227/2023

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Stadt Frankfurt am Main - Amt für Bau und Immobilien

E-Mail: nicole.masiorek@stadt-frankfurt.de

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Rahmenvereinbarung Stahlcontaineranlagen nach GEG Bereich 2 - diverse Liegenschaften Stadtschulamt Frankfurt am Main

Beschreibung: Stahlcontaineranlagen - Lieferung, Montage, Aufstellung, Wartung und Rückbau der schlüsselfertigen Stahlcontaineranlagen einschließlich der Ausbau- und Haustechnikgewerke

Kennung des Verfahrens: bc9ac5c7-04e9-4f02-95bd-81eee470f9a8

Interne Kennung: 25-2023-00362

Verfahrensart: Offenes Verfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Bauleistungen

Haupteinstufung (cpv): 45000000 Bauarbeiten

Zusätzliche Einstufung (cpv): 44000000 Baukonstruktionen und Baustoffe; Bauhilfsprodukte (elektrische Apparate ausgenommen)

2.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)

Land: Deutschland

2.1.3.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 21 450 000,00 EUR

Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 21 450 000,00 EUR

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Das Formblatt ''Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestentgelt bei öffentlichen Aufträgen nach dem Hessischen Vergabe- und Tariftreuegesetz'' ist mit den Angebotsunterlagen einzureichen. Ist der Einsatz von Nachunternehmern vorgesehen, sind sowohl für den Bieter als auch für jeden einzelnen Nachunternehmer Verpflichtungserklärungen vorzulegen.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vob-a-eu -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Konkurs: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Korruption: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Vergleichsverfahren: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Betrugsbekämpfung: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Zahlungsunfähigkeit: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Entrichtung von Steuern: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: entsprechend der einschlägigen Rechtsnorm

5. Los

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: Rahmenvereinbarung Stahlcontaineranlagen nach GEG Bereich 2 - diverse Liegenschaften Stadtschulamt Frankfurt am Main

Beschreibung: Die Stadt Frankfurt, vertreten durch das Amt für Bau und Immobilien (ABI) plant in den nächsten Jahren eine große Anzahl temporärer Stahl-Containergebäude für verschiedene Schulen im Stadtgebiet zu errichten. Die dafür vorgesehenen Schulgebäude sollen über diese Rahmenvereinbarung schlüsselfertig erstellt und angemietet werden. Diese Ausschreibung ersetzt den vorausgegangenen Rahmenvertrag und definiert neue Standards, die den energetischen und funktionalen Anforderungen der Stadt Frankfurt für temporäre Schulgebäude angepasst wurden. Die Gebäudegrößen reichen von kleineren Ersatzbauten mit ein bis vier Klassenräumen bis hin zu kompletten Auslagerungen mit ca. 20 und mehr Unterrichtsräumen sowie Mensa und naturwissenschaftlichen Fachräumen. Die Gebäudehöhe beträgt maximal drei Geschosse. Die temporären Containeranlagen sind der Gebäudeklasse 3 nach HBO sowie dem Sonderbau nach HBO §2 zuzuordnen. Die Gründung und die haustechnische Erschließung bis zum Übergabepunkt erfolgt bauseits. Die Containeranlagen sind gemäß einem mit der Bauaufsichtsbehörde abgestimmten Brandschutzkonzept mindestens in "Bauart (R)EI 30" zu errichten. Durch den AN ist nachzuweisen, dass die Konstruktion einen Feuerwiderstand von mindestens 15 Minuten aufweist (als 'Bauart (R)EI 15' bezeichnet). Die Genehmigungsfähigkeit wird jeweils durch ein gebäudespezifisches Brandschutzkonzept im Auftrag des AG mit baulichen und/oder technischen Kompensationen erreicht. Die Anforderungen nach § 104 GEG für ein temporäres Gebäude mit einer Nutzungsdauer von maximal 5 Jahren sind zu erfüllen. Die Außenbauteile gemäß § 48, Anlage 7 GEG sind einzuhalten. Für das Erdgeschoss ist eine barrierefreie Erschließung vorzusehen. Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Rahmenvereinbarung für die Lieferung, Montage, Inbetriebnahme, Wartung und Rückbau der schlüsselfertigen Anlagen, einschließlich der Ausbau- und Haustechnikgewerke.

Interne Kennung: LOT-0000

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Bauleistungen

Haupteinstufung (cpv): 45000000 Bauarbeiten

Zusätzliche Einstufung (cpv): 44000000 Baukonstruktionen und Baustoffe; Bauhilfsprodukte (elektrische Apparate ausgenommen)

5.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 20/03/2024

Enddatum der Laufzeit: 17/03/2028

5.1.5.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 21 450 000,00 EUR

Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 21 450 000,00 EUR

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme:

Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja

Zusätzliche Informationen: #Besonders geeignet für:selbst# Der AG hat das voraussichtliche Auftragsvolumen in zwei Bereiche geteilt, die sich an den bestehenden Schulregionen der Stadt Frankfurt orientieren. Jedem Bereich wurden drei Regionen zugeteilt. Siehe Anlage e) "Regionale Aufteilung der Stadt Frankfurt nach Schulbezirken". Der Auftrag für Bereich 1 wurde bereits vergeben. Gegenstand dieser Ausschreibung ist Bereich 2 mit den Bezirken Nord, Ost, und Mitte-Ost. Innerhalb des vorgesehenen Leistungszeitraums von vier Jahren wird sich das Auftragsvolumen bei ungefähr 1.500 Container-Modulen bewegen. Die Verteilung der Projektgrößen ist nach den vorliegenden Bedarfszahlen ausgeglichen, d.h. der Anteil großer, mittlerer und kleinerer Projekte ist gemessen an der Gesamtanzahl der Container gleichmäßig verteilt. Es können ca. 20 Projekte angenommen werden. Die Vergabe erfolgt gemäß folgenden Zuschlagskriterien: 70% Preis 30% Personalkonzept Die vorliegende Funktionale Leistungsbeschreibung zum Rahmenvertrag gliedert sich in vier Teile. Neben den Vortexten (Teil 1) und der Funktionalen Ausführungsbeschreibung (Teil 2) wird ein Preiskatalog (Teil 3) abgefragt, der als Grundlage für die exemplarische Bestellung von drei Referenzprojekten (Teil 4) dient. Die drei beispielhaften Referenzprojekte bilden die benötigten, provisorischen Gebäude ab. Jedes Referenzprojekt hat eine realistische Auftragsgröße und entspricht Containeranlagen, die in ähnlicher Form bereits als temporäre Schulbauten für die Stadt Frankfurt errichtet wurden (siehe Anlage a). Neben der funktionalen Ausführungsbeschreibung ist jedes Referenzprojekt mit Planzeichnungen, HLS-Plänen, Kücheneinrichtungs-, Nawi-Ausstattungsplänen und der Auflistung der benötigten Positionen ausreichend dokumentiert, ebenso sind die benötigten Modulpositionen in den Plänen farblich gekennzeichnet. Die Einheitspreise gemäß "Teil 3 Preiskatalog" sind für alle Referenzprojekte gleich anzusetzen und werden von der excel-Liste entsprechend übertragen. Auf die unterschiedlich großen Containeranlagen kann mittels Abschlagspositionen reagiert werden. Die Ermittlung des günstigsten Bieters erfolgt über die Auswertung der Angebote zu den drei Referenzprojekten, dabei wird eine Wertung gemäß dem Umfang der voraussichtlichen Bestellungen im Verhältnis von: 8% (Referenz 1) zu 12% (Referenz 2) zu 80% (Referenz 3) vorgenommen.

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Beschreibung des Eignungskriteriums: 1.0 Eignungsnachweis nach § 6a Nr.1 VOB/A-EU Nachweis über Eintragung ins Berufs- oder Handelsregister. Eintragung in die Liste des Vereins für Präqualifikation von Bauunternehmen e.V. (Präqualifikationsverzeichnis) oder Eigenerklärungen gem. Formblatt 124 (Eigenerklärungen zur Eignung). Soweit zuständige Stellen Eigenerklärungen bestätigen, sind von Bietern, deren Angebote in die engere Wahl kommen, die entsprechenden Bescheinigungen vorzulegen. Das Formblatt 124 ist diesen Ausschreibungsunterlagen beigelegt. Weiter Informationen zu den Eignungskriterien in den Ausschreibungsunterlagen unter 7_Eignungs- und Zuschlagskriterien.

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: 2.0 Eignungsnachweis nach § 6a Nr.2 VOB/A-EU 2.1 Nachweis über Berufshaftpflichtversicherung, mindestens in Höhe von 5 Mio. €. 2.2 Nachweis eines durchschnittlichen Jahresumsatzes innerhalb der letzten drei Geschäftsjahre (2020, 2021, 2022) von mindestens 20 Mio. €, bestätigt durch einen vereidigten Wirtschaftsprüfer/Steuerberater oder entsprechend testierte Jahresabschlüsse 2.3 Gewerbeanmeldung, Handelsregisterauszug, Eintragung in der Handwerksrolle oder bei der Industrie- und Handelskammer, 2.4 eine Unbedenklichkeitsbescheinigung der tariflichen Sozialkasse, eine Unbedenklichkeitsbescheinigung bzw. Bescheinigung in Steuersachen des Finanzamtes sowie eine Freistellungsbescheinigung nach § 48b EStG vorlegen oder 2.5 eine qualifizierte Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft des zuständigen Versicherungsträgers mit Angabe der Lohnsummen.

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: 3.0 Eignungsnachweis nach § 6a Nr.3 VOB/A-EU Nachweis von 2 ausgewählten, weitestgehend fertiggestellten oder fertiggestellten, provisorischen Schulbau-Projekten innerhalb der letzten 5 Jahre im Stahl-Containerbau, vergleichbare Projekte gem. der in der Angebotsaufforderung dargestellten Referenzprojekten 2-3 der Funktionalen Leistungsbeschreibung in folgendem Umfang: 3.1 Abmessungen der eingesetzten Module 3.2 Konstruktion 3.3 Baubeschreibung 3.4 Technischer Ausbaustandard 3.5 Angabe der U-Werte für Wand, Decke, Boden, Dach 3.6 Angabe der Nutzlasten, -Verkehrslasten 3.7 Lageplan, Grundrisse, Schnitte, mindestens M 1:250 3.8 wahlweise Fotos 3.9 Angabe des Bauherrn und Angabe eines Ansprechpartners Nachzuweisen ist mindestens ein mittelgroßes Projekt (mindestens 85 Module) und ein großes Projekt (über 181 Module) Die vorzulegenden Unterlagen der Referenzen sind exemplarisch. Die anzubietende Leistung des AN hat sich an der Funktionalen Leistungsbeschreibung zu orientieren. 3.10 Nachweis über die zeitgleiche Aufstellung von mind. 2 Containeranlagen vergleichbarer Größe gem. Referenzprojekten 2-3 der Funktionalen Leistungsbeschreibung an verschiedenen Standorten. 3.11 Angabe über die Zahl der in den letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte, gegliedert nach Lohngruppen mit gesondert ausgewiesenem technischen Leitungspersonal. 4.0 Personalkonzept (s. auch Wertungsmatrix zur Prüfung der Zuschlagskriterien) 4.1 Organigramm des Projektteams (verantwortlich für die Planung, Steuerung und Bauleitung der zukünftigen Projekte des Rahmenvertrags) mit Nennung des eingesetzten Personals mit Vertreterregelung und Nennung der Ansprechpartner 4.2 Angabe der Berufserfahrung Eintragung in die Liste des Vereins für Präqualifikation von Bauunternehmen e.V. (Präqualifikationsverzeichnis) oder Eigenerklärungen gem. Formblatt 124 (Eigenerklärungen zur Eignung). Soweit zuständige Stellen Eigenerklärungen bestätigen, sind von Bietern, deren Angebote in die engere Wahl kommen, die entsprechenden Bescheinigungen vorzulegen. Das Formblatt 124 ist diesen Ausschreibungsunterlagen beigelegt.

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Personalkonzept

Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)

Zuschlagskriterium — Zahl: 30

Kriterium:

Art: Preis

Bezeichnung: Preis

Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)

Zuschlagskriterium — Zahl: 70

5.1.11.

Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://vergabe.stadt-frankfurt.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-18b8a67de99-180e1614a7bfb170

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Zulässig

Adresse für die Einreichung: http://www.vergabe.stadt-frankfurt.de

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch, Deutsch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig

Frist für den Eingang der Angebote: 03/01/2024 10:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: Fehlende Unterlagen werden nach Ermessen des Auftraggebers nachgefordert.

Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:

Eröffnungstermin: 03/01/2024 10:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit

Ort des Eröffnungstermins: Submissionsstelle des Amts für Bau und Immobilien, Solmsstraße 27-37, 60486 Frankfurt am Main

Eröffnungstermin — Beschreibung: Zusätzliche Information zur Zuschlags- und Bindefrist: Die Bindefrist endet am 07.06.2023, da hier eine detaillierte Auswertung der umfangreiche Vergabe erforderlich ist. Eine Rahmenvereinbarung ist abzuschließen. Erfahrungswerte aus der vorangegangenen Vergabe für die Stahlcontaineranlagen nach GEG wurden einbezogen.

Auftragsbedingungen:

Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Aufträge werden elektronisch erteilt: ja

Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung:

Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb

Begründung der Laufzeit der Rahmenvereinbarung: Laufzeit gem. § 4a VOB/A - EU Rahmenvereinbarungen

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:

Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt, Regierungspräsidium Darmstadt, Dezernat III 31.4 - VOB-Stelle

Informationen über die Überprüfungsfristen: Der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens ist gem. § 160 GWB unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens zum Zwecke der Aufhebung des Zuschlages ist außerdem unzulässig, wenn ein wirksamer Zuschlag erteilt wurde (§ 168 Abs. 2 GWB).

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Stadt Frankfurt am Main - Amt für Bau und Immobilien

TED eSender: Beschaffungsamt des BMI

8. Organisationen

8.1.

ORG-7005

Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI

Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

8.1.

ORG-7001

Offizielle Bezeichnung: Stadt Frankfurt am Main - Amt für Bau und Immobilien

Registrierungsnummer: DE 114 110 388

Postanschrift: Solmsstraße 27 - 37

Stadt: Frankfurt am Main

Postleitzahl: 60486

Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)

Land: Deutschland

E-Mail: nicole.masiorek@stadt-frankfurt.de

Telefon: +49 69-212-33262

Internetadresse: http://www.vergabe.stadt-frankfurt.de

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Federführendes Mitglied

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

8.1.

ORG-7004

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt, Regierungspräsidium Darmstadt, Dezernat III 31.4 - VOB-Stelle

Registrierungsnummer: DE 812 056 745

Postanschrift: Wilhelminenstr. 1-3

Stadt: Darmstadt

Postleitzahl: 64283

Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)

Land: Deutschland

E-Mail: vergabekammer@rpda.hessen.de

Telefon: +49 6151 126603

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: f7004c39-19fb-433f-aa18-aa6e4bd88cc2 - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Unterart der Bekanntmachung: 16

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 23/11/2023 14:39:20 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 716745-2023

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 227/2023

Datum der Veröffentlichung: 24/11/2023