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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Akademie für öffentliches Gesundheitswesen in Düsseldorf
Rechtsform des Erwerbers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Online Bibliothek inkl. Authentifizierung über den HAN-Server
Beschreibung: 1. Programmierung und Bereitstellung eines Authentifizierungsverfahrens zur Nutzung der Online Bibliothek in ca. 350 Gesundheitsämtern. (Anmeldeprozess der Selbstregistrierung via HAN-Server). Erstellung und Anpassung der Online-Bibliothek mit den zu lizenzierenden Inhalten inkl. Anbindung an den Anmeldeprozess via HAN-Server. 2. Betrieb und Organisation des zur Authentifizierung eingesetzten HAN-Servers und der Online-Bibliothek inkl. laufender Anpassungen in Gestaltung und Inhalt. 3. Lizenzierung der ausgewählten Medien für max. 2500 Nutzerinnen und Nutzer.
Kennung des Verfahrens: 18233f0f-5575-4924-96ae-5805755ab775
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72400000 Internetdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Düsseldorf
Postleitzahl: 40472
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Der Tag des Vertragsschlusses kann zum Zeitpunkt dieser Bekanntmachung nicht verbindlich veröffentlicht werden. Hinsichtlich des Datums des Vertragsschlusses kann kein in der Zukunft liegendes Datum eingetragen werden. Der Vertrag wird dennoch frühestens zehn Kalendertage nach dem Tag der Absendung dieser Bekanntmachung , § 135 Abs. 3 Nr. 3 GWB, abgeschlossen. Ansonsten wird auf die Rechtsbehelfsbelehrung in Ziffer 5.1.12 verwiesen.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge (Vergabeverordnung - VgV) - § 14 Abs. 4 VgV
VgV
Anzuwendende grenzübergreifende Rechtsvorschrift: RL 2014/24/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Online Bibliothek inkl. Authentifizierung über den HAN-Server
Beschreibung: Programmierung und Bereitstellung eines Authentifizierungsverfahrens zur Nutzung der Online Bibliothek in ca. 350 Gesundheitsämtern. (Anmeldeprozess der Selbstregistrierung via HAN-Server). Erstellung und Anpassung der Online-Bibliothek mit den zu lizenzierenden Inhalten inkl. Anbindung an den Anmeldeprozess via HAN-Server. 2. Betrieb und Organisation des zur Authentifizierung eingesetzten HAN-Servers und der Online-Bibliothek inkl. laufender Anpassungen in Gestaltung und Inhalt. 3. Lizenzierung der ausgewählten Medien für max. 2500 Nutzerinnen und Nutzer.
Interne Kennung: Online Bibliothek
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72400000 Internetdienste
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Nachbesprechung und Konfiguration
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Düsseldorf
Postleitzahl: 40472
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2024
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2028
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland
Informationen über die Überprüfungsfristen: Nach § 160 GWB gelten nachfolgende Vorgaben und Fristen für Rechtsbehelfe: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt. Hinsichtlich der Fristen wird insbesondere auf die für Ex-Ante-Bekanntmachungen relevante Zehn-Tages-Frist gemäß § 135 Abs. 3 GWB verwiesen. Eine Rüge gegenüber dem Auftraggeber ist nicht ausreichend.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Akademie für öffentliches Gesundheitswesen in Düsseldorf
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer Rheinland
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Akademie für öffentliches Gesundheitswesen in Düsseldorf
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen oder Dienstleistungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer
Sonstige Begründung: Nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV ist ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb zulässig, wenn es sich zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Angebotsabgabe um einen Auftrag handelt, der nur von einem Unternehmen erbracht werden kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Nach der Angebotsaufforderung an drei Anbieterunternehmen für Bibliotheksplattformen – Lehmanns Media GmbH, Schweitzer Fachinformationen (Goethe + Schweitzer GmbH) und Mediengruppe Stein (A. Stein´sche Mediengruppe GmbH) – lag zunächst eine Offerte der Mediengruppe Stein vor; die anderen beiden Anbieter sahen sich aufgrund der unterschiedlichen Lizenzierungsmodelle der Verlage außerstande, uns ein konkretes Angebot zu unterbreiten. Das Angebot der Mediengruppe Stein ließ sich sowohl finanziell als auch IT-technisch als nicht realisieren. Zwischenzeitlich hatte die Lehmanns Media GmbH eine neue, umsetzbare Lösung vorgestellt, im Rahmen der ersten Markterkundung. Der Bibliotheksportal-Anbieter Lehmanns Media bietet in Zusammenarbeit mit einem externen Unternehmen ein neues, innovatives Konzept zur Errichtung einer digitalen Bibliothek für alle deutschen Gesundheitsämter an: Die Verbindung der Bibliotheksplattform von Lehmanns Media mit einem Reverse Proxy-Server der H+H Software GmbH ermöglicht eine technisch praktikable und finanzierbare Bibliotheks-Gesamtlösung, in der ein Reverse Proxy-Server die Benutzer:innen-Authentifizierung übernimmt. Technischer Hintergrund: Die von den Verlagen geforderte IP-gesteuerte Authentifizierung zur Nutzung ihrer digitalen Lizenzen erfordert eine einheitliche IP-Range, wie sie z. B. ein Universitäts-Campus bietet. Da die potenziellen Bibliotheksnutzer:innen in den ca. 380 Gesundheitsämtern verschiedenen Bundesländern angehören und damit über unterschiedliche IP-Adressen verfügen, lässt sich diese obligatorische Vorgabe der Verlage für unser digitales Bibliotheksvorhaben nicht umsetzen. Auch eine individuelle Passwort-gesteuerte Authentifizierung, die permanent an die einzelnen Verlagen kommuniziert werden müsste, kann aufgrund der Vielzahl und der ständigen Veränderbarkeit der Nutzer:innen im Öffentlichen Gesundheitswesen nicht realisiert werden. Somit bietet ein Reverse Proxy-Server eine einzigartige, ideale technische Einrichtung, die zwischen Bibliotheksbenutzer:innen und Verlagen geschaltet wird, um die Authentifizierungen zu überprüfen und berechtigte Anfragen an die Verlage weiterzuleiten und dort die Freigabe der lizenzierten Produkte auszulösen. Da andere Anbieter auf dem EU-Markt mit gleicher Lösung nicht erkennbar sind, geht man davon aus, dass aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Lehmanns Media GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: Lehmanns Media GmbH
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: Online Bibliothek
Titel: Online Bibliothek inkl. Authentifizierung über den HAN-Server
Datum der Auswahl des Gewinners: 07/12/2023
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Akademie für öffentliches Gesundheitswesen in Düsseldorf
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Akademie für öffentliches Gesundheitswesen in Düsseldorf
Registrierungsnummer: 105/5892/2255
Postanschrift: Kanzlerstraße 4
Stadt: Düsseldorf
Postleitzahl: 40472
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Katharina Strauß
Telefon: +492613013715
Fax: +492613013369
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland
Registrierungsnummer: unbekannt
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Geschäftsstelle Vergabekammer Rheinland
Telefon: +49 221 147-3045
Fax: +49 221 147-2889
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Lehmanns Media GmbH
Registrierungsnummer: DE811123673
Postanschrift: Ottostraße 12
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50859
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Thomas Flentge
Telefon: +491742450727
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 8d858402-5348-4c45-bbe3-91d823426193 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 12/12/2023 15:50:19 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 757048-2023
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 241/2023
Datum der Veröffentlichung: 14/12/2023