795291-2023 - Wettbewerb
Deutschland – Datenerfassungssystem – Digitale Einsatzberichterstattung
OJ S 251/2023 29/12/2023
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Lieferleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Rheinisch-Bergischer Kreis, Der Landrat
E-Mail: vergabe_38@rbk-online.de
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Digitale Einsatzberichterstattung
Beschreibung: Gegenstand dieses Auswahlverfahrens ist die Ausstattung des Rettungsdienstes im Rheinisch-Bergischen Kreis mit einer digitalen Einsatzberichterstattung auf Basis von Tablet-Computern. Dies umfasst sowohl die Hard- und Softwareausstattung sowie umfassende Support Leistungen. Weitere Einzelheiten ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung nebst Anlagen. Im Anschluss an dieses Verfahren wird der Rheinisch-Bergische Kreis als Träger des Rettungsdienst die Städte Bergisch Gladbach und Wermelskirchen als Träger von Rettungswachen im Rahmen des Qualitätsmanagements dazu verpflichten, die gleiche digitale Einsatzberichterstattung als Mandanten im System des Rheinisch-Bergischen Kreises zu nutzen und Ihre Daten im Rahmen des Qualitätsmanagements dem Träger des Rettungsdienst zugänglich zu machen. Hierzu werden eigenständige Aufträge notwendig werden. Bei der Berechnung des geschätzten Auftragswertes wurden diese beiden Folgeaufträge berücksichtigt, auch wenn diese nicht durch den Rheinisch-Bergischen Kreis beauftragt werden.
Kennung des Verfahrens: 73c39ace-aa7c-4848-b319-203b7c9acbc2
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48614000 Datenerfassungssystem
Zusätzliche Einstufung (cpv): 35112000 Rettungs- und Notfallausrüstung, 42415320 Ausrüstung für Rettungsfahrzeuge, 30213100 Tragbare Computer, 33197000 Computerausrüstung für die Medizin
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Rheinisch-Bergischer Kreis, Der Landrat Am Rübezahlwald 7 
Stadt: Bergisch Gladbach
Postleitzahl: 51469
Land, Gliederung (NUTS): Rheinisch-Bergischer Kreis (DEA2B)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 430 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXPTYDCD97Q
Rechtsgrundlage: 
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Digitale Einsatzberichterstattung
Beschreibung: Gegenstand dieses Auswahlverfahrens ist die Ausstattung des Rettungsdienstes im Rheinisch-Bergischen Kreis mit einer digitalen Einsatzberichterstattung auf Basis von Tablet-Computern. Dies umfasst sowohl die Hard- und Softwareausstattung sowie umfassende Support Leistungen. Weitere Einzelheiten ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung nebst Anlagen. Im Anschluss an dieses Verfahren wird der Rheinisch-Bergische Kreis als Träger des Rettungsdienst die Städte Bergisch Gladbach und Wermelskirchen als Träger von Rettungswachen im Rahmen des Qualitätsmanagements dazu verpflichten, die gleiche digitale Einsatzberichterstattung als Mandanten im System des Rheinisch-Bergischen Kreises zu nutzen und Ihre Daten im Rahmen des Qualitätsmanagements dem Träger des Rettungsdienst zugänglich zu machen. Hierzu werden eigenständige Aufträge notwendig werden. Bei der Berechnung des geschätzten Auftragswertes wurden diese beiden Folgeaufträge berücksichtigt, auch wenn diese nicht durch den Rheinisch-Bergischen Kreis beauftragt werden.
Interne Kennung: #1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48614000 Datenerfassungssystem
Zusätzliche Einstufung (cpv): 35112000 Rettungs- und Notfallausrüstung, 42415320 Ausrüstung für Rettungsfahrzeuge, 30213100 Tragbare Computer, 33197000 Computerausrüstung für die Medizin
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Rheinisch-Bergischer Kreis, Der Landrat Am Rübezahlwald 7 
Stadt: Bergisch Gladbach
Postleitzahl: 51469
Land, Gliederung (NUTS): Rheinisch-Bergischer Kreis (DEA2B)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Andere Laufzeit: Unbekannt
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium: 
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Nachweis über die Erlaubnis zur Berufsausübung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Auszug aus dem Handels-/Berufsregister, sofern nicht vorhanden oder erforderlich Nachweis auf andere Weise über die erlaubte Berufsausübung.

Kriterium: 
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Betriebshaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung durch Bestätigung des Versicherers oder des Versicherungsmakler für den konkreten Leistungsbereich.

Kriterium: 
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Einhaltung datenschutzrechtlicher Anforderungen der DSGVO
Beschreibung des Eignungskriteriums: Die Bieter müssen durch eine Eigenerklärung die Einhaltung der datenschutzrechtlicher Anforderungen der DSGVO erklären.

Kriterium: 
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Referenzen zu Projektabschlüssen im Rahmen der Notfallrettung des öffentlichen Rettungsdienstes in Deutschland
Beschreibung des Eignungskriteriums: Ausgefüllte Anlage Eigenerklärung Referenzen mit Angabe von mindestens drei Referenzen (mit den in der Referenzliste geforderten Angabe), die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind. Es erfolgt eine Wertung mit Blick auf die Komplexität des Auftrages (Leistungserbringer, Mandanten, Einsatzmittel).
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 450,00

Kriterium: 
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Projekterfahrung in Deutschland
Beschreibung des Eignungskriteriums: Ausgefüllte Anlage Eigenerklärung Referenzen mit Angabe von mindestens drei Referenzen (mit den in der Referenzliste geforderten Angabe), die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind. Es erfolgt eine Wertung mit Blick auf die quantitative Erfahrung des Bieters / der Bieterin an Hand der vorgelegten Referenzen.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 200,00

Kriterium: 
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Umsatz des Unternehmens
Beschreibung des Eignungskriteriums: Erklärung über den Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 150,00

Kriterium: 
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Leistungsfähigkeit im Bereich Service und Wartung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Ausgefüllte Anlage Eigenerklärung Wartungsreferenzen mit Angabe von mindestens drei Referenzen (mit den in der Referenzliste geforderten Angaben), die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind. Es erfolgt eine Wertung mit Blick auf die quantitative Erfahrung des Bieters / der Bieterin an Hand der vorgelegten Referenzen.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 100,00

Kriterium: 
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Anzahl der Mitarbeitenden und Führungskräfte
Beschreibung des Eignungskriteriums: Durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten drei Jahren.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 100,00
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens: 
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium: 
Art: Preis
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Projektabwicklung
Beschreibung: Es wird ein Konzept zur Projektdurchführung gefordert, dass bewertet wird.
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Software (Programm, Entwicklung und Implementierung)
Beschreibung: Es werden die folgenden Konzepte und Beschreibungen gefordert, die bewertet werden. - Beschreibung des fachlich-medizinischen Gesamtsystems - Konzept zur Datensicherung /-speicherung /-übergabe - Schnittstelle zu anderen bereits vorhandenen Softwareanwendungen des Auftraggebers - Schnittstelle zu nachgelagerten Softwareanwendungen, Krankenhausinformationssystem (KIS) und Reanimationsregister - Konzept zum Datenschutz - Konzept zur IT-Sicherheit
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Hardware
Beschreibung: Für die angebotene Hardware wird ein Nachweis über die Durchführung eines Falltests gefordert und bewertet.
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Schulung
Beschreibung: Es wird ein Konzept zur Schulung gefordert, das bewertet wird.
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot auf Grundlage des besten Preis-Leistungs-Verhältnisses erteilt. Das Preis-Leistungs-Verhältnis bestimmt sich an Hand der Methodik des einfachen Richtwertes. Bei der einfachen Richtwertmethode wird das Verhältnis von Preis (P) und Leistung (L) als Quotient zu einer Kennzahl "Z" errechnet. Der wertungsrelevante Preis P ergibt sich dabei aus der Berechnung in der Anlage Preisblatt. Die Leistungspunktzahl L ergibt sich aus den Bewertungspunkten der qualitativen Kriterien multipliziert um die Gewichtung. Alle Kriterien und Gewichtungen ergeben sich aus den Beschaffungsunterlagen, hier insbesondere den Bewerbungsbedingungen.
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.vmp-rheinland.de/VMPSatellite/notice/CXPTYDCD97Q/documents
Ad-hoc-Kommunikationskanal: 
URL: https://www.vmp-rheinland.de/VMPSatellite/notice/CXPTYDCD97Q
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung: 
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://www.vmp-rheinland.de/VMPSatellite/notice/CXPTYDCD97Q
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 05/02/2024 11:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 6 $name_timeperiod.MONTHS_PLURAL_deu
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: 
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Der Auftraggeber behält sich vor, geforderte Unterlagen, Erklärungen und Nachweise, die zum geforderten Zeitpunkt mit dem Teilnahmeantrag / dem verbindlichen Angebot nicht, nicht vollständig oder fehlerhaft vorliegen unter Berücksichtigung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung, nachzufordern bzw. die Bewerber / Bewerberinnen / Bieter / Bieterinnen aufzufordern, diese zu vervollständigen oder zu korrigieren. Ebenso behält sich der Auftraggeber vor, Unklarheiten oder Zweifel aufzuklären. Eine Nachforderung von leistungsbezogenen Angaben und Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Zuschlagskriterien betreffen, ist ausgeschlossen. Dies gilt für Preisangaben dann nicht, wenn es sich um unwesentliche Einzelpositionen handelt, deren Einzelpreise den Gesamtpreis nicht verändern oder die Wertungsreihenfolge und den Wettbewerb nicht beeinträchtigen.
Auftragsbedingungen: 
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Die Vergabe des Auftrages richtet sich unter anderem nach dem Gesetz über die Sicherung von Tariftreue und Mindestlohn bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen TVgG NRW) vom 21.03.2018 (TVgG). Hiernach müssen beauftragte Unternehmen sowie deren Nachunternehmerinnen beziehungsweise Nachunternehmer die nach dem TVgG festgelegten Mindestentgelte beziehungsweise Tariflöhne zahlen und Mindestarbeitsbedingungen gewähren (§ 2 TVgG). Weitere Ausführungsbedingungen sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: 
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: 
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln
Informationen über die Überprüfungsfristen: Nach § 160 Abs. 3 GWB ist ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichung eines Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Rheinisch-Bergischer Kreis, Der Landrat
TED eSender: Beschaffungsamt des BMI
8. Organisationen
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation: 
TED eSender
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Rheinisch-Bergischer Kreis, Der Landrat
Registrierungsnummer: 053780004004-31002-52
Postanschrift: Am Rübezahlwald 7
Stadt: Bergisch Gladbach
Postleitzahl: 51469
Land, Gliederung (NUTS): Rheinisch-Bergischer Kreis (DEA2B)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Rheinisch-Bergischer Kreis, Amt für Feuerschutz und Rettungswesen
E-Mail: vergabe_38@rbk-online.de
Telefon: +49 2202 13 2228
Rollen dieser Organisation: 
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: 05315-03002-81
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
E-Mail: VKRheinland@bezreg-koeln.nrw.de
Telefon: +49 221-147 3045
Fax: +49 221-1473158
Rollen dieser Organisation: 
Überprüfungsstelle
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: e483b633-c9ab-45eb-ae79-3e7f52337e01  -  01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 28/12/2023 11:48:57 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 795291-2023
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 251/2023
Datum der Veröffentlichung: 29/12/2023