
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 58 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: 
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Gem. § 56 VgV
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung: 
Eröffnungstermin: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Auftragsbedingungen: 
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: 
Rahmenvereinbarung mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 2
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: 
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Die Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). Es wird ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bieter und Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hingewiesen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte
Registrierungsnummer: 98005_10000409
Postanschrift: Kurt-Georg-Kiesinger-Allee 3
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53175
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Kontaktperson: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
E-Mail: poststelle@bfarm.de
Telefon: +49 00000000
Profil des Erwerbers: https://www.bfarm.de/DE/Home/_node.html
Rollen dieser Organisation: 
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 98137_10006466
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de
Telefon: +49 00000000
Fax: +49 228 9499163
Rollen dieser Organisation: 
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
Registrierungsnummer: 98137_10006467
Postanschrift: Friedrichstraße 149
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10117
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Team Vergabe
E-Mail: vergabe@pd-g.de
Telefon: +49 00000000
Rollen dieser Organisation: 
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation: 
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: d2a47275-c749-4517-af9a-1f5ad091655f  -  01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 30/09/2026 17:17:11 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 678284-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 191/2026
Datum der Veröffentlichung: 02/10/2026