1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Ostseebad Prerow
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Prerow: Errichten und Betreiben einer Einrichtung für Betreutes Wohnen (Service-Wohnen)
Beschreibung: Prerow: Errichten und Betreiben einer Einrichtung für Betreutes Wohnen (Service-Wohnen)
Kennung des Verfahrens: 018c5f0b-6a10-45bb-b43d-ffcbef4dc859
Interne Kennung: POL2023/12/12-01-md
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
Zentrale Elemente des Verfahrens: Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb nach KonzVgV in Anlehnung an den wettbewerblichen Dialog
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85144100 Dienstleistungen von Pflegeeinrichtungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 85310000 Dienstleistungen des Sozialwesens, 85311100 Altenfürsorgeleistungen, 85141200 Dienstleistungen von Krankenpflegepersonal
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Hülsenstraße 18
Stadt: Ostseebad Prerow
Postleitzahl: 18375
Land, Gliederung (NUTS): Vorpommern-Rügen (DE80L)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
konzvgv - Richtlinie 2014/23/EU (Richtlinie 2014/23/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26 Februar 2014 über die Konzessionsvergabe)
2.1.5.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Der Bieter muss Angebote für alle Lose einreichen
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Es gelten die §§ 123, 124 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Errichten und Betreiben einer Einrichtung für Betreutes Wohnen (Service-Wohnen)
Beschreibung: WICHTIGER HINWEIS: DIESES VERGABEVERFAHREN IST EINES NACH DER KONZESSIONSVERGABEVERORDNUNG (KonzVgV) UND BETRIFFT SOWOHL PLANUNGS- ALS AUCH BAU- UND DIENSTLEISTUNGEN. Die zu vergebenden Leistungen beinhalten auf der Grundlage eines Erbbaurechtsvertrages - die Planung - den Bau und - das Betreiben einer Einrichtung, in der sowohl - das Service-Wohnen (Betreutes Wohnen ) mit Erbringung der Grundservice- und Wahlleistungen als alters- und seniorenfreundliches selbständiges Wohnen im Alter und - die häusliche Pflege nach den §§ 36-40b SGB XI als auch gegebenenfalls - die vollstationäre Pflege nach §§ 43, 43b SGB XI - eine teilstationäre Tagespflege nach § 41 SGB XI angeboten werden. Zielstellung der Gemeinde Die Gemeinde wünscht sich eine Einrichtung, in der betagte Bewohner, die das Renteneintrittsalter überschritten haben, die Möglichkeit haben, ihren Lebensabend möglichst ohne weitere Änderung ihres Lebensmittelpunktes verbringen und bis zu ihrem Tode verbleiben können. Im Vordergrund soll die Nutzung als Service-Wohnen stehen, also die Ermöglichung des alters- und seniorenfreundlichen Wohnens bei weitgehender Bewahrung der Selbständigkeit im Alter. Gleichzeitig soll den Bewohnern jedoch grundsätzlich ein Verbleib auch dann ermöglicht werden, wenn die Selbständigkeit zunehmend nicht mehr aufrechterhalten werden kann und sowohl Hilfe bei der Haushaltsführung als auch Pflege- und Betreuungsmaßnahmen erforderlich werden (häusliche Pflege). Angedacht ist auch, dass in einem Teil der Einrichtung Pflegebedürftige unter ständiger Verantwortung einer ausgebildeten Pflegefachkraft gepflegt und ganztägig (vollstationär) untergebracht und verpflegt werden können. Wünschenswert ist zudem auch, dass eine (teilstationäre) Tagespflege integriert wird. Denkbare Wege der Zielerreichung und Umsetzung Die Gemeinde strebt die Umsetzung eines Konzeptes an, nach dem sowohl Service-Wohnen als auch Leistungen der häuslichen Pflege, gegebenenfalls aber auch die voll-stationäre Pflege erbracht werden. Sofern es im Rahmen des Gesamtkonzeptes sinnvoll ist, könnte auch eine Tagespflege integriert werden. Der Umfang der vom Konzessionsnehmer zu erbringenden Leistungen wird erst nach Abschluss des wettbewerblichen Dialogs dieses Vergabeverfahrens feststehen, insbesondere also, ob in der Einrichtung neben dem Service-Wohnen und den Leistungen der häuslichen Pflege (Pflegedienst) auch Leistungen der vollstationären Pflege (Pflegeheim/-station) und gegebenenfalls der teilstationären (Tages-) Pflege anzubieten sind. Hinweis: Deshalb werden die Bewerber in diesem Verfahren aufgerufen zu prüfen, ob das beschriebene Ziel konzeptionell und wirtschaftlich umsetzbar ist. Sie werden aufgefordert, ein Konzept einzureichen, dass idealerweise alle drei Bereiche (1. Service-Wohnen mit häuslicher Pflege, 2. teilstationäre Pflege, 3. vollstationäre Pflege) abdeckt. Sofern Bieter zu der Auffassung kommen, dass die Erreichung aller Ziele konzeptionell und wirtschaftlich nicht darstellbar ist, soll ein Konzept eingereicht werden, dass der gewünschten Zielerreichung möglichst nahekommt. Es soll auch mit Gründen dargelegt werden, welches Ziel nicht erreichbar erscheint. Es bleibt das Risiko des Konzessionsnehmers, innerhalb der vorgesehenen Vertragslauf-zeit die von ihm getätigte Investition zu amortisieren. Der Konzessionsgeber übernimmt hierfür keine Gewähr, insbesondere erhält der Konzessionsnehmer keine weiteren finanziellen Zuwendungen. Seine Erträge erzielt er ausschließlich durch den Betrieb der Einrichtung. Der Konzessionsnehmer übernimmt also das wirtschaftliche Risiko betreffend Planung, Bau und späteren Betrieb. Der Konzessionsnehmer handelt im eigenen unternehmerischen Ermessen, wobei er verpflichtet ist, die mit dieser Maßgabe verfolgten Zielsetzungen zu fördern. Zur Sicherung der baulichen Maßnahmen und des Nutzungszweckes schließt der Konzessionsnehmer mit dem Konzessionsgeber einen Erbbaurechtsvertrag hinsichtlich des zu bebauenden Grundstückes.
Interne Kennung: LOT-0001
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85144100 Dienstleistungen von Pflegeeinrichtungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 85310000 Dienstleistungen des Sozialwesens, 85141200 Dienstleistungen von Krankenpflegepersonal, 85311100 Altenfürsorgeleistungen
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Hülsenstraße 18
Stadt: Ostseebad Prerow
Postleitzahl: 18375
Land, Gliederung (NUTS): Vorpommern-Rügen (DE80L)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für den Teilnahmeantrag
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.8.
Zugänglichkeitskriterien
Zugänglichkeitskriterien für Menschen mit Behinderungen wurden berücksichtigt
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Sonstiges
Beschreibung des Eignungskriteriums: Eignung: 1. Unternehmensbezogene Referenzen des Planers: Service-Wohnen 2. Jahresumsatz 3. Anzahl Mitarbeiter 4. Unternehmensbezogene Referenzen: Betreiben von Anlagen für Service-Wohnen
Höchstanzahl erfolgreicher Angebote: 3
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: Errichtung von Einrichtungen des öffentlichen Hochbaus als Bauherr
Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: Qualität des städtebaulichen Konzepts und des Baukonzepts
Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: Qualität der Konzepte für Service-Wohnen, Pflegedienst, vollstationäre Pflege und Tagespflege
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Wohnkosten im weiteren Sinne für die Mieter des Service-Wohnens
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Kosten des Pflegedienstes
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Kosten des Pflegedienstes
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Kosten der Tagespflege
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 15/07/2024
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 19/02/2024 23:59:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 1 Jahr
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Eine Nachforderung erfolgt in sinngemäßer Anwendung des § 56 Abs. 2 und 3 VgV. Es ergeht eine Ermessensentscheidung.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Es ist eine Geheimhaltungsvereinbarung erforderlich: nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Tourismus und Arbeit
Informationen über die Überprüfungsfristen: Es gelten die Fristen des § 160 Abs. 3 GWB: (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Ostseebad Prerow
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Ostseebad Prerow
TED eSender: Beschaffungsamt des BMI
8. Organisationen
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Ostseebad Prerow
Registrierungsnummer: DE137480225
Postanschrift: c/o Amt Darß/Fischland
Stadt: Born a. Darß
Postleitzahl: 18375
Land, Gliederung (NUTS): Vorpommern-Rügen (DE80L)
Land: Deutschland
Kontaktperson: POLARIS Rechtsanwälte Rode Schulz und Partner mbB
Telefon: +49381491440
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Tourismus und Arbeit
Registrierungsnummer: keine Angabe
Postanschrift: Johannes-Stelling-Straße 14
Stadt: Schwerin
Postleitzahl: 19053
Land, Gliederung (NUTS): Schwerin, Kreisfreie Stadt (DE804)
Land: Deutschland
Telefon: +4938558815164
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 018c5f0d-ee06-4521-9008-d63cafffa15c - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 12/12/2023 19:00:03 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 756349-2023
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 241/2023
Datum der Veröffentlichung: 14/12/2023