See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Ministerstwo Energii
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Badania statystyczne: 1.44.01 Bilanse paliw i energii, 1.44.02 Elektroenergetyka i ciepłownictwo, 1.44.04 Badanie zużycia paliw i energii w gospodarstwach domowych
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego badania statystycznego •o symbolu 1.44.01 - „Bilanse paliw i energii” ujętego w „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024 (Dz. U. poz. 2747, z późn. zm.) oraz „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 września 2024 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025 (Dz. U. poz. 1653, z późn. zm.), •o symbolu 1.44.02 - „Elektroenergetyka i ciepłownictwo” ujętego w „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024 (Dz. U. poz. 2747, z późn. zm.) oraz „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 września 2024 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025 (Dz. U. poz. 1653, z późn. zm.), •o symbolu 1.44.04 - „Badanie zużycia paliw i energii w gospodarstwach domowych” ujętego w „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024 (Dz. U. poz. 2747, z późn. zm.), „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 września 2024 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025 (Dz. U. poz. 1653, z póżn. zm.) oraz „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2026” (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2026)
Kennung des Verfahrens: 12d6853a-81de-4512-b416-11df9f2105b7
Interne Kennung: BDG.260.32.2025
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79330000 Statistische Dienstleistungen
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Polen
Ort im Europäischen Wirtschaftsraum
Zusätzliche Informationen: Polska
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
tryb z wolnej ręki - na podstawie art. 214, ust. 1, pkt 1 lit a ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.)
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Badanie statystyczne o symbolu 1.44.01 - „Bilanse paliw i energii”
Beschreibung: wykonanie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego badania statystycznego o symbolu 1.44.01 - „Bilanse paliw i energii” ujętego w „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024 (Dz. U. poz. 2747, z późn. zm.) oraz „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 września 2024 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025 (Dz. U. poz. 1653, z późn. zm.)
Interne Kennung: Zadanie I
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79330000 Statistische Dienstleistungen
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Polen
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Enddatum der Laufzeit: 15/12/2025
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Urząd Zamówień Publicznych - Krajowa Izba Odwoławcza
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Ministerstwo Energii
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Ministerstwo Energii
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Urząd Zamówień Publicznych - Krajowa Izba Odwoławcza
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Ministerstwo Energii
Organisation, die die Zahlung ausführt: Ministerstwo Energii
5.1.
Los: LOT-0002
Titel: Badanie statystyczne o symbolu 1.44.02 - „Elektroenergetyka i ciepłownictwo”
Beschreibung: wykonanie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego badania statystycznego o symbolu 1.44.02 - „Elektroenergetyka i ciepłownictwo” ujętego w „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024 (Dz. U. poz. 2747, z późn. zm.) oraz „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 września 2024 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025 (Dz. U. poz. 1653, z późn. zm.)
Interne Kennung: Zadanie II
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79330000 Statistische Dienstleistungen
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Polen
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Enddatum der Laufzeit: 15/12/2025
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Urząd Zamówień Publicznych - Krajowa Izba Odwoławcza
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Ministerstwo Energii
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Ministerstwo Energii
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Urząd Zamówień Publicznych - Krajowa Izba Odwoławcza
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Ministerstwo Energii
Organisation, die die Zahlung ausführt: Ministerstwo Energii
5.1.
Los: LOT-0003
Titel: Badanie statystyczne o symbolu 1.44.04 - „Badanie zużycia paliw i energii w gospodarstwach domowych”
Beschreibung: wykonanie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego badania statystycznego o symbolu 1.44.04 - „Badanie zużycia paliw i energii w gospodarstwach domowych” ujętego w „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024 (Dz. U. poz. 2747, z późn. zm.), „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025”, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 września 2024 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025 (Dz. U. poz. 1653, z póżn. zm.) oraz „Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2026” (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2026),
Interne Kennung: Zadanie III
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79330000 Statistische Dienstleistungen
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Polen
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Enddatum der Laufzeit: 15/12/2027
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Urząd Zamówień Publicznych - Krajowa Izba Odwoławcza
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Ministerstwo Energii
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Ministerstwo Energii
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Urząd Zamówień Publicznych - Krajowa Izba Odwoławcza
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Ministerstwo Energii
Organisation, die die Zahlung ausführt: Ministerstwo Energii
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 5 110 000,00 PLN
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Zamówienie z wolnej ręki - art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. a Pzp - z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Podstawę prawną realizacji zadań stanowi: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024 (Dz. U. poz. 2747, z późn. zm.) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 września 2024 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2024 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025 (Dz. U.poz. 1653, z późn. zm.). Dodatkowo w przypadku badania 1.44.04 Badanie zużycia paliw i energii w gospodarstwach domowych podstawę prawną stanowić będzie także projektowane obecnie rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2026 oraz rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2027, nad którym prace zostaną rozpoczęte z końcem 2025 r. Przedmiot zamówienia odzwierciedla zadania wynikające z ww. rozporządzeń oraz wskazuje Agencję Rynku Energii S.A. jako ich wykonawcę. W przywołanych rozporządzeniach w ramach badania: 1) 1.44.01 Bilanse paliw i energii: ARE S.A. została wskazana jako autor publikacji prezentujących wynikowe dane statystyczne (czyli podstawowego celu badania), co się wiąże z koniecznością m.in. agregowania i przetwarzania danych jednostkowych z: formularzy G-02a, G-02b, G-02o, G-03 i innych (zgodnie z ustawą o statystyce publicznej dane te podlegają szczególnej ochronie i są objęte tajemnicą statystyczną) oraz systemów informacyjnych administracji publicznej (objętych tajemnicą przedsiębiorstwa) za okresy bieżące oraz na podstawie danych historycznych; 2) 1.44.02 Elektroenergetyka i ciepłownictwo: ARE S.A. została wskazana jako miejsce przekazywania danych przez podmioty zobligowane do składania sprawozdań grupy G-10 i G-11e oraz autor publikacji prezentujących wynikowe dane statystyczne (podstawowego celu badania), co się wiąże z koniecznością m.in. zbierania, agregowania i przetwarzania danych jednostkowych z: ww. formularzy i innych (zgodnie z ustawą o statystyce publicznej dane te podlegają szczególnej ochronie i są objęte tajemnicą statystyczną) oraz systemów informacyjnych administracji publicznej (objętych tajemnicą przedsiębiorstwa) za okresy bieżące oraz na podstawie danych historycznych. Ponadto w ramach tego badania ARE S.A. przygotowuje dane dla organizacji międzynarodowych, wypełniając zobowiązania Polski w tym zakresie; 3) 1.44.04 Badanie zużycia paliw i energii w gospodarstwach domowych: ARE S.A. została wskazana jako autor wynikowych informacji statystycznych (czyli podstawowego celu badania), co się wiąże z koniecznością m.in. agregowania i przetwarzania danych jednostkowych za okresy bieżące oraz na podstawie danych historycznych z: ankiet (E-GD, BR-01, BR-01a, BR-01b, BR-04, EUSILC-G), formularzy (G-10.4(D)k, G-10.4(Ob)k, G-10.8, G-11e, G-11g, GAZ-3), wykazu URE wytwórców energii elektrycznej w mikroinstalacji oraz dodatkowych informacji (dystrybutorów energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła; sprzedawców pomp ciepła; pochodzących z programów: Mój Prąd i Czyste Powietrze; z Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2021; Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków) (zgodnie z ustawą o statystyce publicznej dane te podlegają szczególnej ochronie i są objęte tajemnicą statystyczną) oraz wyników badań statystycznych: 1.25.01 Budżety gospodarstw domowych, 1.25.08 Europejskie badanie warunków życia ludności (EU-SILC), 1.26.01 Gospodarowanie zasobami mieszkaniowymi. Specyfika badań wymaga, aby przy ich realizacji w kolejnych latach pracował ten sam podmiot posiadający odpowiednio dostosowane narzędzia w zakresie prowadzenia tego rodzaju zadań oraz historyczną bazę danych statystycznych, co pozwoli na zachowanie ciągłości metodologicznej prowadzonych prac, porównywalności i wiarygodności danych statystycznych oraz ich bezpieczeństwa (dane będące przedmiotem badań mają istotny wpływ na bezpieczeństwo energetyczne kraju, a tym samym na bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe). Jednocześnie realizacja badań wymaga wysoko specjalistycznej wiedzy, która nie jest powszechnie dostępna. Oprócz spełnienia powyższych warunków, Agencja gwarantuje wykonanie badań z należytą starannością oraz zgodnie z zasadami Europejskiego Kodeksu Praktyk Statystycznych (zaufanie respondentów do wykonawcy badań gwarantuje powodzenie ich realizacji). ARE S.A. realizuje badania statystyczne w zakresie rynku paliwowo-energetycznego od 1997 r. Agencja ta została powołana w wykonaniu zapisów „Założeń polityki energetycznej Polski do 2010 r.” przyjętych przez Radę Ministrów w 1995 r. oraz przejęła z Centrum Informatyki Energetyki bazę danych oraz oprogramowanie dla tych badań, jako kontynuator jej działalności. Na mocy porozumienia zawartego w dniu 11 marca 1999 r. między Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego, Ministrem Gospodarki, Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki oraz Agencją Rynku Energii S.A., powierzono Agencji funkcję bezpośredniego wykonawcy m.in. ww. badań statystycznych. Ministerstwo nie dysponowało i nie dysponuje odpowiednio liczną i wykwalifikowaną w tym obszarze kadrą, która byłaby gotowa zrealizować badania, nie posiada także specjalistycznych narzędzi, metodologii i środków finansowych. Ww. badań statystycznych, jak i innych badań w zakresie rynku paliwowoenergetycznego, nie jest w stanie zrealizować także Główny Urząd Statystyczny. Utworzenie zespołu badawczego w ME lub GUS oraz wypracowanie metodologii i odpowiednich narzędzi zajęłoby kilka lat i wymagałoby poniesienia dużych nakładów finansowych. Takie rozwiązanie nie daje gwarancji prawidłowej realizacji badań, ponadto byłoby bardzo dużym obciążeniem dla budżetu Ministerstwa, gdyż oznaczałoby podwójne wydatkowanie środków finansowych (do momentu osiągnięcia przez ME gotowości do samodzielnej realizacji badań, przez ok. 2 lata) na zbudowanie kadry, narzędzi, metodologii itp.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Agencją Rynku Energii S.A.
Angebot:
Kennung des Angebots: ARE zad I
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert des Angebots: 2 159 000,00 PLN
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 234/ME/2025
Titel: Wykonanie badania statystycznego 1.44.01 „Bilanse paliw i energii”
Datum der Auswahl des Gewinners: 18/11/2025
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0002
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Agencją Rynku Energii S.A.
Angebot:
Kennung des Angebots: ARE zad II
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0002
Wert des Angebots: 2 531 000,00 PLN
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 261/ME/2025
Datum der Auswahl des Gewinners: 29/11/2025
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0003
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Agencją Rynku Energii S.A.
Angebot:
Kennung des Angebots: ARE zad III
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0003
Wert des Angebots: 420 000,00 PLN
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 236/ME/2025
Titel: Wykonanie badania statystycznego 1.44.04 „Badanie zużycia paliw i energii w gospodarstwach domowych”
Datum der Auswahl des Gewinners: 18/11/2025
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Ministerstwo Energii
Registrierungsnummer: REGON 527872166
Abteilung: Biuro Dyrektora Generalnego
Postanschrift: Przemysłowa 26
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 00-450
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: 3224334201
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird
Organisation, die die Zahlung ausführt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Urząd Zamówień Publicznych - Krajowa Izba Odwoławcza
Registrierungsnummer: 5262239325
Postanschrift: Postępu 17a
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: (22) 458 78 40
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Agencją Rynku Energii S.A.
Registrierungsnummer: NIP: 526-17-57-578
Postanschrift: Bobrowiecka 3
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 00-728
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: 22 444 20 20
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001, LOT-0002, LOT-0003
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 61da4ef1-60ac-44b8-ae01-dac8bbae0771 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 09/12/2025 08:19:40 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 819750-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 238/2025
Datum der Veröffentlichung: 10/12/2025