225/2023

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Landratsamt Dillingen a.d.Donau

E-Mail: poststelle@landratsamt.dillingen.de

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Beseitigung Bahnübergang Blindheim - Planung Ingenieurbauwerke, TWP und Techn. Ausrüstung

Beschreibung: Landkreis Dillingen - Beseitigung Bahnübergang Blindheim: Ingenieurleistungen für Ingenieurbauwerke gem. § 43 HOAI, Gruppe 6 (LPH 5-9) und Örtl. BÜ, Leistungen der Tragwerksplanung gem. § 51 HOAI (Leistungsphasen 5+6, 8) sowie Ingenieurleistungen für die Technische Ausrüstung gem. § 55 HOAI, Anl.Gr. 1 (Leistungsphasen 5-9) Der Landkreis Dillingen plant die Höhenfreilegung des derzeit höhengleichen Bahnüberganges in Blindheim. Dabei soll die Straße unterführt und eine Bahnbrücke mit Grundwasserwanne und Pumpwerk realisiert werden. Die LPH 1- 4 sind bereits abgeschlossen, die Planung befindet sich im Genehmigungsverfahren bei der Bahn. Die Kreuzungsvereinbarung soll noch im Jahr 2023 abgeschlossen werden. Im Herbst 2025 ist die neue Bahnbrücke unter die Bahnlinie einzuschieben (Fixtermin!). In Folge dessen ist mit den Bauarbeiten spätestens Anfang 2025 zu beginnen. Die im Zuge der Planung ermittelten Baukosten belaufen sich auf rd. 13 Mio. €.

Kennung des Verfahrens: 76ad0b5a-1e3a-4ef4-a3e8-b57c86ab3404

Interne Kennung: DillingenDonau VgV Planung Ing.BW

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros

2.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Dillingen a.d. Donau (DE277)

Land: Deutschland

2.1.3.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 0,00 EUR

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern für das Verhandlungsverfahren: Die Bewertung erfolgt gemäß der bekanntgemachten Kriterien. Erfüllen mehrere Bewerber an einem Teilnahmewettbewerb mit festgelegter Höchstzahl gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerberzahl auch nach einer objektiven Auswahl entsprechend der zugrunde gelegten Eignungskriterien zu hoch, wird durch das Losverfahren gem. § 75 (6) VgV entschieden. Nur vollständig ausgefüllte Teilnahmeanträge mit vollständigen Nachweisen und Anlagen werden berücksichtigt, Änderungen, Abweichungen und Nichteinhaltungen sind zu kommentieren. Gewertet werden zwei Referenzen aus dem Referenzformular, welche die Mindestanforderungen erfüllen und die höchste Punktzahl gemäß der veröffentlichten Kriterien erreichen. Wurden Referenzen im Rahmen einer ARGE, oder als/mit Nachunternehmer erbracht, so ist dies und der auf den Bewerber entfallene Auftragsumfang anzugeben. Referenzangaben sind gemäß § 46 VgV einzureichen, hierfür ist ein Formblatt bereitgestellt. Zusätzliche Referenzpräsentationen, Bilder oder dgl. werden nicht berücksichtigt. Das Risiko für den rechtzeitigen Eingang des Teilnahmeantrags liegt beim Bewerber. Abgabe des Teilnahmeantrags, sowie die vollständige Kommunikation während des Verfahrens erfolgt ausschließlich digital über die Vergabeplattform. Anderweitig übermittelte Teilnahmeanträge und sonstige Unterlagen/Bieterfragen werden nicht berücksichtigt und können zum Ausschluss führen. Der ausgefüllte Teilnahmeantrag sowie die geforderten Unterlagen zum Verhandlungsverfahren sind in Textform nach § 126b BGB einzureichen. Teilnahmeanträge und Angebote in Textform müssen nicht handschriftlich signiert werden. Bei elektronischer Angebotsübermittlung in Textform sind der Bieter und die zur Vertretung des Bieters berechtigte natürliche Person zu benennen. Fehlen diese Angaben, kann der Teilnahmeantrag ausgeschlossen werden. Der Auftraggeber behält sich gem. § 56 VgV das Recht vor, Nachweise und Erklärungen bzw. fehlende oder unvollständige Unterlagen nachzufordern. Aus dem Vorbehalt ergibt sich kein Anspruch der Bieter bzw. Bewerber. Im Falle der Eignungsleihe hat der Bewerber oder Bieter eine unterzeichnete und verbindliche Verpflichtungserklärung des jeweiligen Unternehmens vorzulegen, dass ihm die Mittel zur Verfügung stehen werden (§ 47 Abs. 1 VgV). Das Unternehmen, dessen Kapazitäten der Bewerber oder Bieter für die Erfüllung eines oder mehrerer Eignungskriterien in Anspruch nehmen will, muss folgende Erklärungen vorlegen: a) Erklärungen, dass Ausschlussgründe gem. § 123 oder § 124 GWB nicht vorliegen, b) Nachweis der Eignung des Unternehmens, dessen Kapazitäten der Bewerber oder Bieter für die Erfüllung eines oder mehrerer Eignungskriterien in Anspruch nehmen will, in Bezug auf die Eignungskriterien entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe. Erfüllt ein Unternehmen diejenigen Eignungskriterien nicht, dessen Kapazitäten der Bewerber oder Bieter für die Erfüllung eines oder mehrerer Eignungskriterien in Anspruch nehmen will, kann der Auftraggeber vorschreiben, dass der Bewerber oder Bieter das entsprechende Unternehmen ersetzen muss (§ 47 Abs. 2 VgV). Nimmt der Bewerber oder Bieter die Kapazitäten eines anderen Unternehmens im Hinblick auf die wirtschaftliche oder finanzielle Leistungsfähigkeit in Anspruch, kann der Auftraggeber eine gemeinsame Haftung des Bewerbers oder Bieters und des (jeweils) anderen Unternehmens entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangen (§ 47 Abs. 3 VgV). Bewerber/Bieter dürfen bei der Öffnung der Teilnahmeanträge und Angebote nicht anwesend sein (§55 Abs. 2 Satz 2 VgV). Es wird vorausgesetzt, dass die im Teilnahmeantrag genannten und vorgesehenen Projektverantwortlichen und Stellvertreter am Bietergespräch teilnehmen und die jeweiligen Präsentationspunkte je nach Zuständigkeit eigenverantwortlich vorstellen. Dies kann sich in der Bewertung widerspiegeln. Voraussichtlicher Zeitraum für Bietergespräche: KWs 12/2024 und 13/2024 Der Auftraggeber behält sich vor, die Bieter/Bietergemeinschaften, die mit ihren Erstangeboten auf den ersten Plätzen liegen aufzufordern, weitere Folgeangebote abzugeben und weitere Verhandlungsrunden durchzuführen. Für die Abgabe etwaiger Folgeangebote gelten die gleichen Wertungskriterien, die gleichen Gewichtungen und die gleiche Wertungsformel, wie für die Abgabe der Erstangebote. Die eingereichten personenbezogenen Angaben werden im Rahmen des Verfahrens verarbeitet und gespeichert. Die Angaben sind Voraussetzung für die Wertung der Bewerbung.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.5.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung:

Der Bieter muss Angebote für alle Lose einreichen

2.1.6.

Ausschlussgründe

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens

Konkurs: Insolvenz

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren

Korruption: Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung

Vergleichsverfahren: Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Bildung krimineller Vereinigungen

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Verstöße gegen umweltrechtliche Verpflichtungen

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung

Betrugsbekämpfung: Betrug oder Subventionsbetrug

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit oder Ausbeutung

Zahlungsunfähigkeit: Zahlungsunfähigkeit

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Verstöße gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Insolvenz

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Rein nationale Ausschlussgründe

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Interessenkonflikt

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Wettbewerbsverzerrung wegen Vorbefassung

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Schwere Verfehlung

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Verstöße gegen sozialrechtliche Verpflichtungen

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Einstellung der beruflichen Tätigkeit

Entrichtung von Steuern: Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern oder Abgaben

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Bildung terroristischer Vereinigungen

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Beseitigung Bahnübergang Blindheim - Planung Ingenieurbauwerke, TWP und Techn. Ausrüstung

Beschreibung: Der Landkreis Dillingen an der Donau plant die Beseitigung eines technisch gesicherten Bahnübergangs an der Kreisstraße DLG 32. Zur Erhöhung der Sicherheit und Verbesserung der Verkehrsverhältnisse soll die Kreuzung höhenfrei als Eisenbahnüberführung hergestellt werden. Mit der Maßnahme werden nachfolgende Ziele verfolgt: • Erhöhung der Sicherheit durch Höhenfreimachung des Bahnübergangs, durch den Neubau einer Eisenbahnüberführung mit Fuß- und Radweg • Rückbau der Bahnübergangsanlage • Verbesserung des Verkehrsflusses für Straße und Schiene Es ist vorgesehen, nach Herstellung der Umleitungsstrecke die Kreisstraße zu sperren und den Bahnübergang zurück zu bauen. Zur Herstellung der Bauwerke (EÜ, Grundwasserwanne) wird der Spundwandverbau hergestellt, der Baugrubenaushub außerhalb des Gleisbereiches getätigt und mit der Herstellung der EÜ und der Grundwasserwanne begonnen. Nach Fertigstellung der EÜ wird die Bahnstrecke gesperrt, der Bahndamm geöffnet und die EÜ in ihre Endlage verschoben (Einschubzeitraum: 02.10.2025 bis 11.10.2025). Nach Hinterfüllung der EÜ und der Wiederherstellung des Gleisoberbaus kann die Bahnstrecke in Betrieb genommen und die Grundwasserwanne mit Straßenbau und Restarbeiten fertiggestellt werden. Weitere Details zur Maßnahme sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen. Für die Aufgabe werden nachfolgende Planungsleistungen benötigt: -Ingenieurleistungen für Ingenieurbauwerke gem. § 43 HOAI, Gruppe 6 (LPH 5-9) und Örtl. BÜ, -Leistungen der Tragwerksplanung gem. § 51 HOAI (LPH 5+6, 8) sowie -Ingenieurleistungen für die Technische Ausrüstung gem. § 55 HOAI, Anl.Gr. 1 (LPH 5-9)

Interne Kennung: 0001

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros

5.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Dillingen a.d. Donau (DE277)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 24 Monate

5.1.4.

Verlängerung

Weitere Informationen zur Verlängerung: Leistungsbeginn: sofort nach Zuschlagserteilung; Vorgesehen ist eine stufenweise Beauftragung in zwei Stufen (1 Stufe: LPH 5-7; 2. Stufe: LPH 8+9); Die genaue Laufzeit des Vertrages kann zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht abschließend genannt werden. Sie ist abhängig von der Terminplanung des Gesamtprojektes, welche im Zuge der Planung in Abstimmung mit dem Auftraggeber, der Bahn AG, dem Freistaat Bayern sowie der Bundesrepublik Deutschland zu erarbeiten ist. Die Terminplanung richtet sich nach der Sperrpause der Bahn als Einschubzeitraum für das Brückenbauwerk. Einschubzeitraum: 02.10.2025 bis 11.10.2025 Ziel ist der Beginn der baulichen Umsetzung spätestens Anfang des Jahres 2025.

5.1.5.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 0,00 EUR

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Beschreibung des Eignungskriteriums: Erklärungen, dass Ausschlussgründe gem. § 123 Abs. 1-3, Abs. 4 Satz 1, § 124 GWB nicht vorliegen. Eigenerklärung zu Bezug zu Russland gem. Verordnung (EU) 2022/576. Eigenerklärung zum Nichtvorliegen weiterer Ausschlussgründe.

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit gem. § 46 VgV: Mitarbeiterstruktur: Gewertet wird der 3-Jahres-Durchschnitt der für die ausgeschriebene/n Ingenieursleistung/en relevanten Abteilung/en ohne freiberufliche Mitarbeiter ≥10 = 2 Pkt.; 9 bis 7 = 1 Pkt.; <7 = 0 Pkt. (2fach gewichtet); zum Nachweis ist ein aktuelles und aussagekräftiges Organigramm der relevante/n Abteilung/en beizulegen. Gesamtumsatz: Gewertet wird der 3-Jahres-Durchschnitt in € netto des Umsatzes für die ausgeschriebene/n Ingenieursleistung/en: ≥ 2,0 Mio. EUR = 2 Pkt.; <2,0 Mio. EUR bis 1,5 Mio. EUR = 1 Pkt.; <1,5 Mio. EUR = 0 Pkt. (1fach gewichet); Berufshaftpflicht: Aktueller Nachweis (maximal 1 Jahr alt) über bestehende Haftpflichtversicherung für Personenschäden mind. 5,0 Mio. EUR, für sonstige Schäden mind. 3,0 Mio. EUR mit 3facher Maximierung der Ersatzleistung pro Jahr. Existiert zum Zeitpunkt der Verfahrensteilnahme kein ausreichender Versicherungsschutz, so kann eine Erklärung der Versicherungsgesellschaft zur Anpassung im Auftragsfall an die Mindestanforderungen vorgelegt werden. Bei Bewerbergemeinschaften ist je Partner ein gesonderter Nachweis vorzulegen.

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit gem. § 46 Abs. 3 VgV: Zum Nachweis der Berufserfahrung der vorgesehenen Projektbearbeiter werden jeweils volle Berufsjahre im Bereich gem. geplantem Projekteinsatz gewertet. Berufsjahre Projektleitung Planung: ≥12 volle Berufsjahre = 2 Pkt.; 11 bis 8 volle Berufsjahre = 1 Pkt.; <8 volle Berufsjahre Erfahrung = 0 Pkt. (2fach gewichtet); Berufsjahre stellvertretende Projektleitung: ≥8 volle Berufsjahre= 2 Pkt.; 7 bis 5 volle Berufsjahre = 1 Pkt.; <5 volle Berufsjahre Erfahrung = 0 Pkt. (1fach gewichtet); Berufsjahre Bauoberleitung: ≥12 volle Berufsjahre = 2 Pkt.; 11 bis 8 volle Berufsjahre = 1 Pkt.; <8 volle Berufsjahre Erfahrung = 0 Pkt. (2fach gewichtet). Nachweis geeigneter Referenzen gem. § 46 Abs. 3 VgV: Referenznachweise sind nach Möglichkeit auf maximal vier relevante Referenzen zu beschränken. Gewertet werden die beiden Referenzen, welche die nachfolgenden Mindestanforderungen erfüllen und die maximal mögliche Punktzahl gemäß der nachfolgend aufgelisteten Kriterien erhalten. Sonderpunkte können auch mit den weiteren beiden Referenzen erreicht werden, sofern diese den Mindestanforderungen entsprechen. Mindestkriterien an Referenzen: - Referenz ist eine mit der ausgeschriebenen Projektaufgabe vergleichbare Leistung gem. Bekanntmachungstext im EU-Amtsblatt, vgl. Pkt. 5.1; - Leistungsinhalt = Ingenieurbauwerk gem. HOAI, Anlage 12, Gruppe 6; - Leistungsphasen 5-8 sind voll beauftragt nachzuweisen; - LPH 8 der Referenz zumindest begonnen oder bereits fertiggestellt im Zeitraum 11-2016 bis 12-2023 (zur Sicherstellung eines ausreichenden Wettbewerbs Ausweitung des Referenzzeitraums gem. § 46 Abs. 3 Satz 1 VgV); - Referenz-Auftragsumfang mind. LPH 5-8 zu ausgeschriebenen Ingenieurleistung/en; - Beauftragung von mind. der Honorarzone III (vgl. Schwierigkeitsgrad); Referenzen bei Bietergemeinschaften werden kumuliert bewertet. Eignungsleihe ist grundsätzlich möglich, sofern der Eignungsverleiher die Leistungen im Auftragsfall auch selbst erbringt (vgl. § 47 Abs. 1 Satz 3 VgV sowie Art. 79 Abs. 2 RL 2014/ 25/EU). Erfolgt also Eignungsleihe für Referenznachweise, so ist der Eignungsverleiher im TNA zu beteiligen und die Arbeitsteilung im Auftragsfall mit dem TNA detailliert darzustellen. Referenz 1: Referenzprojekt mit vergleichbarem Projektvolumen für Ing.BW Gruppe 6: Kostenfeststellung für Hauptgruppen 2-6 nach AKVS netto ≥5,0 Mio. EUR = 2 Pkt., <5,0 Mio. EUR bis 4,0 Mio. EUR = 1 Pkt.; <4,0 Mio. EUR = 0 Pkt. (3fache Gewichtung). Referenz 2: Referenzprojekt mit vergleichbarem Projektvolumen für Ing.BW Gruppe 6: Kostenfeststellung für Hauptgruppen 2-6 nach AKVS netto ≥4,0 Mio. EUR = 2 Pkt., <4,0 Mio. EUR bis 3,0 Mio. EUR = 1 Pkt.; <3,0 Mio. EUR = 0 Pkt. (3fache Gewichtung). Sonderpunkte auf eingereichte und den Mindestkriterien entsprechende Referenzen: -Auftragsinhalt: Örtliche Bauüberwachung (Besondere Leistung der LPH 8) = 1 Pkt. (4fache Gewichtung); -Auftragsinhalt: Planung der Technischen Ausrüstung = 1 Pkt. (3fache Gewichtung); -Auftragsinhalt: Tragwerksplanung = 1 Pkt. (3fache Gewichtung); -Maßnahmeninhalt: Unterführung einer Straße unter einer Brücke = 1 Pkt. (4fache Gewichtung); -Maßnahmeninhalt: Bau eines Brückenbauwerks als Rahmenbauwerk an separater Stelle mit Einschub = 1 Pkt. (4fache Gewichtung); -Maßnahmeninhalt: Erstellung eines wasserdichten Baugrubenverbaus und einer Grundwasserwanne = 1 Pkt. (4fache Gewichtung).

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3

Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: 1.a) Vorstellung der vorgesehenen Projektbeteiligten, Aufzeigen der Aufgabenverteilung, der Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten, Darstellung von Vertretungsregelungen

Beschreibung: 1.a) Vorstellung der vorgesehenen Projektbeteiligten, Aufzeigen der Aufgabenverteilung, der Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten, Darstellung von Vertretungsregelungen