See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Gmina Zwoleń
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zwoleń w roku 2026”.
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi odbioru wraz z zagospodarowaniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zwoleń w terminie od dnia 01.01.2026r. do 31.12.2026r. polegająca na: - odbieraniu, transporcie oraz zagospodarowaniu odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, - prowadzeniu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego przy ul. Batalionów Chłopskich 25 w Zwoleniu. - odbieraniu, transporcie wraz z zagospodarowaniu zebranych odpadów komunalnych, pochodzących z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK).
Kennung des Verfahrens: c25fa7ce-7441-463e-8585-99721bd7bbc1
Interne Kennung: OŚ.ZP.271.19.2025
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90500000 Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 90511300 Müllsammlung, 90512000 Transport von Haushaltsabfällen, 90533000 Verwaltung von Müllhalden
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Radomski (PL921)
Land: Polen
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zwoleń w roku 2026”.
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi odbioru wraz z zagospodarowaniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zwoleń w terminie od dnia 01.01.2026r. do 31.12.2026r. polegająca na: - odbieraniu, transporcie oraz zagospodarowaniu odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, - prowadzeniu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego przy ul. Batalionów Chłopskich 25 w Zwoleniu. - odbieraniu, transporcie wraz z zagospodarowaniu zebranych odpadów komunalnych, pochodzących z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). Szacowana ilość odpadów [Mg] w okresie od dnia 01.01.2026 r. do dnia 31.12.2026 r. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - 1 995,488; Papier i tektura - 170,000; Szkło - 261,265; Metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe - 366,650; Bioodpady - 767,273; Meble i inne odpady wielkogabarytowe - 289,828; Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - 33,576; Zużyte baterie i akumulatory - 0,020; Zużyte opony - 58,000; Przeterminowane leki - 0,050; Odpady budowlane i rozbiórkowe - 200,000; Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny - 0,007; Żużle, popioły - 150,000; Odpady tekstyliów i odzieży - 7,600; ŁĄCZNA SZACUNKOWA ILOŚĆ ODPADÓW 4 299,757
Interne Kennung: OŚ.ZP.271.19.2025
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90500000 Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 90511300 Müllsammlung, 90512000 Transport von Haushaltsabfällen, 90533000 Verwaltung von Müllhalden
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Radomski (PL921)
Land: Polen
Zusätzliche Informationen: teren gminy Zwoleń
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2026
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Informationen über die Überprüfungsfristen: 1. Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 4 161 127,97 PLN
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Besondere Ausnahmen für Dienstleistungsaufträge
Sonstige Begründung: Gmina Zwoleń, zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (DZ. U. z 2024r. poz. 609 z późn. zm.) realizuje zadania własne m.in. dotyczące wodociągów i zaopatrzenia mieszkańców w wodę. Na podstawie podjętej uchwały nr XXX/203/2020 Rady Miejskiej w Zwoleniu z dnia 27.10.2020r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, Gmina Zwoleń objęła systemem odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych tylko i wyłącznie nieruchomości zamieszkałe. W związku z powyższym zgodnie z art. 6d ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie Burmistrz Zwolenia jest zobowiązany do udzielania zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Jednym z kluczowych elementów systemu odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych jest dokonanie wyboru podmiotu odpowiedzialnego za jego realizację w sposób zapewniający systematyczność, terminowość i jakość świadczonych usług oraz spełniającego wymogi formalno – prawne, techniczne, organizacyjne oraz wyposażonego w sprzęt zgodny z wymogami obowiązujących przepisów prawa. Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych w art. 214 ust. 1 pkt. 11, umożliwiła m.in. jednostką samorządu terytorialnego udzielanie osobie prawnej zamówień publicznych w trybie z wolnej ręki, jeżeli spełnione są łącznie następujące przesłanki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; Zakład Usług Komunalnych Spółka z o.o. spełnia warunki określone w art. 214 ust. 1 pkt. 11 ustawy Pzp. Organem założycielskim Spółki jest Gmina Zwoleń. Zgodnie z KRS nr 0000068967, kapitał zakładowy Spółki wynosi 5 322 500,00zł i dzieli się na 10 645 udziałów. Gmina Zwoleń posiada całość udziałów w Spółce. W związku z powyższym w ZUK Sp. z o.o. w Zwoleniu nie występuje udział kapitału prywatnego. Spółka od chwili zawiązania prowadzi działalność w zakresie wykonywania zadań powierzonych jej przez Gminę Zwoleń, która sprawuje nad nią kontrolę. Przychód osiągnięty przez Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Zwoleniu wyniósł: - w 2022r. – 10 495 862,00zł - w 2023r. – 12 295 401,00zł - w 2024r. - 13 411 378,00zł RAZEM 36 202 641,00zł Z czego przychód osiągnięty z tytułu wykonywania usług, dostaw i robót budowlanych powierzonych Spółce wyłącznie przez Gminę Zwoleń wyniósł: - w 2022r. – 10 023 548,00zł - w 2023r. – 11 635 151,00zł - w 2024r. - 12 565 453,00zł RAZEM 34 224 152,00zł W związku z powyższym średnie procentowe przychody osiągnięte przez Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Zwoleniu z wykonywania zadań powierzonych jej wyłącznie przez Gminę Zwoleń za 3 poprzedzające lata wyniosły – 94,53%. Reasumując wymóg wykonania ponad 90% działalności na rzecz Gminy Zwoleń został spełniony. Na zgromadzeniu wspólników Spółki decyzje podejmuje Gmina Zwoleń reprezentowana przez Burmistrza Zwolenia. Zgromadzenie wspólników ma najszersze uprawnienia do wykonywania tzw. uprawnień majątkowych i korporacyjnych. Uprawnienia majątkowe są związane z podejmowaniem decyzji o przeznaczeniu wypracowanego przez Spółkę zysku. Prawa korporacyjne to prawo do powoływania członków organów, prawo udziału i głosu na zgromadzeniach wspólników, zatwierdzania sprawozdań finansowych oraz sprawozdania z działalności zarządu. Zgodnie z ustawą z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (DZ.u. z 2021r. poz. 679 z późn. zm.) w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego działa Rada Nadzorcza. Jest to organ, który jest przede wszystkim organem kontrolnym sprawującym nadzór nad wszelkimi sprawami związanymi z funkcjonowaniem Spółki. Przede wszystkim jednak organem, który powołuje członków Zarządu. Zgodnie z obowiązującymi przepisami Członków Rady Nadzorczej powołuje Zgromadzenie Wspólników. Mając na uwadze obecny stan prawny, który kształtuje zasady powoływania poszczególnych organów w spółkach prawa handlowego i przedstawione mechanizmy wyboru zarządu spółki należy stwierdzić, iż Gmina Zwoleń w pełnym zakresie ma istotny wpływ na decyzje dotyczące zarządzania Zakładem Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Zwoleniu. Ponadto jak wykazano powyżej Spółka powstała w celu realizacji zadań własnych, dlatego też Gmina Zwoleń jako jedyny właściciel ma dominujący wpływ na cele strategiczne, które są realizowane przez Spółkę. Poprzez powoływanie członków Rady Nadzorczej oraz wykonywania przez Burmistrza Zwolenia funkcji Zgromadzenia Wspólników i tym samym wykonywanie praw korporacyjnych i majątkowych Gmina Zwoleń sprawuje pełną kontrolę nad ZUK Sp. z o.o. w Zwoleniu, porównywalną z kontrolą sprawowaną nad własnymi jednostkami organizacyjnymi. Jak wykazano powyżej Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Zwoleniu jest podmiotem, który spełnia warunki ustawowe zgodnie z którymi Gmina Zwoleń może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o.
Angebot:
Kennung des Angebots: Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o.
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: OŚ.ZP.271.19.2025
Titel: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zwoleń w roku 2026”
Datum der Auswahl des Gewinners: 01/12/2025
8. Organisationen
8.1.
ORG-0007
Offizielle Bezeichnung: Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o.
Registrierungsnummer: 672026737
Postanschrift: ul. Bogusza 15
Stadt: Zwoleń
Postleitzahl: 26-700
Land, Gliederung (NUTS): Radomski (PL921)
Land: Polen
Telefon: +48 48 676 22 12
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0008
Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza
Registrierungsnummer: 5262239325
Postanschrift: ul. Postepowa 17A
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: +48 224587801
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0009
Offizielle Bezeichnung: Gmina Zwoleń
Registrierungsnummer: 811-176-47-62
Postanschrift: Plac Kochanowskiego 1
Stadt: Zwoleń
Postleitzahl: 26-700
Land, Gliederung (NUTS): Radomski (PL921)
Land: Polen
Telefon: +48 48 676 22 10
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 2c7dd3ed-2b99-4c3e-94b6-c2a743868e2d - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 01/12/2025 10:56:29 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 799092-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 232/2025
Datum der Veröffentlichung: 02/12/2025