See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Rechtsform des Erwerbers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: „Udzielenie uprawnień licencyjnych na oprogramowanie systemowe środowiska Mainframe oraz świadczenie usług wsparcia”
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest udzielenie Zamawiającemu licencji na oprogramowanie systemowe IBM oraz świadczenie usług wsparcia dla Kodu sterującego i dokumentacji GDPS. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Załączniku nr 1 do Zaproszenia dla Wykonawcy. Okres obowiązywania umowy – 36 miesięcy lub do wyczerpania środków finansowych w zależności od tego, które zdarzenie nastąpi jako pierwsze, jednak nie wcześniej niż od 01.01.2026 r.
Kennung des Verfahrens: 4f07e1ad-a65a-494f-a836-1800798ba490
Interne Kennung: 993200.271.197.2025-DZP
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72253200 Systemunterstützung, 72268000 Bereitstellung von Software
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: ul. Szamocka 3,5
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 01-748
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Zamówienie z wolnej ręki, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: „Udzielenie uprawnień licencyjnych na oprogramowanie systemowe środowiska Mainframe oraz świadczenie usług wsparcia”
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest udzielenie Zamawiającemu licencji na oprogramowanie systemowe IBM oraz świadczenie usług wsparcia dla Kodu sterującego i dokumentacji GDPS. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Załączniku nr 1 do Zaproszenia dla Wykonawcy. Okres obowiązywania umowy – 36 miesięcy lub do wyczerpania środków finansowych w zależności od tego, które zdarzenie nastąpi jako pierwsze, jednak nie wcześniej niż od 01.01.2026 r.
Interne Kennung: 993200.271.197.2025-DZP
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72253200 Systemunterstützung, 72268000 Bereitstellung von Software
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: ul. Szamocka 3,5
Stadt: warszawa
Postleitzahl: 01-748
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 36 Monate
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Informationen über die Überprüfungsfristen: Zgodnie z art. 515 ustawy Pzp.
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden
Sonstige Begründung: W dniu 12.09.2025 roku firma IBM Polska Sp. z o.o. przesłała dokument stanowiący Załącznik nr 4A, z którego jednoznacznie wynika, że rozłącznie lub łącznie zakres przedmiotu zamówienia, którego wymaga Zakład, świadczyć na terenie Polski może jedynie firma IBM Polska Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Krakowiaków 32, 02-255 Warszawa. Spółka ta jest wyłącznym, jedynym dystrybutorem oprogramowania systemowego platformy mainframe na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, jak również jako jedyna może świadczyć usługi wsparcia opisane w przedmiocie zamówienia. Obecnie środowiska KSI działają pod kontrolą GDPS i w oparciu o oprogramowanie systemowe firmy IBM przeznaczone dla platformy mainframe. Niezapewnienie oprogramowania systemowego jest równoznaczne z wstrzymaniem pracy systemów KSI ZUS. Brak wsparcia dla GDPS naraża Zakład na długi czas przełączenia przetwarzania do ośrodka zapasowego w przypadku awarii COO. Doprowadzi to do dłuższego przestoju w przetwarzaniu co będzie miało wpływ na wizerunek Zakładu. Zastosowanie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp wymaga wykazania, że przedmiot zamówienia może być wykonany wyłącznie przez jednego wykonawcę, a przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, uzasadniające udzielenie zamówienia bez przeprowadzenia procedury konkurencyjnej, muszą mieć charakter zasadniczy, tak by można było wykazać, że podjęcie prac przez innego wykonawcę jest ze względu na ochronę praw wyłącznych rzeczywiście niemożliwe, a nie tylko utrudnione, i że niemożliwość ma charakter nieprzezwyciężalny (tak przykładowo: uchwała KIO z dnia 31 grudnia 2010 r., sygn. akt KIO/KD 105/10). Usługi wsparcia do licencji na oprogramowanie systemowe środowiska mainframe, są nieodłącznym elementem tego oprogramowania i nie istnieje prawna i faktyczna możliwość ich świadczenia (nabycia przez Zakład) odrębnie od nabycia prawa do korzystania z oprogramowania w formie licencji. Usługi te polegają na tym, że IBM jest w stanie odtworzyć zgłoszony przez Zakład problem w określonym środowisku pracy, opracować procedurę usunięcia defektu, wprowadzić ograniczenia lub zastosować obejście. Świadcząc usługi wsparcia IBM może modyfikować kod źródłowy oprogramowania. Jedyną zidentyfikowaną przez DII alternatywą dla obecnie używanego w Zakładzie środowiska mainframe wykorzystującego oprogramowanie systemowe IBM jest kompleksowa migracji środowiska przetwarzania danych na nową platformę sprzętową i programową. Oznaczałoby to realizację wieloletniego projektu o bardzo wysokim poziomie złożoności, istotnym ryzyku i znaczących kosztach. Zastosowanie alternatywnego środka wiązałoby się ze zmianą technologii oraz wymagałoby od Zakładu jednoczesnego utrzymania dwóch środowisk przez kilkuletni okres przejściowy, przy zapewnieniu ciągłości działania kluczowych systemów Zakładu, co w praktyce jest bardzo trudne do zrealizowania. Jednocześnie należy podkreślić, że obecnie użytkowane środowisko mainframe, wraz z dedykowanym oprogramowaniem MLC, stanowi podstawowy element infrastruktury informatycznej Zakładu, zapewniający stabilne, wydajne i bezpieczne przetwarzanie danych oraz realizację przez pracowników Zakładu jego ustawowych zadań. W związku z powyższym, na chwilę obecną brak jest realnych i ekonomicznie uzasadnionych środków alternatywnych pozwalających na zastąpienie wykorzystywanego oprogramowania, które jednocześnie gwarantowałyby zachowanie ciągłości działania i bezpieczeństwa procesów przetwarzania danych w Zakładzie. Alternatywą dla oprogramowania GDPS byłoby stworzenie od podstaw zestawu oprogramowania skupiającego między innymi wszelkie polecenia związane z przełączeniem dysków pomiędzy macierzami, obsługa komend kopiowania macierzowego, oraz komend z/OS związanych z zatrzymaniem i startowaniem oprogramowania platformy mainframe. Wiązałoby się to z dodatkowymi kosztami szkoleń dla pracowników w celu utworzenia zespołu osób zdolnych do napisania powyższego oprogramowania. Dodatkowo należałoby utrzymywać takie oprogramowanie, co wiązałoby się ze stałym kosztem utrzymania zespołu osób odpowiedzialnych za utrzymanie tego oprogramowania. Na chwilę obecną brak jest realnych i ekonomicznie uzasadnionych środków alternatywnych pozwalających na zastąpienie wsparcia dla kodu GDPS. Zakład nie dokonał celowego zawężenia parametrów zamówienia i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze. Przedmiotem zamówienia jest standardowe oprogramowanie systemowe, które jest licencjonowane na warunkach producenta oprogramowania określonych na standardowych (obowiązujących na całym świecie) warunkach licencyjnych. Zakład nie dysponuje możliwością zarówno zawężenia, jak i rozszerzenia parametrów oprogramowania oraz warunków licencyjnych.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Registrierungsnummer: 5213017228
Postanschrift: ul. Szamocka 3,5
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 01-748
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Kontaktperson: Departament Zamówień Publicznych
Telefon: 48226671704
Fax: 48226671733
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza
Registrierungsnummer: 5262239325
Postanschrift: ul. Postępu 17A
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: 48224587801
Fax: 2245887800
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: IBM Polska Sp. z o.o.
Registrierungsnummer: 5260300724
Postanschrift: ul. Krakowiaków 32
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-255
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 1617f46e-c9d0-40bd-adf1-78ca3717b8bd - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 14/11/2025 16:20:01 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 765048-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 222/2025
Datum der Veröffentlichung: 18/11/2025