78309-2023 - ErgebnisDeutschland-Saarbrücken: Datendienste
OJ S 27/2023 07/02/2023
Bekanntmachung vergebener Aufträge
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Saarland, Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie vertreten durch das IT-Dienstleistungszentrum, dieses vertreten durch den Direktor
Postanschrift: Virchowstraße 7
Ort: Saarbrücken
NUTS-Code: DEC01 Regionalverband Saarbrücken
Postleitzahl: 666119
Land: Deutschland
E-Mail: it-vergabe@it-dlz.saarland.de
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.it-dlz.saarland.de
I.4.
Art des öffentlichen Auftraggebers
Andere: Landesbehörde
I.5.
Haupttätigkeit(en)
Umwelt

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
Flächenmonitoring landwirtschaftlicher Flächen, Art. 40a der DVO (EU) Nr. 809/2014 i.V.m. Art. 10 der DVO (EU) Nr. 2022/1173
Referenznummer der Bekanntmachung: 263/22 - vergebener Auftrag
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
72300000 Datendienste
II.1.3.
Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4.
Kurze Beschreibung
Für die neue Förderperiode der Gemeinsamen Agrarpolitik sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, ein Flächenüberwachungssystem verbindlich einzuführen. Dieses Flächenüberwachungssystem dient der regelmäßigen und systematischen Beobachtung, Verfolgung und automatisierte kontinuierliche Bewertung landwirtschaftlicher Tätigkeiten und Verfahren auf landwirtschaftlichen Flächen anhand von Sentinel-Satellitenbildern einschließlich der Anwendung gleichwertiger Daten (Art. 65 Abs. 4 Buchst. b der VO (EU) Nr. 2021/2116).
Der Auftragnehmer hat den Prozess des Flächenmonitorings zu konzipieren und durchzuführen.
II.1.6.
Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7.
Gesamtwert der Beschaffung
Wert ohne MwSt.: 777 993,44 EUR
II.2.
Beschreibung
II.2.2.
Weitere(r) CPV-Code(s)
72316000 Datenanalyse, 77100000 Dienstleistungen im Bereich Landwirtschaft
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DEC Saarland
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung
Der Auftraggeber beauftragt den Auftragnehmer mit der Wahrnehmung von Aufgaben für die Zahlstelle ELER/EGFL des Saarlandes im Rahmen der Umsetzung des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) und des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER).
Für die neue Förderperiode der Gemeinsamen Agrarpolitik sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, ein Flächenüberwachungssystem, zumindest für die jährliche Leistungsberichterstattung, verbindlich einzuführen. Dieses Flächenüberwachungssystem dient der regelmäßigen und systematischen Beobachtung, Verfolgung und automatisierte kontinuierliche Bewertung landwirtschaftlicher Tätigkeiten und Verfahren auf landwirtschaftlichen Flächen anhand von Sentinel-Satellitenbildern einschließlich der Anwendung gleichwertiger Daten (Art. 65 Abs. 4 Buchst. b der VO (EU) Nr. 2021/2116).
Der Auftragnehmer hat den Prozess des Flächenmonitorings zu konzipieren und durchzuführen.
Folgende Prüfinhalte sind durch den Auftragnehmer zu prüfen:
- Feststellung, ob sich nicht beihilfefähige Elemente, insbesondere dauerhafte Strukturen, auf der Parzelle befinden (Monitor 1)
- Feststellung von nicht homogener Landnutzung (Monitor 2)
- Feststellung einer Änderung der Landnutzungskategorie (Monitor 3)
- Kulturartenerkennung (Monitor 4)
- Einhaltung der landwirtschaftlichen Tätigkeit (Monitor 5)
- Einhaltung der landwirtschaftlichen Mindesttätigkeit (Monitor 6).
Die Kontrollen durch Monitoring beziehen sich auf einen zu prüfenden Gesamtumfang von ca. 54.722 gemeldeten Schläge (in 2021) auf einer in 2021 festgestellten landwirtschaftlichen Gesamtfläche von ca. 78.555 ha (gemeldete Gesamtfläche ca. 79.151 ha) innerhalb der Landesfläche des Saarlandes von 250.000 Hektar. Der auszuwertende Umfang kann jährlich abweichen.
Grundlage des Flächenmonitorings sind die im Flächennachweis des Gemeinsamen Antrags graphisch beantragen Flächen im Saarland. Für diese Flächen erfolgt durch einen Auftragnehmer ab dem Jahr 2023 die landesweite automatisierte Überprüfung aller Antragsparzellen mittels Sentinel-Satellitendaten, welche sich der Auftragnehmer selbst beschafft. Zur Inbetriebnahme stehen die InVeKoS-Daten aus den Vorjahren zur Verfügung.
Die Laufzeit des Auftrages beträgt 2 Jahre. Nach Ablauf der Vertragslaufzeit hat der Auftragnehmer drei einseitig ausübbare Optionen zur Verlängerung um jeweils ein weiteres Vertragsjahr.
II.2.5.
Zuschlagskriterien
Qualitätskriterium - Name: Detaillierte Beschreibung des geplanten Verfahrens für jeden Prüfinhalt / Gewichtung: 40
Qualitätskriterium - Name: Detaillierte Beschreibung im Umgang mit kleinen Flächen / Gewichtung: 20
Qualitätskriterium - Name: Zeitplanung / Gewichtung: 10
Preis - Gewichtung: 30
II.2.11.
Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:
Nach Ablauf der Vertragslaufzeit hat der Auftragnehmer drei einseitig ausübbare Optionen zur Verlängerung um jeweils ein weiteres Vertragsjahr.
Können in den vorläufigen Zwischenergebnissen bezogen auf einen Monitor, auch nach Anpassungen der verwendeten Algorithmen, durch die Auswertung der Sentinel-Satellitendaten nicht hinreichend eindeutige Ergebnisse geliefert werden, können bei Bedarf durch den Auftragnehmer sogenannte "andere Methoden" angewendet werden.
In den folgenden Jahren sollen weitere Prüfinhalte, die durch das Flächenmonitoring überprüft werden können (potenziell monitoringfähig), in das Flächenmonitoringsystem aufgenommen werden. Der Auftragnehmer wird daher aufgefordert, weitere monitoringfähige Kontrollaufgaben (wie z.B. Umbruch und Aussaat), welche der Überprüfung der Beihilfeanträge im Rahmen der I. und II. Säule der Gemeinsamen Agrarpolitik dienen, zu beschreiben und anzubieten. Das MUKMAV entscheidet dann auf der Grundlage des Angebots, welche zusätzlichen Kontrollaufgaben bei Bedarf in den folgenden Jahren in die Prüfung aufgenommen werden sollen.
Bei Bedarf führt der Auftragnehmer physische Vor-Ort-Kontrollen (Schnelle Feldbegehungen) zur Aufklärung unklarer Sentinel-Ergebnisse durch.
Bei Bedarf unterstützt der Auftragnehmer den Auftraggeber zusätzlich bei der Zuarbeit beim Qualitätstest des AMS (Art. 70 Abs. 2 der VO (EU) Nr. 2021/2116).
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14.
Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1.
Beschreibung
IV.1.1.
Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3.
Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
IV.1.8.
Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2.
Verwaltungsangaben
IV.2.1.
Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2022/S 215-617698
IV.2.8.
Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems
IV.2.9.
Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja
V.2.
Auftragsvergabe
V.2.1.
Tag des Vertragsabschlusses
23/01/2023
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Anzahl der eingegangenen Angebote: 4
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde
Offizielle Bezeichnung: GeoData Services Ltd
Postanschrift: Wesselényi u. 16
Ort: Budapest
NUTS-Code: HU11 Budapest
Postleitzahl: 1077
Land: Ungarn
E-Mail: geoadat@geoadat.hu
Der Auftragnehmer ist ein KMU: ja
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses
Gesamtwert des Auftrags/Loses: 777 993,44 EUR
V.2.5.
Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
Wertungskriterien:
Der Preis ist nicht das einzige Wertungskriterium. Die Kriterien lauten wie folgt: Detaillierte Beschreibung der Methodik - 60% (davon: Detaillierte Beschreibung des geplanten Verfahrens für jeden Prüfinhalt 40%, detaillierte Beschreibung im Umgang mit kleinen Flächen 20%), Zeitplanung - 10%, Preis 30%. Details siehe Anlagen Formblatt Zuschlagskriterien 227 und Wertungsmatrix.
Die Vergabeunterlagen stehen zum Download unter folgender Internetadresse zur Verfügung: www.webeler-rechtsanwaelte.de
Des Weiteren können die Vergabeunterlagen über die Vergabeplattform http://www.dtvp.de bezogen werden.
Hinsichtlich der Erklärungen zur Eignung kann die Anlage Eigenerklärung Bietereignung genutzt werden oder der Nachweis vorläufig durch eine Einheitliche Europäische Eigenerklärung geführt werden. Maßgeblich bleibt in jedem Fall der Inhalt der Bekanntmachung.
Auskünfte zum Vergabeverfahren werden in Textform erteilt. Fragen zum Vergabeverfahren sind ausschließlich an die oben unter I.3 genannte Kontaktstelle, z.Hd. Frau Tina Frank, t.frank@webeler-rechtsanwaelte.de zu richten.
Bekanntmachungs-ID: CXP4YK769CY
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Saarlandes beim Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Straße 17
Ort: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammern@wirtschaft.saarland.de
Telefon: +49 681-5014994
Fax: +49 681-5013506
VI.4.3.
Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Von Bietern erkannte Verstöße der vergebenden Stelle gegen das geltende Vergaberecht hat der Bieter bei der vergebenden Stelle spätestens innerhalb von 10 Kalendertagen zu rügen. Erklärt die vergebende Stelle, dass sie einer Rüge nicht abhelfen will, hat der Bieter binnen einer Frist von 15 Tagen bei der unter VI. 4.1) genannten Stelle einen Nachprüfungsantrag zu stellen.
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
02/02/2023