732125-2025 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Softwarepaket und Informationssysteme – Einführung MPI und DICOM/WADO (#IAP-0694)
OJ S 213/2025 05/11/2025
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Lieferleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle BezeichnungAlbertinen-Krankenhaus/Albertinen-Haus gemeinnützige GmbH
E-Mailinfo@albertinen.de
Rechtsform des ErwerbersOrganisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt
Tätigkeit des öffentlichen AuftraggebersGesundheit
1.1.
Beschaffer
Offizielle BezeichnungEv. Amalie Sieveking-Krankenhaus gGmbH
E-Mailinfo@amalie.de
Rechtsform des ErwerbersOrganisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt
Tätigkeit des öffentlichen AuftraggebersGesundheit
1.1.
Beschaffer
Offizielle BezeichnungImmanuel-Krankenhaus GmbH
E-Mailberlin@immanuel.de
Rechtsform des ErwerbersOrganisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt
Tätigkeit des öffentlichen AuftraggebersGesundheit
1.1.
Beschaffer
Offizielle BezeichnungKrankenhaus Bernau GmbH
E-Mailbernau@immanuel.de
Rechtsform des ErwerbersOrganisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt
Tätigkeit des öffentlichen AuftraggebersGesundheit
1.1.
Beschaffer
Offizielle BezeichnungKrankenhaus und Poliklinik Rüdersdorf GmbH
E-Mailruedersdorf@immanuel.de
Rechtsform des ErwerbersOrganisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt
Tätigkeit des öffentlichen AuftraggebersGesundheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
TitelEinführung MPI und DICOM/WADO (#IAP-0694)
Beschreibunghealth engine: Einführung MPI und DICOM/WADO
Kennung des Verfahrens4e64aebb-ffea-49f0-8cbd-f05275a77c9e
Interne Kennung#IAP-0694
VerfahrensartVerhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des AuftragsLieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48180000 Medizinsoftwarepaket
2.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftSüntelstr. 11a  
StadtHamburg
Postleitzahl22457
Land, Gliederung (NUTS)Hamburg (DE600)
LandDeutschland
2.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftHaselkamp 33  
StadtHamburg
Postleitzahl22359
Land, Gliederung (NUTS)Hamburg (DE600)
LandDeutschland
2.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftKönigstraße 63  
StadtBerlin
Postleitzahl14109
Land, Gliederung (NUTS)Berlin (DE300)
LandDeutschland
2.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftLadeburger Straße 17  
StadtBernau bei Berlin
Postleitzahl16321
Land, Gliederung (NUTS)Barnim (DE405)
LandDeutschland
2.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftSeebad 82/83  
StadtRüdersdorf bei Berlin
Postleitzahl15562
Land, Gliederung (NUTS)Märkisch-Oderland (DE409)
LandDeutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen#Bekanntmachungs-ID: CXP4DBTMYEE#
Rechtsgrundlage
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
LosLOT-0001
TitelEinführung MPI und DICOM/WADO (#IAP-0694)
BeschreibungBestehende Infrastruktur - Health-Engine als Kernsystem - Seit 2019 produktiv in 4 Einrichtungen (3 Akutkrankenhäuser + 1 Rehaklinik) - Seit 2022 in 6 Einrichtungen (5 Akutkrankenhäuser + 1 Rehakli-nik) - 27 Primärquellen angebunden inkl. KIS-System - 36 Schnittstellen (standardisiert + proprietär) implementiert - >10,8 Mio HL7-Nachrichten p.a. verarbeitet (2,5 Mio ADT, 5,5 Mio MDM, 2,5 Mio ORU) - Technische Basis - Konzernweites Clinical Data Repository mit konsolidierten Patien-tendaten - Integrierte Workflow-Engine mit automatisierten Prozessen - Active Directory Berechtigungssteuerung mehrstufig implementiert - Eigenes Rechenzentrum mit 1st/2nd-Level-Support - HTML5-Komponenten zur Fremdsystem-Integration - Kritische Prozessintegrationen - Ausfallsystem für KIS mit regelmäßigen Kurvenbackups - Rechtssichere Langzeitarchivierung etabliert - Privatliquidation (PVS/PAS-Integration) aktiv - MDK-Prüfverfahren automatisiert - Patientenportal auf health-engine aufgebaut - Zuweiserportal integriert - Spezialfunktionen - PDF-Konverter mit OCR für automatisierte Dokumentenablage - Nomenklatur-Dienst für KDL-Code-Annotation - MS Office-Dokumentenverarbeitung implementiert - CSV-Importer und LabCenter integriert Die dargestellte existierende Instanz der health engine wird mit zwei weiteren internen Modulen ausgebaut: Das Modul des Master Patient Index (MPI) ist ein Anwendungssystem zur Verwaltung von Patientenidentitäten. Dabei hält der MPI Einrichtungs- und/oder Anwendungssystem-interne Patientenidentifikationsdaten verschiedener (dezentraler) Systeme in einer Datenbank unter einer eindeutigen Kennung (globale ID) vor. Er ermöglicht die Verknüpfung von Patientendaten und Duplikaten, die in den verschiedenen Anwendungssystemen erfasst werden, sodass eine eindeutige, system- übergreifende Identifizierung von Patienten ermöglicht wird. Das Modul zur Umsetzung von DICOM/Wado schafft die Möglichkeit, sämtliche Bilddaten in der health engine zentral abzulegen. Via der in der Lösung zentral bereitgestellten elektronischen Patientenakte ist der Zugriff auf die Bilddaten für alle Mitarbeitenden mit entsprechender Berechtigung möglich. Die health engine stellt dafür alle nötigen Komponenten bereit. Der DICOM-Knoten koppelt alle Modalitäten und PACS-Systeme bidirektional, unabhängig vom Hersteller. Das VNA (Vendor neutral Archive) sorgt für die Ablage im Patienten- und Fallkontext, den schnellen Zugriff und gewährleistet die gesetzliche Archivierung. Über den integrierten schnellen HTML5-Viewer können alle Bilder, Serien und Studien in voller Auflösung dargestellt werden.
Interne Kennung#IAP-0694
5.1.1.
Zweck
Art des AuftragsLieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48180000 Medizinsoftwarepaket
5.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftSüntelstr. 11a  
StadtHamburg
Postleitzahl22457
Land, Gliederung (NUTS)Hamburg (DE600)
LandDeutschland
5.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftHaselkamp 33  
StadtHamburg
Postleitzahl22359
Land, Gliederung (NUTS)Hamburg (DE600)
LandDeutschland
5.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftKönigstraße 63  
StadtBerlin
Postleitzahl14109
Land, Gliederung (NUTS)Berlin (DE300)
LandDeutschland
5.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftLadeburger Straße 17  
StadtBernau bei Berlin
Postleitzahl16321
Land, Gliederung (NUTS)Barnim (DE405)
LandDeutschland
5.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftSeebad 82/83  
StadtRüdersdorf bei Berlin
Postleitzahl15562
Land, Gliederung (NUTS)Märkisch-Oderland (DE409)
LandDeutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit36 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen9 999
Weitere Informationen zur VerlängerungDie Laufzeit kann verlängert werden. Die in Monaten angegebene Laufzeit entspricht der geförderten Laufzeit und wird in diesem Rahmen aus technischen Gründen angegeben. Die Angabe zu maximalen Verlängerungen erfolgt ebenfalls aus technischen Gründen. Eine Laufzeit über 36 Monate hinaus wird nicht mehr gefördert.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesennein
Zusätzliche InformationenEin vergaberechtlicher Primärrechtsschutz ist nicht statthaft. Bei der von der AGin beabsichtigten Beschaffung handelt es sich nicht um einen öffentlichen Auftrag im Sinne des GWB, denn die AGin ist keine öffentliche Auftraggeberin im Sinne des GWB. Das Vergabeverfahren wird aufgrund zuwendungsrechtlicher Vorgaben durchgeführt.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen AuftragsvergabeKeine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
ÜberprüfungsstelleLeinemann & Partner Rechtsanwälte mbB
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ein vergaberechtlicher Primärrechtsschutz ist nicht statthaft. Bei der von der AGin beabsichtigten Beschaffung handelt es sich nicht um einen öffentlichen Auftrag im Sinne des GWB, denn die AGin ist keine öffentliche Auftraggeberin im Sinne des GWB. Das Vergabeverfahren wird aufgrund zuwendungsrechtlicher Vorgaben durchgeführt.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstelltAlbertinen-Krankenhaus/Albertinen-Haus gemeinnützige GmbH
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstelltLeinemann & Partner Rechtsanwälte mbB
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge500 292,00 EUR
Direktvergabe
Begründung der DirektvergabeDer Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige BegründungVorliegend werden modulare Erweiterungen des Bestandssystems beschafft, bei denen keine Schnittstellen zum Bestandssystem erforderlich sein sollen. Der Auftraggeber ist der einzige Anbieter auf dem Markt, der eine solche modulare Lösung ohne Schnittstellen in seinem Leistungsportfolio aufweist. Nur durch die Festlegung auf das vorliegende Produkt, kann eine reibungslose Integration und somit eine effektive Systemsicherheit sichergestellt werden. Überdies werden Koordinationsschwierigkeiten minimiert sowie die zusätzliche Inanspruchnahme finanzieller und zeitlicher Ressourcen vermieden. Eine integrierte Lösung bietet betriebliche Vorteile wie einheitlichen Support, gesicherte Schnittstellenkompatibilität sowie ein geringeres Fehler- und Betriebsrisiko. Der Einsatz mehrerer Dienstleister birgt das Risiko von Kompatibilitätsproblemen, Datenverlust oder Fehlfunktionen, die nicht hinnehmbar sind. Unterschiedliche technologische Plattformen erhöhen die Gefahr, dass Daten nicht korrekt gesendet oder empfangen werden können. Im Bereich kritischer Klinikprozesse ist es jedoch essenziell, unnötige Schnittstellen zu vermeiden, um Fehlerquellen auszuschließen. Nur durch das fehlerfreie Zusammenspiel der Health-Engine und der unterschiedlichen klinischen Systeme kann sichergestellt werden, dass alle notwendigen Daten zwischen den Systemen ausgetauscht werden können. Hierbei handelt es sich nicht um eine künstliche Einschränkung des Beschaffungsbedarfs auf einen bestimmten Dienstleister. Die Immanuel Albertinen Diakonie kann die gestellten Anforderungen durch objektive und nachvollziehbare Gründe belegen und hat ihren Beschaffungsbedarf nicht willkürlich oder diskriminierend fest-gelegt. Der aufgezeigte Beschaffungsbedarf ergibt sich aus den Anforderungen zur Integration der klinischen Systeme. Die fehlerfreie Verknüpfung zwingend erforderlich, um die vollständige und zuverlässige Bereitstellung aller medizinischen Informationen sicherzustellen. Nur durch eine fehlerfreie Übertragung zwi-schen den Systemen, unter Einsatz der Health-Engine, kann die notwendige Dokumentation und Entscheidungsgrundlage für den Betrieb der durch das KHZG zu implementierenden Softwarelösungen sichergestellt werden. Fehler in der Daten-übertragung könnten schwerwiegende Auswirkungen auf die Patientenversorgung haben und sind daher unter allen Umständen zu vermeiden. Die Auftraggeber haben wettbewerbliche Alternativen eingehend geprüft und belastbar festgestellt, dass die Lösungen anderer bekannter Unternehmen für die Auftragsdurchführung nicht in Betracht kommen, da auf dem Markt keine modularen und tiefenintegrierten Konkurrenzlösungen existieren. Überdies besteht keine ver-nünftige Alternative oder Ersatzlösung zu der hier zu beauftragenden Lösung, was ebenfalls einer belastbaren Überprüfung unterzogen wurde. Dies ist insbesondere der Fall, weil eine tiefenintegrierte Lösung ausschließlich durch den Betreiber des Bestandssystems realisierbar ist (Modul des Ausgangssys-tems - keine Schnittstelle erforderlich) und Drittlösungen aus wirtschaftlichen und technischen Erwägungen ausscheiden (siehe sogleich unter). Der mangelnde Wettbewerb stellt somit nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter da Im Einzelnen: Notwendigkeit der Erweiterung - Standortübergreifende Konsolidierung - Konzernweite Patientenidentifikation über alle Standorte zwingend erforderlich - Einheitliche Prozessabbildung für Datenverarbeitung und Stake-holder-Kommunikation - MPI Anforderungen - Systemübergreifende Stammdatenverwaltung bei mehreren KIS - Dublettenerkennung über Standortgrenzen hinweg - Tiefenintegration in health-engine für nahtlose Anwendererfahrung - Patientenportal-Anbindung für gebündelte Informationsanzeige für die Patient:innen - DICOM/WADO-Viewer Anforderungen - PACS Ausfallsystem - Browserbasierter Zugriff ohne lokale Installation - Portal-Integration (Patienten- und Zuweiserportal) erforderlich - CDR-Studienablage für konsolidierte Bildarchivierung im vorhan-denen CDR - Modalitätsunabhängige Bildanzeige (Röntgen, CT, MRT) - Compliance-Anforderungen - DSGVO-konforme Erweiterung der Datenverarbeitung - Gesetzeskonforme Archivierung medizinischer Bilddaten - Lückenlose Audit-Trails über alle Module - bereits implementierte mehrstufige Berechtigungskonzepte müs-sen übernommen werden Risiken bei Nutzung von Komponenten anderer Hersteller - Technische Inkompatibilitäten - Workflow-Engine-Bruch: die im CDR vorhandene Workflow-Engine kann weder für MPI nocht für DICOM/WADO genutzt werden - Datenbankarchitektur-Konflikt: Natives Datenmodell nicht nutzbar - Weitere Schnittstellen erforderlich: vorhandene Schnittstellen wer-den müssen neu gebaut oder angepasst werden - Active Directory: Berechtigungskonzepte uneinheitlich - Versorgungsgefährdung - Notfallszenario: fremde Komponenten erhöhen das Ausfallrisiko des Notfall-/Ausfallsystems - PACS-Backup-Ausfall: Bilddiagnostik im Notfall nicht verfügbar - Verzögerte Fehlerdiagnose: Koordination zwischen mehreren Her-stellern erforderlich - Wirtschaftliche Risiken - Neuimplementierung von Schnittstellen: Unverhältnismäßiger Auf-wand, wenn vorhandene SSTs genutzt werden könnten - Parallele Wartungsverträge: Anzahl der Vertragsparteien erhöht sich und damit der administrative Aufwand - Schulungsaufwand erhöht: Personal muss für mehrere Systeme geschult werden - Release-Inkompatibilitäten: mögliche Nacharbeiten bei Updates - Datenschutz-/Sicherheitsrisiken - Patientenverwechslungen durch Fehlerhafte MPI-Integration - Berechtigungskonzepte: Uneinheitliche Zugriffskontrollen - Audit-Trail-Brüche: Compliance-Verstöße bei Protokollierung - Verschlüsselungsinkonsistenzen an Systemgrenzen - Betriebsrisiken - Verschiedene Hersteller = multiple Fehlerquellen im Notfallbetrieb - Gewährleistungslücken: Keine eindeutige Verantwortlichkeit - Support-Fragmentierung: Mehrere Ansprechpartner erforderlich - Performanceeinbußen: Middleware-Overhead bei Fremdsystemen
6.1.
Ergebnis, Los-– KennungLOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner
Offizielle Bezeichnungthe i-engineers GmbH
Angebot
Kennung des Angebots#IAP-0694
Kennung des Loses oder der Gruppe von LosenLOT-0001
Wert des Angebots500 292,00 EUR
Vergabe von UnteraufträgenNein
Informationen zum Auftrag
Kennung des Auftrags#IAP-0694
TitelMPI und DICOM/WADO
Datum der Auswahl des Gewinners03/11/2025
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle BezeichnungAlbertinen-Krankenhaus/Albertinen-Haus gemeinnützige GmbH
RegistrierungsnummerHRB 102934
PostanschriftSüntelstr. 11a
StadtHamburg
Postleitzahl22457
Land, Gliederung (NUTS)Hamburg (DE600)
LandDeutschland
E-Mailinfo@albertinen.de
Telefon+49 4055811301
Internetadressehttps://www.albertinen.de
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
Federführendes Mitglied
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle BezeichnungEv. Amalie Sieveking-Krankenhaus gGmbH
RegistrierungsnummerHRB 84411
PostanschriftHaselkamp 33
StadtHamburg
Postleitzahl22359
Land, Gliederung (NUTS)Hamburg (DE600)
LandDeutschland
E-Mailinfo@amalie.de
Telefon+49 40644111
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
8.1.
ORG-0003
Offizielle BezeichnungImmanuel-Krankenhaus GmbH
RegistrierungsnummerHRB 92333 B
PostanschriftKönigstraße 63
StadtBerlin
Postleitzahl14109
Land, Gliederung (NUTS)Berlin (DE300)
LandDeutschland
E-Mailberlin@immanuel.de
Telefon+49 30806050
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
8.1.
ORG-0004
Offizielle BezeichnungKrankenhaus Bernau GmbH
RegistrierungsnummerHRB 4992 FF
PostanschriftLadeburger Straße 17
StadtBernau bei Berlin
Postleitzahl16321
Land, Gliederung (NUTS)Barnim (DE405)
LandDeutschland
E-Mailbernau@immanuel.de
Telefon+49 3338694440
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
8.1.
ORG-0005
Offizielle BezeichnungKrankenhaus und Poliklinik Rüdersdorf GmbH
RegistrierungsnummerHRB 1637 FF
PostanschriftSeebad 82/83
StadtRüdersdorf bei Berlin
Postleitzahl15562
Land, Gliederung (NUTS)Märkisch-Oderland (DE409)
LandDeutschland
E-Mailruedersdorf@immanuel.de
Telefon+49 33638830
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
8.1.
ORG-0006
Offizielle BezeichnungLeinemann & Partner Rechtsanwälte mbB
RegistrierungsnummerPartnerschaftsregister Nr. 169 B
PostanschriftBallindamm 7
StadtHamburg
Postleitzahl20095
Land, Gliederung (NUTS)Hamburg (DE600)
LandDeutschland
E-Mailhamburg@leinemann-partner.de
Telefon+49 404689920
Rollen dieser Organisation
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0007
Offizielle Bezeichnungthe i-engineers GmbH
Größe des WirtschaftsteilnehmersMittleres Unternehmen
RegistrierungsnummerHRB 20060
PostanschriftHafenweg 19
StadtMünster
Postleitzahl48155
Land, Gliederung (NUTS)Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
LandDeutschland
Rollen dieser Organisation
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer
Staatsangehörigkeit des EigentümersDeutschland
Gewinner dieser LoseLOT-0001
8.1.
ORG-0008
Offizielle BezeichnungDatenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer0204:994-DOEVD-83
StadtBonn
Postleitzahl53119
Land, Gliederung (NUTS)Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
LandDeutschland
E-Mailnoreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon+49228996100
Rollen dieser Organisation
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung056c8767-b765-490d-93f0-21442d017674  -  01
FormulartypVorankündigung – Direktvergabe
Art der BekanntmachungFreiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung03/11/2025 17:20:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar istDeutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung732125-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe213/2025
Datum der Veröffentlichung05/11/2025