See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Universität der Bundeswehr München (UniBw M)
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Erweiterung des QKD-Bestandssystems
Beschreibung: Die Universität der Bundeswehr München (UniBw M) wurde 1973 auf Bestreben des damaligen Bundesministers der Verteidigung, Helmut Schmidt, unter dem Namen „Hochschule der Bundeswehr München“ gegründet. Sie ist eine von zwei Universitäten, die die Bundeswehr zur Ausbildung ihrer Offiziersanwärter und jungen Offiziere hat. Die Universität gehört zum zivilen Organisationsbereich Personal und ist dem Bundesministerium der Verteidigung zugeordnet. Die UniBw M hat am 11.08.2020 ein neues „Zentrum für Digitalisierung- und Technologieforschung der Bundeswehr“ (dtec.bw) gegründet. dtec.bw ist Bestandteil des Konjunkturprogrammes der Bundesregierung zur Überwindung der COVID-19 Krise und wird über das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) mit Forschungsmitteln aus dem Konjunkturprogramm ausgestattet. Mit der Aufnahme in den Deutschen Aufbau- und Resilienzplan (DARP) wird dtec.bw von der Europäischen Union – NextGenerationEU finanziert. Das Projekt "MuQuaNet" wird durch dtec.bw gefördert. Das Forschungsinstitut CODE für Cyber Defence an der UniBw M forscht im Rahmen des dtec.bw-Projekts „MuQuaNet“ an der Quantenkommunikation. Mit dem Projekt MuQuaNet beabsichtigt die UniBw M, ein Quantenkommunikationsnetzwerk für Test- und Forschungszwecke im Großraum München aufzubauen. Im Projekt sollen verschiedene Technologien zum Quantenschlüsselaustausch (Quantum Key Distribution, QKD) zum Einsatz kommen, in Anwendungsfälle eingebunden sowie im Hinblick auf Praktikabilität, Wirtschaftlichkeit und insbesondere Sicherheit untersucht werden. Am Quantenkommunikationsnetzwerk beteiligt sind die Standorte UniBw M Campus (Neubiberg), FI CODE (CASCADA Neuperlach), ZITiS (München-Bogenhausen), LMU (München-Maxvorstadt), DLR Oberpfaffenhofen. Im Projekt sollen verschiedene QKD-Geräte-Technologien unterschiedlicher Hersteller zum Einsatz kommen. Auftragsgegenstand ist die Lieferung, der Aufbau, die Inbetriebnahme und die Wartung eines 3-in-1 QKD-Empfängers zur Erweiterung des bestehenden QKD-Systems. Darüber hinaus muss der Auftragnehmer Supportserviceleistungen erbringen. Im Projekt befindet sich bereits ein Drei-Benutzer-QKD-System der Quantum Optics Jena GmbH (QOJ) in Betrieb, welches mittels einer zentralen Quelle ein verschränkungsbasiertes QKD-Protokoll zwischen drei Benutzern A, B und C umsetzt. Im Rahmen dieser Ausschreibung muss der Auftragnehmer einen 3-in-1 QKD-Empfänger liefern, aufbauen und in Betrieb nehmen, der einem vierten Nutzer D ermöglicht, ohne zusätzliche Quelle ein verschränkungsbasiertes QKD-Protokoll mit den Nutzern A-C durchzuführen. Dabei muss der 3-in-1 Empfänger auf physischer Ebene kompatibel mit der zentralen Quelle für verschränkte Photonen und auf Software-Ebene mit den anderen Empfängern des bereits existierenden QKD-Systems sein. Dabei muss der Empfänger entweder bei einer Wellenlänge von 800nm oder 1550nm einen Quantenschlüsselaustausch ermöglichen. Der Auftragnehmer muss das Gesamtsystem spätestens bis zum 28.02.2025 abnahmefähig liefern, aufbauen, in Betrieb nehmen und in Rechnung stellen.
Kennung des Verfahrens: ea32f2b0-ff64-47b4-9fe3-d6a3a82365c0
Vorherige Bekanntmachung: 067bf11e-5cb3-406f-af17-74d0db4ad641-01
Interne Kennung: MuQuaNet - OU 168
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 32400000 Netzwerke
Zusätzliche Einstufung (cpv): 32420000 Netzausrüstung, 32422000 Netzkomponenten, 32427000 Netzsystem, 32424000 Netzwerkinfrastruktur, 32430000 Fernnetz
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Erweiterung des QKD-Bestandssystems
Beschreibung: Die Universität der Bundeswehr München (UniBw M) wurde 1973 auf Bestreben des damaligen Bundesministers der Verteidigung, Helmut Schmidt, unter dem Namen „Hochschule der Bundeswehr München“ gegründet. Sie ist eine von zwei Universitäten, die die Bundeswehr zur Ausbildung ihrer Offiziersanwärter und jungen Offiziere hat. Die Universität gehört zum zivilen Organisationsbereich Personal und ist dem Bundesministerium der Verteidigung zugeordnet. Die UniBw M hat am 11.08.2020 ein neues „Zentrum für Digitalisierung- und Technologieforschung der Bundeswehr“ (dtec.bw) gegründet. dtec.bw ist Bestandteil des Konjunkturprogrammes der Bundesregierung zur Überwindung der COVID-19 Krise und wird über das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) mit Forschungsmitteln aus dem Konjunkturprogramm ausgestattet. Mit der Aufnahme in den Deutschen Aufbau- und Resilienzplan (DARP) wird dtec.bw von der Europäischen Union – NextGenerationEU finanziert. Das Projekt "MuQuaNet" wird durch dtec.bw gefördert. Das Forschungsinstitut CODE für Cyber Defence an der UniBw M forscht im Rahmen des dtec.bw-Projekts „MuQuaNet“ an der Quantenkommunikation. Mit dem Projekt MuQuaNet beabsichtigt die UniBw M, ein Quantenkommunikationsnetzwerk für Test- und Forschungszwecke im Großraum München aufzubauen. Im Projekt sollen verschiedene Technologien zum Quantenschlüsselaustausch (Quantum Key Distribution, QKD) zum Einsatz kommen, in Anwendungsfälle eingebunden sowie im Hinblick auf Praktikabilität, Wirtschaftlichkeit und insbesondere Sicherheit untersucht werden. Am Quantenkommunikationsnetzwerk beteiligt sind die Standorte UniBw M Campus (Neubiberg), FI CODE (CASCADA Neuperlach), ZITiS (München-Bogenhausen), LMU (München-Maxvorstadt), DLR Oberpfaffenhofen. Im Projekt sollen verschiedene QKD-Geräte-Technologien unterschiedlicher Hersteller zum Einsatz kommen. Auftragsgegenstand ist die Lieferung, der Aufbau, die Inbetriebnahme und die Wartung eines 3-in-1 QKD-Empfängers zur Erweiterung des bestehenden QKD-Systems. Darüber hinaus muss der Auftragnehmer Supportserviceleistungen erbringen. Im Projekt befindet sich bereits ein Drei-Benutzer-QKD-System der Quantum Optics Jena GmbH (QOJ) in Betrieb, welches mittels einer zentralen Quelle ein verschränkungsbasiertes QKD-Protokoll zwischen drei Benutzern A, B und C umsetzt. Im Rahmen dieser Ausschreibung muss der Auftragnehmer einen 3-in-1 QKD-Empfänger liefern, aufbauen und in Betrieb nehmen, der einem vierten Nutzer D ermöglicht, ohne zusätzliche Quelle ein verschränkungsbasiertes QKD-Protokoll mit den Nutzern A-C durchzuführen. Dabei muss der 3-in-1 Empfänger auf physischer Ebene kompatibel mit der zentralen Quelle für verschränkte Photonen und auf Software-Ebene mit den anderen Empfängern des bereits existierenden QKD-Systems sein. Dabei muss der Empfänger entweder bei einer Wellenlänge von 800nm oder 1550nm einen Quantenschlüsselaustausch ermöglichen. Der Auftragnehmer muss das Gesamtsystem spätestens bis zum 28.02.2025 abnahmefähig liefern, aufbauen, in Betrieb nehmen und in Rechnung stellen.
Interne Kennung: MuQuaNet - OU 168
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 32400000 Netzwerke
Zusätzliche Einstufung (cpv): 32420000 Netzausrüstung, 32422000 Netzkomponenten, 32427000 Netzsystem, 32424000 Netzwerkinfrastruktur, 32430000 Fernnetz
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Zusätzliche Informationen: Die UniBw M hat am 11.08.2020 ein neues "Zentrum für Digitalisierungs- und Technologieforschung der Bundeswehr" (dtec.bw) gegründet. dtec.bw ist Bestandteil des Konjunkturprogrammes der Bundesregierung zur Überwindung der COVID-19 Krise und wird über das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) mit Forschungsmitteln aus dem Konjunkturprogramm ausgestattet. dtec.bw wird von der Europäischen Union - NextGenerationEU finanziert. Das Projekt "MuQuaNet" wird durch dtec.bw finanziert.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt - Vergabekammer des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Frist zur Einreichung eines Nachprüfungsantrages bei der unter Ziffer 8.1 ORG-002 genannten Stelle, um den Abschluss des Vertrages zu verhindern, beträgt zehn Kalendertage, gerechnet ab dem Tag nach Veröffentlichung dieser Bekanntmachung. Auf § 135 Abs. 3 GWB wird hingewiesen.
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Universität der Bundeswehr München (UniBw M)
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 400 000,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Teilweiser Ersatz oder Ausweitung vorhandener Lieferungen oder Anlagen durch den ursprünglichen Lieferanten, deren Beschaffung nach den strengen Vorschriften der Richtlinie erfolgt
Sonstige Begründung: Ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb ist nach § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV zulässig. Nach dieser Norm darf ein öffentlicher Auftraggeber Aufträge im Wege des Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn zusätzliche Lieferleistungen des ursprünglichen Auftragnehmers beschafft werden sollen, die entweder zur teilweisen Erneuerung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen bestimmt sind, und ein Wechsel des Unternehmens dazu führen würde, dass der öffentliche Auftraggeber eine Leistung mit unterschiedlichen technischen Merkmalen kaufen müsste und dies eine technische Unvereinbarkeit oder unverhältnismäßige technische Schwierigkeiten bei Gebrauch und Wartung mit sich bringen würde. Die Laufzeit dieser öffentlichen Aufträge darf in der Regel drei Jahre nicht überschreiten. Die Lieferung, der Aufbau, die Inbetriebnahme und die Wartung des 3-in-1 QKD-Empfängers zur Erweiterung des bestehenden QKD-Systems durch QOJ stellt eine zusätzliche Lieferleistung des ursprünglichen Auftragnehmers dar, die zur Erweiterung bereits erbrachter Leistungen bestimmt ist. QOJ ist bereits Lieferant dreier QKD-Gerätepaare, die in der Lage sind paarweise untereinander Schlüssel auszutauschen, was eine technologische Innovation darstellt und bisher unüblich und im Bereich QKD kaum verfügbar ist. Ein Wechsel des Unternehmens würde dazu führen, dass der Auftraggeber eine Leistung mit unterschiedlichen technischen Merkmalen kaufen müsste und dies eine technische Unvereinbarkeit bzw. unverhältnismäßige technische Schwierigkeiten bei Gebrauch und Wartung mit sich bringen würde. Denn QOJ kann als einziges Unternehmen einen 3-in-1 QKD-Empfänger liefern und aufbauen, der mit der QKD-Technik des vorhandenen 3-Nutzer-Bestandssystems der UniBw M kompatibel ist. Da das Projekt MuQuaNet insbesondere das Ziel der notwendigen Integration in die Gesamtarchitektur des MuQuaNet-Testnetzes verfolgt, ist die Erweiterung der bestehenden drei QKD-Gerätepaare um einen weiteren Knoten nur durch den ursprünglichen Auftragnehmer – QOJ – technisch umsetzbar und möglich. Aufgrund fehlender Standardisierung und Interoperabilität (insbesondere im Bereich des Quantenkanals) ist es einem Fremdhersteller technisch nicht möglich, einen kompatiblen neuen QKD-Knoten in das QKD-Bestandssystem einzubringen und/oder zu integrieren. Nur QOJ kann einen 3-in-1 QKD-Empfänger liefern und aufbauen, der die gleiche QKD-Technik des Bestandssystems aufweist und mit dem Bestandssystem technisch kompatibel ist. Die Lieferung durch einen anderen Hersteller würde zu erheblichen Kompatibilitätsproblemen und Schnittstellenrisiken führen. Zudem muss QOJ für die Erweiterung die betreffenden Software-Schnittstellen notwendigerweise anpassen. Da die Software proprietär ist, kann nur der ursprüngliche Hersteller QOJ die erforderlichen Anpassungen vornehmen. Die Anschaffung eines komplett neuen QKD-Systems, das über vier vollvermaschte QKD-Knoten verfügt, würde einen unverhältnismäßig hohen technischen Aufwand verursachen. Die Laufzeit übersteigt in Bezug auf die Erweiterung, den Support und die Wartungsarbeiten nicht die Laufzeit von drei Jahren. Zudem ist ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b), Abs. 6 VgV zulässig. Nach dieser Norm darf ein öffentlicher Auftraggeber Aufträge im Wege des Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht oder bereitgestellt werden kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Im vorliegenden Fall besteht ein Wettbewerb aus technischen Gründen nicht, da nur QOJ die Erweiterung des QKD-Bestandssystems liefern kann. Denn der Auftrag zu Lieferung, Aufbau, Inbetriebnahme, Support und Wartung eines 3-in-1 QKD-Empfängers ist Teil der Erweiterung des bereits vorhandenen QKD-Systems mit drei QKD-Gerätepaarten um einen weiteren vierten QKD-Knoten. Bereits die Entwicklung dreier QKD-Gerätepaare stellt eine technologische Innovation dar und ist bisher unüblich. Aufgrund der notwendigen Integration in die Gesamtarchitektur des MuQuaNet-Testnetzes ist die Erweiterung um einen vierten Knotenpunkt nur durch den ursprünglichen Auftragnehmer QOJ technisch umsetzbar. Wie bereits ausgeführt, ist es einem Fremdhersteller insbesondere aufgrund fehlender Standardisierung und Interoperabilität sowie der Proprietät der Software nicht möglich einen neuen QKD-Knoten in das existierende QKD-System einzubringen und/oder zu integrieren.
Kennung des vorherigen Verfahrens, das die Direktvergabe rechtfertigt: 571288-2024
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Universität der Bundeswehr München (UniBw M)
Registrierungsnummer: DE811246937
Abteilung: ZV I.3
Postanschrift: Werner-Heisenberg-Weg 39
Stadt: München
Postleitzahl: 85577
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
Telefon: +4921160055538
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Quantum Optics Jena GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleines Unternehmen
Registrierungsnummer: DE338713716
Postanschrift: Am Zementwerk 8
Stadt: Jena
Postleitzahl: 07745
Land, Gliederung (NUTS): Jena, Kreisfreie Stadt (DEG03)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt - Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: t: 022894990
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +4922894990
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 66f3ba27-ab2c-49cf-99e7-a382adbe7eb4 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/12/2024 00:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 784795-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 248/2024
Datum der Veröffentlichung: 20/12/2024