220/2023

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Zweckverband für Abfallwirtschaft in Nordwest-Oberfranken

E-Mail: beschaffungsamt@coburg.de

Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Öffentliche Ordnung und Sicherheit

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: ZV - Zweckverband Abfallwirtschaft - Planungsleistungen Sanierung bzw. Erneuerung Müllkran-Anlagen

Beschreibung: Planungsleistungen zur Sanierung bzw. Erneuerung der Müllkran-Anlagen

Kennung des Verfahrens: 1ebd5179-1f27-4e04-bdcd-39c71b416319

Interne Kennung: 1200-0452-2023/001746

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Müllheizkraftwerk

Stadt: Coburg

Postleitzahl: 96450

Land, Gliederung (NUTS): Coburg, Kreisfreie Stadt (DE243)

Land: Deutschland

2.1.3.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 200 000,00 EUR

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Das Beschaffungsamt der Stadt Coburg führt das Vergabeverfahren im Auftrag des folgenden Auftraggebers durch: Zweckverband für Abfallwirtschaft in Nordwest-Oberfranken Von-Werthern-Str. 6 96487 Dörfles-Esbach

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Ausschlussgründe gemäß §§ 123 und 124 GWB

5. Los

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: ZV - Zweckverband Abfallwirtschaft - Planungsleistungen Sanierung bzw. Erneuerung Müllkran-Anlagen

Beschreibung: Aufgabenstellung Der Zweckverband für Abfallwirtschaft in Nordwest-Oberfranken ist Betreiber des Müllheizkraftwerk Coburg, Glender Strasse 30, 96450 Coburg-Neuses, mit 2 Müll-Verbrennungslinien. Für die Homogenisierung des Mülls im Müllbunker und zur Beschickung der Schurrentrichter der Müllkessel 1 und 2 gibt es im MHKW Coburg zwei nahezu baugleiche Müllkran-Anlagen (in diversen Ausführungs- und Dokumentations-Unterlagen als Müllkrane 1 und 2 bezeichnet). Diese beiden Müllkran-Anlagen, die jeweils als 10 t-Greifer-Brückenkrane ausgeführt sind, befinden sich im allseitig geschlossenen Müllbunker des MHKW Coburg. Bei den eingesetzten Müllgreifern handelt es sich um Vierseil-Mehrschalen-Müllgreifer 4 m³. Die Abmaße und bauliche Ausführung des Müllbunkers sind den Gebäudeplänen in den Anhängen 2 bis 4 zu entnehmen. Die Kran-Anlagen wurden im Rahmen der Errichtung des MHKW Coburg im Zeitraum von 1986 - 1988 durch die Fa. PS Förder- und Lagertechnik GmbH erbaut und im Jahr 1988 in Betrieb genommen. Nach nunmehr 35-jähriger Laufzeit sollen die beiden Müllkran-Anlagen aufgrund des Zustandes komplett saniert / erneuert werden. Ausführung Die innerhalb des Müllbunkers befindlichen Teile der Müllkran-Anlagen, v. a. die Stahlbauteile sind in der Hauptsache - bis auf eine Unterflansch-Einschienen-Katze, mit der nur der Müllkran 1 ausgerüstet ist - maßlich und konstruktiv gleich. Diese Unterflansch-Einschienen-Katze ist für einen Hilfsgreifer vorgesehen, mit dessen Hilfe Verstopfungen oder Störungen der Brennstoff-Zufuhr in den Schurrentrichtern der beiden Müllkessel beseitigt werden können. Der Hilfsgreifer befindet sich im Müllbunker auf der Betonebene 17,20 m auf dem Kranabstellplatz 1 und muss bei Bedarf manuell mit der Unterflansch-Einschienen-Katze gekoppelt werden. Im Rahmen der Sanierung / Erneuerung der beiden Kran-Anlagen sollte eine derartige Einrichtung für beide Müllkrane vorgesehen werden, da im Fall einer temporären Betriebsunterbrechung einer der beiden Müllkrane (z. B. Störung, notwendige Instandsetzung) eine dann auftretende Verstopfung oder sonstige Störung der Brennstoff-Zufuhr in einem der beiden Schurrentrichter jeweils mittels des dann noch in Betrieb befindlichen Müllkranes beseitigt werden kann. Neben dem - hauptsächlich - Stahlbau der Müllkran-Anlagen (u. a. Kranbrücken, Krankatzen, etc.) gehören zu den Krananlagen u. a. noch die notwendigen Schaltschränke und Schaltanlagen, die mit im Raum der 0,4 kV-Schaltanlage untergebracht sind. Eine Erweiterung der in diesem Raum befindlichen Schaltschränke und Schaltanlagenteile erfolgte im Jahr 2016 mit dem Einbau notwendiger elektrotechnischer Komponenten für eine weitere Mittelspannungsebene (690 V). Weitere Komponenten der Müllkran-Anlagen befinden sich im Bereich der Schaltwarte / Leitstand. Im Leitstand (Ebene 9,35 m), in dem die Überwachung und Bedienung der gesamten Anlagen des MHKW Coburg mittels des Prozess-Leit-Systems (PLS) durchgeführt wird, befindet sich durch baulichen Brandschutz abgetrennt, der Kranführerstand mit den beiden Kranbedienständen und diversen weiteren Komponenten (hauptsächlich Bedienungen für Brandschutz-Einrichtungen wie z. B. RWA-Anlage Müllbunker, Löschanlagen, etc.). Neben dem Müllbunker, der 0,4 kV-Schaltanlage und dem Leitstand / Kranführerstand gibt es noch Teil-Komponenten der derzeitigen Kran-Anlagen in einer Räumlichkeit auf Ebene 0,0 m. Dort befinden sich die notwendigen Kranwiderstände für die Schleifringläufer-Motoren der Hub- und Schließwerke der beiden Müllkran-Anlagen. Die wichtigsten technischen Daten der Müllkran-Anlagen sind den Stammdatenblätter (Auszug aus der Anlagen-Dokumentation) im Anhang 1 sowie der Übersichtszeichnung der Müllkran-Anlagen im Anhang 6 zu entnehmen. Neben notwendigen Instandsetzungen, u. a. auch aus jährlichen, bzw. halbjährlichen UVV-Prüfungen von Kran-Fachfirmen an den Müllkran-Anlagen, erfolgte im Jahr 2012 und 2013 eine Generalsanierung an den Anlagen. Hierbei wurden insbesondere die Komponenten der Hub- und Schließwerke (Seiltrommeln, Getriebe, Antriebe, etc.) erneuert. Aufgrund von erhöhtem Verschleiß der Katzschienen erfolgten im Rahmen der vorstehend genannten Generalsanierung u. a. auch ein Austausch der Spurkranz-Räder gegen Räder ohne Spurkranz mit zusätzlichem Einbau von jeweils zwei Paaren von Spurführungs-Rollen an den beiden Katz-Fahrwerken. Aktuell werden sowohl für die Kran- als auch für die Katz-Fahrten neue Wegerfassungssysteme installiert, die im Rahmen der Erneuerung der Anlagen weiterverwendet werden sollen. Im Jahr 2019 wurde ein Sachverständigen-Gutachten zur Ermittlung des IST-Zustandes der gesamten Müllkran-Anlagen in Auftrag gegeben. Dieses Gutachten ist im Anhang 7 enthalten. Randbedingungen Die Erneuerung der Müllkran-Anlagen muss so durchgeführt werden, dass der Betrieb und die Beschickung der beiden Müllverbrennungsanlagen weiterhin möglich sind. Eine - falls notwendige - Einschränkung des Gesamtanlagenbetriebes muss auf ein Minimum reduziert werden und kann aus betrieblichen Gründen nur im zeitlichen Rahmen der jeweiligen Revision der übrigen Anlagenteile des MHKW Coburg im Juli / August erfolgen. Beigefügte Zeichnungen und Pläne dienen der Orientierung. Auf Vollständigkeit und die Darstellung auf as built kann für die beigefügten Unterlagen keine Garantie gegeben werden. Für die anlagentechnische Umsetzung der Maßnahme stehen Grobkosten in Höhe von 3.420.000,00 EUR (netto) im Raum (ohne Planungskosten).

Interne Kennung: LOT-0000

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Müllheizkraftwerk

Stadt: Coburg

Postleitzahl: 96450

Land, Gliederung (NUTS): Coburg, Kreisfreie Stadt (DE243)

Land: Deutschland

5.1.4.

Verlängerung

Weitere Informationen zur Verlängerung: Stufenweise Beauftragung Der Auftraggeber überträgt dem Auftragnehmer im Regelfall zunächst nur folgende Leistungen: LPH 1-2 HOAI (Stufe 1).; Der Auftraggeber beabsichtigt bei Weiterverfolgung des Bauvorhabens, die folgenden weiteren Leistungsphasen zu übertragen: Stufe 2 (LPH 3-4 HOAI) Stufe 3 (LPH 5-7 HOAI) Stufe 4 (LPH 8-9 HOAI)

5.1.5.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 200 000,00 EUR

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme:

Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja

Zusätzliche Informationen: #Besonders geeignet für:selbst# Erreicht ein Bieter nicht mindestens 40 % der möglichen Punkte der Qualitätskriterien, stellt die Vergabestelle fest, dass im Rahmen einer Zusammenarbeit mit dem Bieter eine Erfüllung der gestellten Ausgabe/eine ausreichende Qualität der Leistung nicht zu erwarten ist. Das Angebot wird bei der weiteren Wertung nicht berücksichtigt.

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Beschreibung des Eignungskriteriums: Nachweis der Berufsqualifikation nach §§ 44 und 75 Abs.1 bis 4 VgV Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister sowie Bescheinigungen über die Erlaubnis zur Berufsausübung (§ 44 Abs. 1 und § 46 Abs. 3 Nr. 6 VgV): Vorlage eines Auszuges aus dem Berufs- oder Handelsregister oder bei Bewerbern von außerhalb Deutschlands aus einem vergleichbaren Register des Staates, in dem der Bewerber niedergelassen ist, soweit eine Eintragung nach den Rechtsvorschriften des Staates, in dem der Bewerber niedergelassen ist, vorgesehen ist. Der Auszug hat den aktuellen Stand wiederzugeben und darf zum Zeitpunkt des Endes der Abgabefrist nicht älter als 12 Monate sein. Bei einer Bewerbergemeinschaft ist ein entsprechender Auszug von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Nachweis der Berufsqualifikation muss auch bei juristischen Personen (Vorlage der Berufsqualifikation des bevollmächtigten Geschäftsführers bzw. Inhabers oder einer Führungskraft bzw. eines Angestellten) beigelegt werden. Der Zulassungsbereich umfasst die Staaten des europäischen Wirtschaftsraums EWR sowie die Staaten der Vertragsparteien des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen GPA. Ist die Berufsbezeichnung im jeweiligen Heimatstaat gesetzlich nicht geregelt, so erfüllt die fachliche Anforderung wer über ein Diplom, Prüfungszeugnis oder sonstigen Befähigungsnachweis verfügt, dessen Anerkennung nach der Richtlinie 2014/24/EU und den Vorgaben über die Anerkennung von Berufsqualifikationen entspricht. Mindestanforderung: Nachweis der Berechtigung zur Führung der Berufsbezeichnungen "Ingenieur" (erfolgreicher Abschluss eines mindestens 3-jährigen Studiums an einer Universität oder Hochschule; Studienabschluss Bachelor, Diplom oder Master)

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: Berufshaftpflichtversicherung (§ 45 Abs. 1 Nr. 3 VgV) Nachweis über eine bestehende Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung des Bewerbers mit einer Mindestdeckungssumme bei einem in einem Mitgliedstaat der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmen. Im Falle von geringeren Deckungssummen als vorstehend genannt, ist eine Bestätigung des in einem Mitgliedstaat der EU oder in einem Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmens oder eines Versicherungsmaklers einzureichen, aus der hervorgeht, dass im Auftragsfall die Versicherung an vorstehenden Anforderungen angepasst werden wird. Sollte diese Bestätigung von einem Versicherungsmakler erstellt werden, muss sich die Bestätigung auf eine Versicherung eines Versicherungsunternehmens beziehen, welches in einem Mitgliedstaat der EU oder in einem Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassen ist. Haben sich für die Versicherung mehrere Versicherer zusammengeschlossen, so ist vom Bewerber zusätzlich die Vereinbarung einer Führungsklausel herbeizuführen, durch welche die zusammengeschlossenen Versicherer gegenüber dem Auftraggeber uneingeschränkt durch einen der Versicherer als Gesamtschuldner vertreten werden. Bei Bewerbergemeinschaften sind ein entsprechender Nachweis oder eine entsprechende Versicherungsbestätigung von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Mindestanforderung: Deckungssummen für Personenschäden pauschal je Schadensfall 1,5 Mio. EUR und für Sach-, Vermögens- und sonstige Schäden pauschal je Schadensfall 1 Mio. EUR. Mindestjahresumsatz (§ 45 Abs. 1 Nr. 1 VgV) Eigenerklärung des Bewerbers über den Gesamtumsatz und den Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrages (Planungsleistungen im Bereich des Baus von Krananlagen), jeweils bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre, jeweils in EUR netto. Sollte der tätigkeitsbezogene Umsatz nicht genau ermittelt werden können, ist jeweils ein tätigkeitsbezogener Umsatz anzugeben, der in dem betreffenden Geschäftsjahr mindestens erzielt worden ist. Der Wert ist dann entsprechend zu kennzeichnen. Ist der Bewerber oder ein Bewerbergemeinschaftsmitglied noch keine drei Geschäftsjahre tätig, beschränkt sich sein Nachweiszeitraum in der Jahresumsatzerklärung auf die Geschäftsjahre seiner Tätigkeit. Maßgebend für die Einhaltung des Mindest-Jahresumsatzes ist in diesem Fall der Durchschnittswert aus den Geschäftsjahren seiner Tätigkeit. Bei einer Bewerbergemeinschaft sind die jeweiligen Gesamtumsätze der Mitglieder pro Geschäftsjahr zu addieren und die Summe ist je Geschäftsjahr unter Gesamtumsatz anzugeben. Sofern ein Mindest-Jahresumsatz gefordert wird, genügt es, wenn der Durchschnittswert der Addition der Jahresumsätze der Mitglieder diesen Mindestumsatz erreicht. Entsprechendes gilt für die jeweiligen Umsätze im Tätigkeitsbereich des Auftrages. Mindestanforderung: 75.000,00 EUR (netto) als gemittelter Jahresumsatz für entsprechende Dienstleistungen im Tätigkeitsbereich des Auftrags (Hauptsitz des Bewerbers inkl. Niederlassungen)

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: Referenzen mit vergleichbaren Anforderungen (§ 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV) Geeignete Referenzen über früher ausgeführte Dienstleistungsaufträge in Form einer Liste der in den letzten drei Jahren erbrachten wesentlichen Dienstleistungen mit Angabe des Werts, des Erbringungszeitraums sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers. Um einen ausreichenden Wettbewerb sicherzustellen, wird darauf hingewiesen, dass auch einschlägige Dienstleistungen berücksichtigen werden, die mehr als drei Jahre, jedoch höchstens zehn Jahre zurückliegen (Stichtag: 01.01.2013). Die Auflistung ist auf Projekte zu beschränken, deren Anforderungen mit denen der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind und mindestens die geforderten Leistungsphasen (jedoch nicht zwingend alle Grundleistungen) im vorgegebenen Zeitraum (01.01.2013 - Ablauf Bewerbungsfrist) erbracht wurden. Es muss sich hierbei nicht zwingend um Objekte der gleichen Nutzungsart handeln. Eine laufende Referenz, bei der die geforderten Leistungsphasen noch nicht abschließend erbracht wurden, kann nicht zur Erfüllung der Mindestanforderungen herangezogen werden. Bei noch laufenden Verträgen muss das vorgenannte Volumen bereits erfolgreich bearbeitet worden sein. Die Erfüllung der Mindestanforderungen ist jedoch kumuliert über mehrere Referenzen möglich. Mindestanforderung: Nachweis von mindestens zwei Referenzen über Planungsleistungen für Müll- oder Klärschlammkrane (keine Hallen- oder Verladekrane) mit vergleichbaren Planungsanforderungen aus den vergangenen 10 Jahren mit mindestens den LPH 1-8 HOAI (oder gleichwertig: Vorplanung, Entwurf, Ausschreibung, Bauüberwachung/Abnahme). Die vergleichbaren Referenzen müssen den sicheren Rückschluss zulassen, dass die für eine ordnungsgemäße Auftragsdurchführung erforderliche Fachkunde und Leistungsfähigkeit des Bewerbers vorhanden ist. Angabe der technischen Fachkräfte oder der technischen Stellen (§ 46 Abs. 3 Nr. 2 VgV) Angabe der durchschnittlichen jährlichen Anzahl an technische Fachkräfte oder an technischen Stellen, die zur Erfüllung der ausgeschriebenen Leistung eingesetzt werden können. Angaben zur Struktur und Organisationsform für die Leistungserbringung in Form eines Organigramms (max. 2 DIN A4 Seite). Es sollen hierbei Geschäftsleitung, Projektleitung, Team, Planer, Ausschreiber und Objektüberwacher in Bezug gesetzt werden. Bitte eventuelle Unterauftragnehmer und ARGE Partner kennzeichnen. Mindestanforderung: Zwei technische Fachkräfte im zu vergebenden Fachbereich Ausstattung, Geräte und technische Ausrüstung (§ 46 Abs. 3 Nr. 3 und Nr. 9 VgV) Beschreibung der technischen Ausrüstung des Bewerbers sowie Erklärung, aus der ersichtlich ist, über welche Ausstattung, welche Geräte und welche technische Ausrüstung der Bewerber für die Ausführung des Auftrags verfügt, muss als gesonderte Anlage dem Bewerbungsbogen beigefügt werden. Durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl (§ 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV) Eigenerklärung, aus der die durchschnittliche Zahl der Beschäftigten des Bewerbers und die Zahl der Führungskräfte des Bewerbers jeweils in den letzten drei Jahren ersichtlich wird. Bei einer Bewerbergemeinschaft sind je Jahr die durchschnittliche Zahl der Beschäftigten und die Zahl der Führungskräfte jedes Mitglieds der Bewerbergemeinschaft zu addieren. Sollte die durchschnittliche Zahl der Beschäftigten und der Führungskräfte nicht genau ermittelt werden können, ist jeweils eine durchschnittliche Zahl der Beschäftigten und der Führungskräfte anzugeben, die in dem betreffenden Jahr mindestens beschäftigt waren. Der Wert ist dann entsprechend zu kennzeichnen. Als Beschäftigte gelten die sozialversicherungspflichtig angestellten Arbeitnehmer. Qualitätssicherung (§ 46 Abs. 3 Nr. 3 VgV) Beschreibung der Maßnahmen des Bewerbers zur Gewährleistung der Qualität seiner Dienstleistung muss als gesonderte Anlage dem Bewerbungsbogen beigefügt werden. Vergabe von Unteraufträgen (§ 46 Abs. 3 Nr. 10 VgV) Erklärung, welche Teile des Auftrags der Bewerber unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt, muss als gesonderte Anlage (siehe Formblatt 235 "Verzeichnis der Leistungen Unterauftragnehmer / anderer Unternehmen" gemäß Vergabeunterlagen) dem Bewerbungsbogen beigefügt werden. Erfahrung mit öffentlichen Auftraggebern Eigenerklärung über die Erfahrungen des Bewerbers mit öffentlichen Auftraggebern und geförderten Maßnahmen (Vergabeverfahren, Rechnungs- und Nachtragsbearbeitung, etc.) muss als gesonderte Anlage dem Bewerbungsbogen beigefügt werden.

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Aufgabenstellung und Projektanforderungen