245/2025

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Gemeente Enschede

E-Mail: s.morsink@enschede.nl

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2.1.

Verfahren

Titel: Beheer, support en ontwikkeling GZAC

Beschreibung: Het Generiek Zaakafhandelcomponent (GZAC) is een initiatief van tien samenwerkende gemeentes. Het is een generieke oplossing voor het afhandelen van een breed scala aan gemeentelijke processen. GZAC is een vertaling van het internationale gangbare concept Case Management naar het bij de Nederlandse overheid gebruikelijke Zaakgericht werken. Een belangrijk uitgangspunt is openheid. Het GZAC is open source en maakt zoveel als mogelijk gebruik van open standaarden, zoals BPMN, DMN en JSON-schema’s. De code is open en daarmee controleerbaar. GZAC is beschikbaar onder EUPL 1.2 GZAC is gebaseerd op Valtimo. Dit is een low-code case management oplossing op basis van Camunda. GZAC werkt in een componentgebaseerd applicatie landschap, zoals bedacht voor het concept Common Ground. Dit is de vertaling van een micro-services architectuur voor de Nederlandse overheid. De maximale opdrachtwaarde bedraagt € 1.700.000,- over de totale contractperiode.

Kennung des Verfahrens: b301a212-f211-4102-98ea-919f721aff81

Interne Kennung: 054a2da8-3549-4c5e-bf30-08d7c8f1504e

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung

2.1.2.

Erfüllungsort

Land: Niederlande

Ort im betreffenden Land

Zusätzliche Informationen: Zie documentatie

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Gemeente Enschede

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: Beheer, support en ontwikkeling GZAC

Beschreibung: Het Generiek Zaakafhandelcomponent (GZAC) is een initiatief van tien samenwerkende gemeentes. Het is een generieke oplossing voor het afhandelen van een breed scala aan gemeentelijke processen. GZAC is een vertaling van het internationale gangbare concept Case Management naar het bij de Nederlandse overheid gebruikelijke Zaakgericht werken. Een belangrijk uitgangspunt is openheid. Het GZAC is open source en maakt zoveel als mogelijk gebruik van open standaarden, zoals BPMN, DMN en JSON-schema’s. De code is open en daarmee controleerbaar. GZAC is beschikbaar onder EUPL 1.2 GZAC is gebaseerd op Valtimo. Dit is een low-code case management oplossing op basis van Camunda. GZAC werkt in een componentgebaseerd applicatie landschap, zoals bedacht voor het concept Common Ground. Dit is de vertaling van een micro-services architectuur voor de Nederlandse overheid. De maximale opdrachtwaarde bedraagt € 1.700.000,- over de totale contractperiode.

Interne Kennung: d7ab5e7e-cbac-48ce-a462-c91d489bfa79

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung

5.1.2.

Erfüllungsort

Land: Niederlande

Ort im betreffenden Land

Zusätzliche Informationen: Zie documentatie

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Zusätzliche Informationen: Gemeente Enschede

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung:

Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:

Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Rechtbank Overijssel locatie Almelo

Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Gemeente Enschede

Höchstwert der Rahmenvereinbarungen in dieser Bekanntmachung: 1 700 000,00 EUR

Ungefährer Wert der Rahmenvereinbarungen: 1 700 000,00 EUR

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung: Rechtvaardiging voor onderhandse gunning: De opdracht kan alleen door een bepaalde ondernemer worden uitgevoerd wegens het ontbreken van mededinging om technische redenen Andere rechtvaardiging: Gemeente Enschede is voornemens voor deze overeenkomst voor het beheer, support en (op termijn) doorontwikkeling op GZAC de aanbestedingsprocedure Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging toe te passen omdat Gemeente Enschede van mening is dat de mededinging om technische redenen ontbreekt op basis van artikel 2.32 punt b 2 AW 2012 . Gemeente Enschede is van mening dat er om de volgende reden geen redelijk alternatief of substituut bestaat en dat er geen eerlijke mededinging kan ontstaan: de GZAC community met o.a. de gemeenten Rotterdam, Den Haag, Utrecht en Amsterdam wordt ondersteund door Ritense, dit is de enige partij die op structurele basis beheer en support levert op GZAC. Daarnaast ondersteunt zij de community van de samenwerkende gemeentes met de doorontwikkeling van GZAC op basis van de Common Ground principes. De gemeente Amsterdam heeft eind 2023 een marktverkenning gedaan en navraag in de Common Ground community maar nergens blijkt er een andere partij het beheer, support en doorontwikkeling op GZAC te kunnen leveren. Daarnaast is het voor Gemeente Enschede in samenwerking met Coörporatie Dimpact UA ook essentieel dat zij een bijdrage kan leveren aan de GZAC community en daarmee de ontwikkeling van het Common Ground gedachtegoed. Dit kan enkel via de aan de GZAC community verbonden partij Ritense. Het zaakcomponent GZAC heeft een cruciale en fundamentele plek binnen de primaire procesapplicaties van gemeente Enschede en Dimpact. Het is essentieel voor de uitvoering van de wettelijke taken van Gemeente Enschede en Dimpact dat de zaakcomponent is het landschap op een veilige wijze wordt aangeboden, stabiel, betrouwbaar en met een goede performance wordt geleverd. Gemeente Enschede is van mening dat er geen andere partij op de markt is dan Ritense die de noodzakelijke behoefte aan het beheer, support en doorontwikkeling op GZAC kan leveren. Gemeente Enschede is daarom van mening dat er geen redelijk alternatief of substituut bestaat en dat er geen sprake is eerlijke mededinging in de zin van artikel 2.32 lid 3 AW 2012.

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000

Rahmenvereinbarung:

Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 1 700 000,00 EUR

Neu geschätzter Wert der Rahmenvereinbarung: 1 700 000,00 EUR

6.1.2.

Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner:

Offizielle Bezeichnung: Ritense B.V.

Angebot:

Kennung des Angebots: T187504

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000

Informationen zum Auftrag:

Kennung des Auftrags: T187504

Datum der Auswahl des Gewinners: 17/12/2025

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Gemeente Enschede

Registrierungsnummer: 08215195

Postanschrift: Hengelosestraat 51

Stadt: Enschede

Postleitzahl: 7514AD

Land, Gliederung (NUTS): Twente (NL213)

Land: Niederlande

Kontaktperson: Saskia Morsink

E-Mail: s.morsink@enschede.nl

Telefon: +31638163976

Internetadresse: https://www.enschede.nl

Profil des Erwerbers: https://s2c.mercell.com/buyer/17140

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Rechtbank Overijssel locatie Almelo

Registrierungsnummer: 82940525

Postanschrift: Egbert Gorterstraat 5

Stadt: Almelo

Postleitzahl: 7607 GB

Land, Gliederung (NUTS): Twente (NL213)

Land: Niederlande

E-Mail: infobalie.rb.almelo@rechtspraak.nl

Telefon: +31883615555

Fax: +31883610085

Internetadresse: https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Rechtbanken/Rechtbank-Overijssel/Paginas/Rechtbank-Almelo-van-binnen.aspx

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Ritense B.V.

Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleines Unternehmen

Registrierungsnummer: 34133303

Abteilung: Amsterdam

Postanschrift: Funenpark 1 F

Stadt: Amsterdam

Postleitzahl: 1018AK

Land, Gliederung (NUTS): Groot-Amsterdam (NL32B)

Land: Niederlande

Kontaktperson: Jaap Bakker

E-Mail: jaap.bakker@ritense.com

Telefon: 0633988616

Internetadresse: https://www.ritense.com

Rollen dieser Organisation:

Bieter

Gewinner dieser Lose: LOT-0000

Der Gewinner ist auf einem geregelten Markt notiert

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 7767b0f6-0e42-4d38-aada-3d0269eeb60a - 01

Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe

Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung

Unterart der Bekanntmachung: 25

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 17/12/2025 15:17:36 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT

Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 17/12/2025 15:18:26 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Niederländisch

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 847039-2025

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 245/2025

Datum der Veröffentlichung: 19/12/2025