680986-2023 - Vorankündigung – DirektvergabeDeutschland-Landau: Überwachungs- und Sicherheitssysteme und -einrichtungen
OJ S 217/2023 10/11/2023
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Lieferungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Landesbetrieb Liegenschafts- und Baubetreuung, Niederlassung Landau
Postanschrift: Untertorplatz 1
Ort: Landau
NUTS-Code: DEB33 Landau in der Pfalz, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 76829
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): LBB Regionale Vergabestelle Kaiserslautern
E-Mail: vergabe.kaiserslautern@lbbnet.de
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.lbb.rlp.de
Adresse des Beschafferprofils: http://www.vergabe.rlp.de
I.4.
Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5.
Haupttätigkeit(en)
Wirtschaft und Finanzen

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
500211013/23E0159 JSA Schifferstadt Erweiterung des Videoüberwachungssystems und Digitalisierung Überwachungskameras
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
35120000 Überwachungs- und Sicherheitssysteme und -einrichtungen - FB05 - FB09 - IA03
II.1.3.
Art des Auftrags
Lieferauftrag
II.1.4.
Kurze Beschreibung
500211013/23E0159 JSA Schifferstadt Digitalisierung Überwachungskameras
Vergabeunterlagen werden nur elektronisch zur Verfügung gestellt.
Vergabeunterlagen können kostenlos vom Vergabemarktplatz Rheinland-Pfalz www.vergabe.rlp.de bis zum
Ablauf der Angebotsfrist herunter geladen werden. Es gelten die AGB des Vergabemarktplatzes.
II.1.6.
Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7.
Gesamtwert der Beschaffung
Wert ohne MwSt.: 390 030,44 EUR
II.2.
Beschreibung
II.2.2.
Weitere(r) CPV-Code(s)
32323500 Video-Überwachungssystem, 45310000 Installation von elektrischen Leitungen, 45312200 Installation von Einbruchmeldeanlagen
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DEB3I Rhein-Pfalz-Kreis
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung
Videokameras für den Innen- und Außenbereich, inkl. Gerätelizenzen, Einpflegen in das bestehende Videoüberwachungssystem.
Das bestehende Videoüberwachungssystem der Jugendstrafanstalt Schifferstadt wurde in 2017 errichtet. Die damals durchgeführten Arbeiten umfassten die Kameraüberwachung des Außenrings, Innenrings und der Hafthäuser.
Es sollen die letzten verbliebenen analogen Kameras zur Überwachung besonders gesicherter Hafträume in den Hafthäusern ausgetauscht sowie die Anlage um zusätzliche Kameras zur Überwachung weiterer Bereiche, entsprechend überarbeiteter Vorgaben zum Vollzug, erweitert werden.
II.2.5.
Zuschlagskriterien
Preis
II.2.11.
Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14.
Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1.
Beschreibung
IV.1.1.
Verfahrensart
Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung
Erläuterung:
1) Das bestehende Videoüberwachungssystem der Jugendstrafanstalt (JSA) Schifferstadt wurde in 2017 errichtet. Der Errichter ist seitdem auch Wartungsnehmer. Die damals durchgeführten Arbeiten umfassten die Kameraüberwachung des Außenrings, Innenrings und der Hafthäuser.
Nunmehr sollen die letzten verbliebenen analogen Kameras zur Überwachung besonders gesicherter Hafträume in den Hafthäusern ausgetauscht sowie die Anlage um zusätzliche Kameras zur Überwachung weiterer Bereiche entsprechend überarbeiteter Vorgaben der Anstaltsleitung zum Vollzug erweitert werden.
Durch die vergrößerte Anzahl aufgeschalteter Kameras auf das System und aus Gründen der Systemsicherheit/Lastverteilung werden in diesem Zusammenhang auch weitere Server erforderlich.
2) Vorliegend werden zusätzliche Lieferleistungen des ursprünglichen Auftragnehmers beschafft. Diese sind zur teilweisen Erneuerung und Erweiterung bereits erbrachter Leistungen bestimmt und werden dem ursprünglichen Auftragnehmer in Auftrag gegeben.
Ein Wechsel des Unternehmens würde dazu führen, dass der öffentliche Auftraggeber eine Leistung mit unterschiedlichen technischen Merkmalen kaufen müsste. Eine technische Unvereinbarkeit oder unverhältnismäßige technische Schwierigkeiten bei Gebrauch und Wartung können hierbei nicht ausgeschlossen werden.
Bei einem Anlagenwechsel des Videoüberwachungssystems kann die Kompatibilität der Nachfolgeprodukte nicht uneingeschränkt gewährleistet werden. Alle Komponenten müssen über Systemlizenzen in das bestehende Videoüberwachungssystem eingebunden werden. Dabei ist zu beachten, dass das Zusammenspiel von Hardware und Software sehr komplex und anfällig für gegenseitige Störungen ist.
Die Komplexität und Gefährdung der Gesamtanlage ergibt sich aus dem Erfordernis der Kompatibilität und Funktionsfähigkeit von Peripheriegeräten, Performance und Systemstabilität der gesamten Infrastruktur, Datenaustausch und -auswertung inkl. Störungsbehebung und Sicherstellung der Cybersicherheit durch regelmäßige und/oder anlassbezogene Updates der Firmware der verbauten Komponenten, sowie regelmäßige Anpassung an die Bedürfnisse der JSA.
3) Die Maßnahme muss zudem während des laufenden Nutzerbetriebs unter Beibehaltung der sicherheitstechnischen Anforderungen realisiert werden. Dabei müssen die vorhandenen Funktionen während der Dauer der Um- und Erweiterungsarbeiten an der Videoanlage vollständig und durchgängig in Betrieb bleiben. Der Austausch der Kameras erfolgt Zug um Zug mit anschließender Integration der neuen Komponenten in das Managementsystem der Videoanlage und Konfiguration der erforderlichen Parameter zur Sicherstellung der Anforderungen der JSA. Als solche sind zu benennen:
a) Sicherheitstechnische Anforderungen der Jugendstrafanstalt an die Videoanlage sind:
- Erfassung und Dokumentation der Abläufe im Dienstbetrieb, auch nachts,
- für Situationsanalysen (Risiko- und Gefahrenabwehr für Menschen und Sachen),
- Klärung von Verschulden/Ablauf bei besonderen Vorfällen (körperliche Auseinandersetzungen, aggressiven Verhalten, medizinische Notsituationen, Fluchtversuche) in und außerhalb der Hafthäuser;
- Beweissicherung für polizeiliche Ermittlungsverfahren.
- Außenkameras: Zutrittskontrolle in Zeiten, wenn die Eingangstüren verriegelt sind.
b) Technische Anforderungen sind:
- lückenlose Überwachung,
- hochauflösende Kameras,
- nicht störungsanfällige Anlage,
c) Organisatorische Anforderungen sind:
- kurze Reaktionszeiten
- ein verantwortlicher Ansprechpartner für die Gesamtanlage
IV.1.3.
Angaben zur Rahmenvereinbarung
IV.1.8.
Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2.
Verwaltungsangaben

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

Auftrags-Nr.: 23E0159
Bezeichnung des Auftrags:
500211013/23E0159 JSA Schifferstadt Erweiterung des Videoüberwachungssystems und Digitalisierung Überwachungskameras
V.2.
Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1.
Tag der Zuschlagsentscheidung
27/09/2023
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: Siemens AG
Ort: Mannheim
NUTS-Code: DE126 Mannheim, Stadtkreis
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär wird ein KMU sein: nein
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession
Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 390 030,44 EUR
V.2.5.
Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland-Pfalz beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau
Postanschrift: Stiftsstraße 9
Ort: Mainz
Postleitzahl: 55116
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer.rlp@mwvlw.rlp.de
Internet-Adresse: https://www.bundeskartellamt.de
VI.4.2.
Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: LBB Regionale Vergabestelle Kaiserslautern
Postanschrift: Rauschenweg 32
Ort: Kaiserslautern
Postleitzahl: 67663
Land: Deutschland
E-Mail: vergabe.kaiserslautern@lbbnet.de
Internet-Adresse: http://www.LBB.rlp.de
VI.4.3.
Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Ein Antrag ist unzulässig, soweit der Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber (AG) nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt wurde.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem AG gerügt werden, bzw. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des AG, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
VI.4.4.
Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: LBB Regionale Vergabestelle Kaiserslautern
Postanschrift: Rauschenweg 32
Ort: Kaiserslautern
Postleitzahl: 67663
Land: Deutschland
E-Mail: vergabe.kaiserslautern@lbbnet.de
Internet-Adresse: http://www.LBB.rlp.de
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
07/11/2023