772521-2023 - Wettbewerb
Deutschland – Alarmsysteme – 12176 Erneuerung der DAU Standorte im Kreis Gütersloh
OJ S 245/2023 20/12/2023
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Lieferleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Kreis Gütersloh
E-Mail: Submission@kreis-guetersloh.de
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 12176 Erneuerung der DAU Standorte im Kreis Gütersloh
Beschreibung: Es sollen die insgesamt 33 DAU nach POCSAG-Standard entsprechend den technischen Richtlinien für BOS (TR-BOS) im 2m-Frequenzband an den Standorten im Kreis Gütersloh durch neue, 100%tig zum bestehenden Netz kompatible DAU ersetzt werden. Die Erneuerung soll in Teilschritten von ca. 10 bis 12 DAU pro Jahr über einen geplanten Zeitraum von drei Jahren erfolgen.
Kennung des Verfahrens: 9a2ed320-6d11-42da-9b22-0f62de21ce50
Interne Kennung: 6.3-23-T-12176
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 35121700 Alarmsysteme
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Gütersloh (DEA42)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 0,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage: 
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.5.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung: 
Der Bieter muss Angebote für alle Lose einreichen
2.1.6.
Ausschlussgründe
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens
Konkurs: Insolvenz
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren
Korruption: Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung
Vergleichsverfahren: Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Bildung krimineller Vereinigungen
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Verstöße gegen umweltrechtliche Verpflichtungen
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung
Betrugsbekämpfung: Betrug oder Subventionsbetrug
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit oder Ausbeutung
Zahlungsunfähigkeit: Zahlungsunfähigkeit
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Verstöße gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Insolvenz
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Rein nationale Ausschlussgründe
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Interessenkonflikt
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Wettbewerbsverzerrung wegen Vorbefassung
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Schwere Verfehlung
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Verstöße gegen sozialrechtliche Verpflichtungen
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Einstellung der beruflichen Tätigkeit
Entrichtung von Steuern: Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern oder Abgaben
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Bildung terroristischer Vereinigungen
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 12176 Erneuerung der DAU Standorte im Kreis Gütersloh
Beschreibung: Der Kreis Gütersloh nutzt ein vorhandenes digitales Funknetz zur Alarmierung der nichtpolizeilichen Einsatzkräfte im POCSAG-Standard des Herstellers Swissphone. Dieses digitale Alarmierungsnetz besteht aus den Digitalen Alarmgebern (DAG) in der Leitstelle mit Schnittstelle zum Einsatzleitsystem und den Digitalen Alarmumsetzern (DAU), die im gesamten Kreisgebiet verteilt installiert sind. Die DAU, die im gesamten Kreisgebiet die Funkversorgung und somit die Erreichbarkeit der Meldeempfänger der Einsatzkräfte sicherstellen, sind am Ende ihres LifeCycle angekommen und sollen erneuert werden. Die Komponenten in der Leitstelle (DAG, Netzwerktechnik und Schnittstelle ELS) sind auf dem aktuellen Stand und werden nicht erneuert. Es sollen die insgesamt 33 DAU nach POCSAG-Standard entsprechend den technischen Richtlinien für BOS (TR-BOS) im 2m-Frequenzband an den Standorten im Kreis Gütersloh durch neue, 100%tig zum bestehenden Netz kompatible DAU ersetzt werden. Die Erneuerung soll in Teilschritten von ca. 10 bis 12 DAU pro Jahr über einen geplanten Zeitraum von drei Jahren erfolgen. Die zu liefernden DAU sind in die lokale gebäudetechnische Ausrüstung der jeweiligen Standorte zu integrieren und ersetzen die bestehenden DAU-Systeme. Die gebäudetechnische Infrastruktur für das Alarmierungssystem an bestehenden, angemieteten oder kreiseigenen Standorten wird, unverändert weiter betrieben. Funkstandorte, bei denen aufgrund der baulich-räumlichen Struktur - insbesondere in den angemieteten Standorten - keine baulichen Veränderungen notwendig sind, bleiben unverändert. Je nach Zustand der jeweils örtlichen Antennenanlage oder Elektroinstallation werden Teile dieser Infrastruktur bedarfsgerecht erneuert. Vorrangig ist aber nur die bestehende Sende- und Empfangstechnik einschließlich deren Steuerung (der DAU) zu ersetzen. Nach den Anforderungen des Kreises und der Leitstelle Gütersloh und den nichtpolizeilichen Einsatzkräften der Gefahrenabwehr soll die Erneuerung der DAU an den Standorten und deren Implementierung in das vorhandene Digitale Alarmierungsnetz ohne Einschränkungen für die Alarmierungssicherheit und der bestehenden Gesamtfunktionalität des Netzes erfolgen.
Interne Kennung: 0001
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 35121700 Alarmsysteme
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Gütersloh (DEA42)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 36 Monate
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 0,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium: 
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Alle Eignungskriterien sind zu erfüllen. Alle Eignungsnachweise sind mit dem TLN-Antrag vom Bieter vorzulegen. Sollten Eignungsnachweise/Konzepte fehlen, kann der Auftraggeber den Bieter zur Vorlage der Unterlagen innerhalb einer 6-Tagesfrist auffordern. Werden die geforderten Nachweise in dieser Frist nicht vorgelegt, wird der Bieter ausgeschlossen.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Kriterium: 
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung des Eignungskriteriums: • Eignungskriterium EK 1 Nachweis über eine Berufshaftpflichtversicherung mit einer pro Versicherungsjahr zweifach maximierten Mindestdeckungssumme je Versicherungsfall für Personenschäden in Höhe von EUR 1 Mio. je Schadensfall und für Sach-, Vermögens- und sonstige Schäden in Höhe von EUR 1 Mio. je Schadensfall. Der Nachweis muss spätestens zum Vertragsabschluss vorliegen; im Teilnahmeantrag genügt eine entsprechende Eigenerklärung. • Eignungskriterium EK 2 Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Bewerbers in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2020 bis 2022) für jedes einzelne dieser Geschäftsjahre (Mindestumsatz 1.000.000 EUR). Sofern keine oder unzureichende Angaben zu den geforderten Eignungskriterien gemacht werden können, führt dies zum Ausschluss.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Kriterium: 
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung des Eignungskriteriums: Im Kreis Gütersloh sollen die Digitalen Alarmumsetzer (DAU) eines bestehenden Multimaster-Digital- Alarmierungssystems des Herstellers Swissphone erneuert werden. Die vorhandenen DAU sollen schrittweise über einen Zeitraum von drei Jahren im fortlaufenden, uneingeschränkten Wirkbetrieb ausgetauscht werden. Es werden folgende Eignungskriterien für die technische und berufliche Leistungsfähigkeit eines Bewerbers festgelegt: Eignungskriterium EK 3 Der Bewerber muss über die erforderlichen personellen und technischen Mittel sowie ausreichende Erfahrungen mit der Swissphone Multimaster und Multibaud DA-Systemtechnik verfügen, um den Auftrag in angemessener Qualität ausführen zu können. Der Bewerber muss entweder zertifizierter DA-Servicepartner der Swissphone Deutschland für die Digitale Alarmierungstechnik sein oder selbst der Hersteller. Ein entsprechendes Zertifikat oder ein Nachweis ist dem Teilnahmeantrag beizufügen. Sofern keine oder unzureichende Angaben zu den geforderten Eignungskriterien gemacht werden können, führt dies zum Ausschluss. a) Referenzen und technische Kriterien Eignungskriterium EK 4 Mit dem Teilnahmeantrag sind drei Referenzen von installierten Multimaster & Multibaud Swissphone DA-Systemen zu benennen und jeweils eine Kurzbeschreibung der Referenzen (maximal je eine Seite) als Anlage mit einzureichen. Für jede Referenzbeschreibung sind folgende Angaben erforderlich: • Projektbezeichnung • Auftraggeber • Ansprechpartner mit Kontaktinformation • Leistungszeitraum • Beginn Wirkbetrieb • Projektvolumen in EUR • Kurze Beschreibung des DA-Systems mit Anzahl der DAU, DAG, DAG-Clients und des Redundanzaufbaus in der Leitstelle Sofern keine oder unzureichende Angaben zu den geforderten Eignungskriterien gemacht werden können, führt dies zum Ausschluss. b) Personalkennzahlen Eignungskriterium EK 5 Mit dem Teilnahmeantrag ist eine Eigenerklärung über den Durchschnittswert der festangestellten Mitarbeiter für den Zeitraum 2020-2023 in den Kategorien • DA-System-Ingenieure mit akademischem Grad (Master, Diplom, Bachelor), • DA-Servicetechniker ohne akademischen Grad im für die Erbringung der Leistung maßgeblichen Geschäftsbereichs der Digitalen Alarmierung im deutschsprachigen Raum einzureichen. Die Eigenerklärung ist im Falle von Bewerbergemeinschaften oder Unterauftragnehmern für jedes Mitglied bzw. jedes Unternehmen getrennt einzureichen. Die Personalkennzahlen von Bewerbergemeinschaften oder Unterauftragnehmern werden addiert. Die Mindestzahl (Ausschlusskriterium) beträgt 1 DA System-Ingenieur und 2 Servicetechniker. Sofern keine oder unzureichende Angaben zu den geforderten Eignungskriterien gemacht werden können, führt dies zum Ausschluss. c) Service- / Wartungsvoraussetzungen: Eignungskriterium EK 6 Mit dem Teilnahmeantrag ist der Nachweis zu erbringen, dass der Bieter bzw. die Bietergemeinschaft eine Hotline 24/7 unterhält und in der Lage ist, bei Störungen innerhalb von 30 Minuten telefonisch Kontakt aufzunehmen, sowie im erforderlichen Falle innerhalb von 120 Minuten mindestens ein geeigneter DA-Servicetechniker vor Ort sein kann (Kurzdarstellung Service – max. 1 Seite). Sofern keine oder unzureichende Angaben zu den geforderten Eignungskriterien gemacht werden können, führt dies zum Ausschluss. d) Maßnahmen zur Qualitätssicherung: Eignungskriterium EK 7 Mit dem Teilnahmeantrag ist der Nachweis eines QM-Systems durch Vorlage eines Zertifikats (nach DIN EN ISO 9001 oder vergleichbar) einzureichen. Die Eigenerklärung ist im Falle von Bewerbergemeinschaften oder privilegierten Unterauftragnehmern für jedes Mitglied bzw. jedes Unternehmen getrennt einzureichen. Sofern keine oder unzureichende Angaben zu den geforderten Eignungskriterien gemacht werden können, führt dies zum Ausschluss. Gemäß § 51 Abs. 2 VgV sind mindestens drei Bewerber zur Teilnahme am Verhandlungsverfahren aufzufordern. Es werden nach Prüfung der Eignungskriterien die Bewerber zur Teilnahme am Verhandlungsverfahren aufgefordert, die die Eignungskriterien erfüllen. Alle Eignungskriterien sind zu erfüllen. Alle Eignungsnachweise sind mit dem TLN-Antrag vom Bieter vorzulegen. Sollten Eignungsnachweise/Konzepte fehlen, kann der Auftraggeber den Bieter zur Vorlage der Unterlagen innerhalb einer 6-Tagesfrist auffordern. Werden die geforderten Nachweise in dieser Frist nicht vorgelegt, wird der Bieter ausgeschlossen.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens: 
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Mean Time between Failures
Beschreibung: Mean Time between Failures
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 15
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Vertraglich zugesichbare Verfügbarkeit für Ersatzteile
Beschreibung: Vertraglich zugesichbare Verfügbarkeit für Ersatzteile
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 15
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Örtliche Entfernung des Bieters bzw. des ausführenden (Sub-) Unternehmens
Beschreibung: Örtliche Entfernung des Bieters bzw. des ausführenden (Sub-) Unternehmens
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 10
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Anzahl der in der Ausbildung befindlichen Personen im Unternehme
Beschreibung: Anzahl der in der Ausbildung befindlichen Personen im Unternehme
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 10
Kriterium: 
Art: Preis
Bezeichnung: Preiskriterium
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: http://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/9a2ed320-6d11-42da-9b22-0f62de21ce50
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen: 
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 25/01/2024
Bedingungen für die Einreichung: 
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: http://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/9a2ed320-6d11-42da-9b22-0f62de21ce50
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 22/01/2024 09:00:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 3 $name_timeperiod.DAYS_PLURAL_deu
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: 
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Bitte beachten: Um einen eventuellen Ausschluss des Angebotes zu vermeiden, legen Sie bitte die geforderten Nachweise und Erklärungen dem Angebot unbedingt vollständig bei.
Auftragsbedingungen: 
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: 
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: 
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Westfalen
Informationen über die Überprüfungsfristen: (1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen. (2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Kreis Gütersloh
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Kreis Gütersloh
TED eSender: Beschaffungsamt des BMI
8. Organisationen
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation: 
TED eSender
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Kreis Gütersloh
Registrierungsnummer: 2
Postanschrift: Herzebrocker Str. 140
Stadt: Gütersloh
Postleitzahl: 33334
Land, Gliederung (NUTS): Gütersloh (DEA42)
Land: Deutschland
E-Mail: Submission@kreis-guetersloh.de
Telefon: +49 5241-851912
Internetadresse: https://www.deutsche-evergabe.de
Profil des Erwerbers: https://www.deutsche-evergabe.de
Rollen dieser Organisation: 
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen
Registrierungsnummer: d7b012dc-ebd2-44f0-aa77-58bc0166d311
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48147
Land, Gliederung (NUTS): Gütersloh (DEA42)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
Telefon: +49 2514111691
Rollen dieser Organisation: 
Überprüfungsstelle
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 9a2ed320-6d11-42da-9b22-0f62de21ce50  -  01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/12/2023 09:45:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 772521-2023
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 245/2023
Datum der Veröffentlichung: 20/12/2023