1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Kolding kommune
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Udbud på levering af vagtrelaterede serviceydelser samt forflytninger af borgere til Kolding Kommune 2025
Beschreibung: Udbuddet vedrører levering af vagtrelaterede serviceydelser, samt forflytning af borgere (tunge løft) til Kolding Kommune. Den udbudte Aftale indgås som én samlet kontrakt for område A og B, og det samlede aftalemateriale benævnes herefter ”Aftalen”. Aftalen træder i kraft den 1 januar 2026 og har en varighed på 4 år. Dog med mulighed for forlængelse. Område A: Opgaven omfatter levering af servicevagter i et fastsat tidsrum på udvalgte lokationer i Kolding Kommune. Derudover omfatter området også ad hoc opgaver. Vagtydelsen indebærer varetagelsen af to funktioner: én servicedel og én vagtfunktion. Det forventes, at vagten er i stand til at udføre begge funktioner som en integreret del af den samlede ydelse. Vagtopgaverne omfatter en bred vifte af servicefunktioner, der skal sikre tryghed, ro og orden på Ordregivers områder. Vagten skal være synligt til stede, håndtere konflikter, deltage ved risikofyldte møder, gennemføre runderinger og reagere på alarmer. Derudover indgår praktiske opgaver som test af sikkerhedssystemer, adgangskort, mødeforberedelse og vejledning af borgere. Opgaverne skal udføres professionelt og med fokus på at understøtte Ordregivers daglige drift. På tidspunktet for aftalens indgåelse er der estimeret med behov for faste servicevagter på 4 lokationer. De ansvarlige enheder for lokationer indgår hver især særskilte underaftaler med Leverandøren på levering af faste servicevagter. I disse underaftaler fastsættes blandt andet timeantal, vagtplanlægning, varighed, omfang og øvrige praktiske forhold for levering af servicevagter til den pågældende lokation. Nærmere beskrevet i udkast til kontrakt. Estimeret forbrug for område A: 2.100.000 kr. ekskl. moms pr. år. Område B: Alarmkørsel omfatter blandt andet udrykning til skoler og andre kommunale bygninger ved aktivering af alarm, hvor vægteren gennemgår bygningen, kontrollerer vinduer, døre og adgangsforhold samt foretager nødvendig afdækning og sikring ved indbrud eller hærværk. Ordregiver har på tidspunktet for udbuddet ca. 150 adresser beliggende i postnummer 6000 samt en række øvrige adresser indenfor kommunens geografiske grænser. Derudover omfatter område B hjælp til forflytning af borgere. Leverandøren skal alle dage, hele døgnet yde hjælp til forflytninger på plejehjem, i borgerens private bolig samt i kommunale bygninger. Der kan også i enkeltstående tilfælde være behov for hjælp andre steder, f.eks. hvis en borger er faldet ud af kørestolen eller har behov for forflytning ud af kørestolen i tilfælde af hygiejne uheld. Estimeret forbrug for område B: 800.000. kr. ekskl. moms pr. år. Omfanget er nærmere beskrevet i det samlede udbudsmateriale. Bemærk: Udbuddet gennemføres efter reglerne i udbudslovens afsnit III (light-regimet) for sociale og andre specifikke tjenesteydelser. Enhver Tilbudsgiver, der ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, og opfylder eventuelle mindstekrav og egnethedskrav, kan afgive tilbud.
Kennung des Verfahrens: 5052eb62-b649-4fe3-b3d1-0d43668e9737
Vorherige Bekanntmachung: 616329-2025
Interne Kennung: 567581
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Zentrale Elemente des Verfahrens: Udbuddet gennemføres efter reglerne i udbudslovens afsnit III (light-regimet) for sociale og andre specifikke tjenesteydelser. Ordregiver fastsætter en procedure, der overholder principperne om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet, jf. udbudslovens § 2 og § 186. Alle interesserede økonomiske aktører kan afgive tilbud, medmindre de er omfattet af eventuelle udelukkelsesgrunde eller ikke opfylder de krav, der er fastsat i udbudsmaterialet.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79711000 Überwachung von Alarmanlagen, 79714000 Überwachungsdienste, 79715000 Streifendienste, 79713000 Bewachungsdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Sydjylland (DK032)
Land: Dänemark
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 17 400 000,00 DKK
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Udbuddet er ikke opdelt i delaftaler. Ordregiver har valgt at udbyde opgaven som én samlet Aftale og derved ikke opdelt i delaftaler. Dette betyder, at hele opgaven – altså både Område A: Vagtrelaterede serviceydelser og Område B: Vægterkørsel og forflytninger af borgere (tunge løft), tildeles samlet til én Leverandør. Baggrunden for denne beslutning er et ønske om at opnå større synergi og fleksibilitet i opgaveløsningen. Ved at samle opgaven hos én leverandør giver det mulighed for stordriftsfordele, hvor ressourcer (personale) og kapacitet kan udnyttes mere effektivt på tværs af de forskellige områder og ydelser. Dette vurderes at kunne sikre et mere robust og omkostningseffektivt beredskab, bedre koordinering samt et ensartet serviceniveau for Ordregiver. Markedet for de pågældende ydelser vurderes derudover at være begrænset, og opdeling i delaftaler kan føre til manglende konkurrence eller gøre det vanskeligt at tiltrække kvalificerede tilbudsgivere til alle områder. Én samlet Aftale vurderes derfor at sikre tilstrækkelig konkurrence og kvalitet.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Udbud på levering af vagtrelaterede serviceydelser samt forflytninger af borgere til Kolding Kommune 2025
Beschreibung: Udbuddet vedrører levering af vagtrelaterede serviceydelser, samt forflytning af borgere (tunge løft) til Kolding Kommune. Den udbudte Aftale indgås som én samlet kontrakt for område A og B, og det samlede aftalemateriale benævnes herefter ”Aftalen”. Område A: Opgaven omfatter levering af servicevagter i et fastsat tidsrum på udvalgte lokationer i Kolding Kommune. Derudover omfatter området også ad hoc opgaver. Vagtydelsen indebærer varetagelsen af to funktioner: én servicedel og én vagtfunktion. Det forventes, at vagten er i stand til at udføre begge funktioner som en integreret del af den samlede ydelse. Vagtopgaverne omfatter en bred vifte af servicefunktioner, der skal sikre tryghed, ro og orden på Ordregivers områder. Vagten skal være synligt til stede, håndtere konflikter, deltage ved risikofyldte møder, gennemføre runderinger og reagere på alarmer. Derudover indgår praktiske opgaver som test af sikkerhedssystemer, adgangskort, mødeforberedelse og vejledning af borgere. Opgaverne skal udføres professionelt og med fokus på at understøtte Ordregivers daglige drift. På tidspunktet for aftalens indgåelse er der estimeret med behov for faste servicevagter på 4 lokationer. De ansvarlige enheder for lokationer indgår hver især særskilte underaftaler med Leverandøren på levering af faste servicevagter. I disse underaftaler fastsættes blandt andet timeantal, vagtplanlægning, varighed, omfang og øvrige praktiske forhold for levering af servicevagter til den pågældende lokation. Nærmere beskrevet i udkast til kontrakt. Estimeret forbrug for område A: 2.100.000 kr. ekskl. moms pr. år. Område B: Alarmkørsel omfatter blandt andet udrykning til skoler og andre kommunale bygninger ved aktivering af alarm, hvor vægteren gennemgår bygningen, kontrollerer vinduer, døre og adgangsforhold samt foretager nødvendig afdækning og sikring ved indbrud eller hærværk. Ordregiver har på tidspunktet for udbuddet ca. 150 adresser beliggende i postnummer 6000 samt en række øvrige adresser indenfor kommunens geografiske grænser. Derudover omfatter område B hjælp til forflytning af borgere. Leverandøren skal alle dage, hele døgnet yde hjælp til forflytninger på plejehjem, i borgerens private bolig samt i kommunale bygninger. Der kan også i enkeltstående tilfælde være behov for hjælp andre steder, f.eks. hvis en borger er faldet ud af kørestolen eller har behov for forflytning ud af kørestolen i tilfælde af hygiejne uheld. Estimeret forbrug for område B: 800.000. kr. ekskl. moms pr. år. Omfanget er nærmere beskrevet i det samlede udbudsmateriale. Bemærk: Udbuddet gennemføres efter reglerne i udbudslovens afsnit III (light-regimet) for sociale og andre specifikke tjenesteydelser. Enhver Tilbudsgiver, der ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, og opfylder eventuelle mindstekrav og egnethedskrav, kan afgive tilbud.
Interne Kennung: 567581
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79711000 Überwachung von Alarmanlagen, 79714000 Überwachungsdienste, 79715000 Streifendienste, 79713000 Bewachungsdienste
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Ordregiver har option på at forlænge Aftalen på uændrede vilkår med op til 2 x 12 måneder, med en periode på ét år ad gangen. Hver forlængelsesperiode er uopsigelig for begge parter. Leverandøren kan ikke modsætte sig Ordregivers udnyttelse af forlængelsesoptionerne. Såfremt Ordregiver ønsker at gøre brug af en forlængelsesperiode, skal dette varsles skriftligt til Leverandøren senest 3 måneder før udløb af den gældende Aftaleperiode. Nærmere beskrevet i udkast til kontrakten.
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Akseltorv 1
Stadt: Kolding
Postleitzahl: 6000
Land, Gliederung (NUTS): Sydjylland (DK032)
Land: Dänemark
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2029
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: Bemærk: Levering af ydelser vedrørende forflytning af borgere (tunge løft) under område B påbegyndes først den 1. august 2026. Øvrige ydelser under område B følger den generelle Aftalestart.
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 17 400 000,00 DKK
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Zusätzliche Informationen: Bemærk: Ordregiver kan ikke tildele kontrakt til virksomheder, som er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO´s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land, jf. udbudslovens § 134a. Udelukkelse pga. russisk ejerskab eller etablering Der kan ikke tildeles Aftale til følgende virksomheder, jf. Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine: a) Russiske statsborgere eller fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er etableret i Rusland. b) juridiske personer, enheder eller organer, hvoraf en enhed som omhandlet i nærværende stykkes litra a) direkte eller indirekte ejer over 50 %, eller c) fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en enhed som omhandlet i nærværende stykkes litra a) eller b), Ligeledes kan der ikke anvendes underleverandører eller støttende enheder, der er omfattet af ovenstående, hvis denne aktørs bidrag udgør mere end 10 % af Aftale værdien.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: "PRIS" For hvert ydelsesområde (A og B) foretages en særskilt evaluering af PRIS Område A - Vagtrelaterede serviceydelser vægtes PRIS med 30 % Område B - Vægterkørsel og Forflytning af borgere vægtes PRIS med 40% "KVALITET" Område A - Vagtrelaterede serviceydelser vægtes KVALITET med 70% Delkriterier vægter med følgende for område A. - Erfaring, kompetence og efteruddannelse 60% - Daglig drift, kommunikation og vidensdeling på tværs 40% Område B - Vægterkørsel og Forflytninger af borgere vægtes KVALITET med 60% Delkriterier vægter med følgende for område B. - Rapportering 60% - Opfølgning og samarbejde, herunder fejl og klager 40% Bemærk: Pris og kvalitet vurderes først særskilt for både område A og område B, og giver herefter en samlet pointscore for hvert område. Derefter vægtes pointscoren med 60 % for område A og 40 % for område B i den endelige evalueringssum. Den fulde beskrivelse af evalueringsmodellen fremgår af udbudsbetingelserne.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Klagenævnet for Udbud
Informationen über die Überprüfungsfristen: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Kolding kommune
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 14 713 355,60 DKK
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: SECURITAS A/S
Angebot:
Kennung des Angebots: 100597
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert des Angebots: 14 713 355,60 DKK
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 100597
Titel: Udbud på levering af vagtrelaterede serviceydelser samt forflytninger af borgere til Kolding Kommune 2025 / SECURITAS A/S Kontrakten har leveringsstart den. 1. januar 2026 og har en løbetid på 4 år, men mulighed for 2 x 12 mdr. forlængelse.
Datum der Auswahl des Gewinners: 06/11/2025
Datum des Vertragsabschlusses: 25/11/2025
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Kolding kommune
Registrierungsnummer: 29189897
Postanschrift: Akseltorv 1
Stadt: Kolding
Postleitzahl: 6000
Land, Gliederung (NUTS): Sydjylland (DK032)
Land: Dänemark
Kontaktperson: Betina Trip Vedelgart
Telefon: +45 79797979
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-1000
Offizielle Bezeichnung: Comdia ApS
Registrierungsnummer: 33501404
Postanschrift: Lindvedvej 73
Stadt: Odense S
Postleitzahl: 5260
Land, Gliederung (NUTS): Fyn (DK031)
Land: Dänemark
Telefon: +45 7199 3672
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
8.1.
ORG-1001
Offizielle Bezeichnung: Klagenævnet for Udbud
Registrierungsnummer: 37795526
Postanschrift: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Stadt: Viborg
Postleitzahl: 8800
Land, Gliederung (NUTS): Vestjylland (DK041)
Land: Dänemark
Telefon: +45 7240 5600
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-1002
Offizielle Bezeichnung: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registrierungsnummer: 10294819
Postanschrift: Carl Jacobsens Vej 35
Stadt: Valby
Postleitzahl: 2500
Land, Gliederung (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Dänemark
Telefon: +45 4171 5000
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-1003
Offizielle Bezeichnung: SECURITAS A/S
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: 88663217
Postanschrift: Sydvestvej 98
Stadt: Glostrup
Postleitzahl: 2600
Land, Gliederung (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Dänemark
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a0a3db32-4d3f-4c1f-ba95-881cb7749e38 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Sonderregelung
Unterart der Bekanntmachung: 33
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 26/11/2025 13:33:41 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Dänisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 787608-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 229/2025
Datum der Veröffentlichung: 27/11/2025