1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Länder des Entwicklungsverbundes bestehend aus den 16 Bundesländern der Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch den Freistaat Bayern, vertreten durch das Bayerische Staatsministerium der Justiz
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Öffentliche Ordnung und Sicherheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Rahmenvertrag zur Unterstützung der Tests und der Abnahme im Programm GeFa
Beschreibung: Der vorliegende Auftrag umfasst die Vergabe „Test und Abnahme" im Rahmen des bundesweiten Softwareprojektes „GeFa“. Gegenstand ist die eigenverantwortliche Bereitstellung und der dauerhafte Betrieb einer hochverfügbaren Testumgebung einschließlich CI/CD-Pipeline sowie die Unterstützung beim Aufbau einer auftraggeberseitigen Abnahmetestumgebung. Hinzu kommen umfassende Testunterstützungsleistungen in einem agilen Entwicklungsumfeld mit mehreren parallel arbeitenden Scrum-Teams. Der Auftragnehmer muss einen Beraterpool von über 60 namentlich zu benennenden Spezialisten stellen und jederzeit abrufbereit halten. Dieser Pool umfasst unter anderem Software Test Engineers, DevOps-Engineers, Testmanager, Konfigurationsmanager, Spezialisten für Barrierefreiheit, IT-Sicherheit und Datenschutz, Datenbank-Spezialisten, Cloud-Architekten sowie Test-Koordinatoren. Alle Berater müssen über nachweisbare, teils langjährige einschlägige Berufserfahrung und zwingend erforderliche Zertifizierungen verfügen, darunter ISTQB Advanced Level, IPMA, ITIL und DevOps Institute. Die Leistungserbringung erfolgt im Zusammenspiel mit weiteren externen Dienstleistern für Anforderungserhebung und Softwareentwicklung. Sie unterliegt strikten Service Level Agreements, darunter eine Mindestverfügbarkeit der Testumgebung von 99 % sowie verbindliche Wiederherstellungszeiten. Darüber hinaus werden sehr hohe Qualitätsanforderungen an Barrierefreiheit (DIN EN 301 549), IT-Sicherheit (BSI-Grundschutz, ISO 27001, OWASP), Ergonomie und Softwarequalität (ISO 25010) gestellt. Der Auftragnehmer hat deren Einhaltung durch geeignete Testverfahren kontinuierlich zu verifizieren.
Kennung des Verfahrens: 8d5e5204-0636-431f-b8bf-33c0ff2df231
Interne Kennung: 2026000405
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72254000 Softwaretests
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72226000 Beratung im Bereich Abnahmeprüfung von Systemsoftware, 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: München
Postleitzahl: 80335
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 86 461 451,10 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 86 461 451,10 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Rahmenvertrag zur Unterstützung der Tests und der Abnahme im Programm GeFa
Beschreibung: Der vorliegende Auftrag umfasst die Vergabe „Test und Abnahme" im Rahmen des bundesweiten Softwareprojektes „GeFa“. Gegenstand ist die eigenverantwortliche Bereitstellung und der dauerhafte Betrieb einer hochverfügbaren Testumgebung einschließlich CI/CD-Pipeline sowie die Unterstützung beim Aufbau einer auftraggeberseitigen Abnahmetestumgebung. Hinzu kommen umfassende Testunterstützungsleistungen in einem agilen Entwicklungsumfeld mit mehreren parallel arbeitenden Scrum-Teams. Der Auftragnehmer muss einen Beraterpool von über 60 namentlich zu benennenden Spezialisten stellen und jederzeit abrufbereit halten. Dieser Pool umfasst unter anderem Software Test Engineers, DevOps-Engineers, Testmanager, Konfigurationsmanager, Spezialisten für Barrierefreiheit, IT-Sicherheit und Datenschutz, Datenbank-Spezialisten, Cloud-Architekten sowie Test-Koordinatoren. Alle Berater müssen über nachweisbare, teils langjährige einschlägige Berufserfahrung und zwingend erforderliche Zertifizierungen verfügen, darunter ISTQB Advanced Level, IPMA, ITIL und DevOps Institute. Die Leistungserbringung erfolgt im Zusammenspiel mit weiteren externen Dienstleistern für Anforderungserhebung und Softwareentwicklung. Sie unterliegt strikten Service Level Agreements, darunter eine Mindestverfügbarkeit der Testumgebung von 99 % sowie verbindliche Wiederherstellungszeiten. Darüber hinaus werden sehr hohe Qualitätsanforderungen an Barrierefreiheit (DIN EN 301 549), IT-Sicherheit (BSI-Grundschutz, ISO 27001, OWASP), Ergonomie und Softwarequalität (ISO 25010) gestellt. Der Auftragnehmer hat deren Einhaltung durch geeignete Testverfahren kontinuierlich zu verifizieren.
Interne Kennung: 32488ebd-ee31-4d8c-b289-645abead3efb
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72254000 Softwaretests
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72226000 Beratung im Bereich Abnahmeprüfung von Systemsoftware, 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Der Auftraggeber hat das Recht, die Laufzeit zweimal (2-mal) durch schriftliche Mitteilung mit einer Frist von mindestens drei (3) Monaten zum Ende der jeweiligen Laufzeit jeweils um ein (1) Jahr zu verlängern. Die Vertragshöchstlaufzeit beträgt demnach sechs (6) Jahre.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: München
Postleitzahl: 80335
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 30/07/2027
Enddatum der Laufzeit: 29/07/2031
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 86 461 451,10 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
Zusätzliche Informationen: Im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs werden bis zu vier als geeignet festgestellte Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Alle Teilnahmeanträge werden anhand des in den jeweiligen Eignungskriterien hinterlegten Bewertungsschemas geprüft und bewertet. Die Bewertung der Bewertungskriterien wird je nach Erfüllungsgrad vorgenommen. Die Nichterfüllung wird mit 0 Punkten, die umfassende Erfüllung wird mit maximal 5 Punkten bewertet. Die maximal erreichbare Gesamtpunktzahl eines Eignungskriteriums ergibt sich aus der Multiplikation der maximal erreichbaren Bewertungspunktzahl (5) mit den Gewichtungs-punkten des jeweiligen Kriteriums. Die Gewichtungen der Kriterien sind in den Eignungskriterien offengelegt. In der Addition der einzelnen Eignungspunkte ergibt sich eine Gesamtpunktzahl jedes Bewerbers, anhand derer sich eine Rangfolge ergibt. Die Höchstpunktzahl beträgt 5000 Punkte. Die Gewichtungspunkte ergeben sich beispielsweise wie folgt: Die für die Bewerber in der eVergabe ersichtliche "Gewichtung" von 30% entspricht 300 Gewichtungspunkten (30% * 1.000 = 300). Sollten im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs mehr als vier geeignete Bewerber ermittelt werden, so werden die Bewerber mit der höchsten Punktzahl bei den B-Kriterien (siehe Eignungskriterien) ausgewählt. Hierzu wird eine Rangfolge der Bewerber nach den erreichten Bewertungspunkten gebildet. Besteht zwischen mehreren geeigneten Bewerbern Punktegleichstand, gelten folgende Regelungen, die nacheinander angewendet werden, bis die ersten vier Platzierungen eindeutig bestimmbar sind: i. Es erhält derjenige Bewerber den Vorzug, der im Eignungskriterium K5.7.3 die höhere Punktzahl erreicht hat. ii. Es erhält derjenige Bewerber den Vorzug, der im Eignungskriterium K5.7.1 die höhere Punktzahl erreicht hat. iii. Es erhält derjenige Bewerber den Vorzug, der im Eignungskriterium K5.7.2 die höhere Punktzahl erreicht hat. iv. Es erhält derjenige Bewerber den Vorzug, der im Eignungskriterium K5.7.4 die höhere Punktzahl erreicht hat. v. Es entscheidet das Los.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100,00
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 4
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 4
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog
Beschreibung: Die Leistungskriterien werden in der Ausschreibungsphase definiert, sind in den Anlagen im derzeitigen Stnad beigefügt.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 06/11/2026 12:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 08/12/2026
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 16/11/2026 12:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO, § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Informationen über die Überprüfungsfristen: Auf die Rügeobliegenheiten und Präklusionsfristen gemäß § 160 Abs. 3 GWB wird hingewiesen. Erkannte Vergaberechtsverstöße sind innerhalb von zehn Kalendertagen gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Aufgrund der Bekanntmachung erkennbare Verstöße sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Bewerbungs- oder Angebotsfrist zu rügen. Erst aus den Vergabeunterlagen erkennbare Verstöße sind spätestens bis zum Ablauf der Bewerbungs- oder Angebotsfrist zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist ferner unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind oder ein offensichtlicher Missbrauch des Antrags- oder Beschwerderechts gemäß § 180 Abs. 2 GWB vorliegt. § 160 Abs. 3 Satz 2 und 3 GWB bleibt unberührt.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Der Präsident des Oberlandesgerichts München
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Länder des Entwicklungsverbundes bestehend aus den 16 Bundesländern der Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch den Freistaat Bayern, vertreten durch das Bayerische Staatsministerium der Justiz
Registrierungsnummer: 0e94e117-d9f6-4391-a4c0-a02d49065c44
Postanschrift: Prielmayerstraße 7
Stadt: München
Postleitzahl: 80335
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: 0895597-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: d909629c-b7ea-4afa-acf6-a8b05556708c
Postanschrift: Maximilianstr. 39
Stadt: München
Postleitzahl: 80539
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Der Präsident des Oberlandesgerichts München
Registrierungsnummer: f0653f3a-e7a9-422f-8563-82216be6b777
Abteilung: Zentrale Vergabestelle
Postanschrift: Denisstr. 3
Stadt: München
Postleitzahl: 80335
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 8955971648
Fax: +49 9621962410981
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 60a916b7-f433-4c18-91f5-d81e254be3c5 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 16/10/2026 00:00:02 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 720637-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 202/2026
Datum der Veröffentlichung: 19/10/2026