See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: GŁÓWNY INSPEKTORAT JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Öffentliche Ordnung und Sicherheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Dostawa do Głównego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych dodatkowych modułów kompatybilnych z posiadanym oprogramowaniem kadrowo-płacowym i finansowym firmy Asseco – Xpertis wersja 12.51.
Beschreibung: Dostawa do Głównego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych modułów do obsługi ewidencji czasu pracy, delegacji krajowych i zagranicznych, krajowego systemu e-faktur (KSeF) oraz obiegu faktur, kompatybilnych z posiadanym oprogramowaniem kadrowo-płacowym i finansowym firmy Asseco – Xpertis wersja 12.51.
Kennung des Verfahrens: 26b92a89-95c7-4d15-ad52-f0918136d270
Interne Kennung: BAD.241.2.10.2025
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72263000 Software-Implementierung
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Aleje Jerozolimskie 98
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 00-807
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 848 195,00 PLN
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Art. 27 i nast. Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 65) - art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320, ze zm.)
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Dostawa do GIJHARS dodatkowych modułów kompatybilnych z posiadanym oprogramowaniem kadrowo-płacowym i finansowym firmy Asseco – Xpertis wersja 12.5
Beschreibung: Dostawa do Głównego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych modułów do obsługi ewidencji czasu pracy, delegacji krajowych i zagranicznych, krajowego systemu e-faktur (KSeF) oraz obiegu faktur, kompatybilnych z posiadanym oprogramowaniem kadrowo-płacowym i finansowym firmy Asseco – Xpertis wersja 12.5
Interne Kennung: BAD.241.2.10.2025
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72263000 Software-Implementierung
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Aleje Jerozolimskie 98
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 00-807
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 15/12/2025
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2026
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 848 195,00 PLN
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Cena
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej
Überprüfungsstelle: KRAJOWA IZBA ODWOŁAWCZA
Informationen über die Überprüfungsfristen: 1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. 2. Środkami ochrony prawnej są: odwołanie oraz skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie. 3. Odwołanie przysługuje na: niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 4. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4. i pkt 5. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. 8. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu na wniesienie odwołania w taki sposób, aby mógł on się zapoznać z jego treścią przed upływem tego terminu. 9. Odwołanie powinno zawierać w szczególności: wskazanie czynności lub zaniechania czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy; zwięzłe przedstawienie zarzutów; żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania; wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności. 10. Do odwołania dołącza się: dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości; dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu, dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego. 11. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 12. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX ustawy zatytułowanym „Środki ochrony prawnej”.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: GŁÓWNY INSPEKTORAT JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: GŁÓWNY INSPEKTORAT JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: KRAJOWA IZBA ODWOŁAWCZA
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: GŁÓWNY INSPEKTORAT JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH
Organisation, die die Zahlung ausführt: GŁÓWNY INSPEKTORAT JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: GŁÓWNY INSPEKTORAT JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 540 585,00 PLN
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden
Sonstige Begründung: Zamawiający aktualnie posiada licencje na korzystanie z następujących modułów oprogramowania kadrowo-płacowego i finansowego firmy Asseco Business Solutions S.A. – Xpertis wersja 12.51: Xpertis ERP Alerty biznesowe, Xpertis ERP CMP, Xpertis ERP Obieg informacji – wnioski WWW, Xpertis ERP Serwis pracowniczy, Xpertis ERP Środki Trwałe, Xpertis ERP Finanse i Księgowość, Xpertis ERP Bankowość Elektroniczna, Xpertis ERP Kadry i Płace, Xpertis ERP Obieg informacji, Xpertis ERP Pracownicze plany kapitałowe, Xpertis ERP SERVER – obowiązujące do 31.12.2025 r. Asseco Business Solutions S.A (Licencjodawca) udzielił powyższych licencji oświadczywszy jednocześnie, że „jest właścicielem praw autorskich do Programów (…) i nie jest w żaden sposób ograniczony w licencjonowaniu Programów na rzecz innych osób na tych samych polach eksploatacji, które wskazano w Licencji (licencja niewyłączna).” Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę do GIJHARS modułów do obsługi ewidencji czasu pracy, delegacji krajowych i zagranicznych, krajowego systemu e-faktur (KSeF) oraz obiegu faktur, kompatybilnych z posiadanym oprogramowaniem kadrowo-płacowym i finansowym firmy Asseco Business Solutions S.A. – Xpertis wersja 12.51., oraz korzystanie (licencje) oraz utrzymanie oprogramowania kadrowo-płacowego i finansowego firmy Asseco – Xpertis obejmującego zarówno aktualnie posiadane przez Zamawiającego moduły (licencje), jak i moduły wdrażane na podstawie przedmiotowego zamówienia – w okresie do 31.12.2026 r., zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, może zostać prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki, ponieważ zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Umowa licencyjna dająca GIJHARS prawo do korzystania z oprogramowania wyłącznie na polach eksploatacji obejmujących zainstalowanie Programu, wprowadzenie kodu Programu do pamięci komputera, zrealizowanie przez komputer kodu Programu, przesłanie i utrwalenie informacji będących wynikiem zrealizowania kodu Programu oraz wprowadza ograniczenia prawa do rozpowszechniania, najmu, dzierżawy lub udostępniania Programów osobom trzecim w jakiejkolwiek innej formie, jak również nie ma prawa do przenoszenia całości lub części praw wynikających z udzielonej licencji, a także prawa do modyfikacji. Powyższe ograniczenia sprawiają, że z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów wyłącznie jeden Wykonawca może zrealizować zamówienie i jest to aktualny Licencjodawca czyli Asseco Business Solutions S.A. Dodatkowo, aby uzyskać informację z rynku na temat możliwości realizacji zamówienia przez innych wykonawców Zamawiający wysłał zapytanie o ofertę cenową na zakup modułów do obsługi ewidencji czasu pracy, delegacji krajowych i zagranicznych, krajowego systemu e-faktur (KSeF) oraz obiegu faktur, kompatybilnych z posiadanym oprogramowaniem kadrowo-płacowym i finansowym firmy Asseco – Xpertis wersja 12.51. do trzech firm: (1) Asseco Business Solutions S.A., (2) SoftHard S.A., (3) QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. Wpłynęła jedna oferta firmy Asseco Business Solutions S.A. (czyli aktualnego Licencjodawcy) oraz informacja od firmy QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. o braku możliwości przedstawienia propozycji rozwiązania, które mogłoby współpracować z systemem klasy ERP innego dostawcy, w tym przypadku z użytkowanym programem firmy Asseco, w której napisano, że: „Rozwiązania takie nie są z reguły praktykowane, ponieważ ich w pełni funkcjonalne i bezawaryjne działanie jest (z racji konieczności łączenia dwóch zupełnie inaczej skonstruowanych i niezależnie rozwijanych systemów) utrudnione. Stanowiłoby istotne wyzwanie techniczne i to nie tylko w momencie jego wytworzenia, ale byłoby także wrażliwe na wszelkie przyszłe modyfikacje i nowe wydania każdego z obu systemów. To sprawia, że przygotowanie rozwiązania profesjonalnego, bezpiecznego i stworzonego z myślą zarówno o użytkowaniu obecnie, jak i przyszłości byłoby na etapie jego opracowania i wdrożenia, jak i późniejszego utrzymania. Z tego powodu zalecane jest raczej korzystanie z oferty jednego dostawcy, ewentualnie z zastosowaniem przygotowanych przez niego dodatkowych rozwiązań, stanowiących odpowiedzi na Państwa indywidualne potrzeby.” Powyższe stanowi dodatkowe potwierdzenie, że zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez jednego Wykonawcę i jest to aktualny Licencjodawca czyli Asseco Business Solutions S.A. Zamówienie z wolnej ręki jest szczególnym trybem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wymienionym w Dziale III, Rozdziale 4, Odział 4 ustawy. Celem trybu z wolnej ręki jest odformalizowanie oraz przyspieszenie procedury udzielenia zamówienia publicznego w okolicznościach braku rzeczywistej możliwości zastosowania konkurencyjnego trybu postępowania. Wszczęcie postępowania następuje zgodnie z art. 7 pkt 18 ustawy z chwilą przekazania zaproszenia do negocjacji. Tryb z wolnej ręki polega na prowadzeniu negocjacji tylko z jednym Wykonawcą. Z tego powodu jest to tryb, którego stosowanie ustawodawca dopuszcza tylko w szczególnych, wymienionych w ustawie przypadkach, których enumeratywne wyliczenie zawiera art. 214 ustawy. Przepisy zezwalające na odstąpienie od stosowania trybów konkurencyjnych muszą być zawsze interpretowane ściśle, a lista przesłanek umożliwiających zastosowanie poszczególnych trybów jest zamknięta. Biorąc pod uwagę powyższe Zamawiający ma możliwość przeprowadzenia przedmiotowego postępowania na dostawę do GIJHARS dodatkowych modułów kompatybilnych z posiadanym oprogramowaniem kadrowo-płacowym i finansowym firmy Asseco – Xpertis wersja 12.51. zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1) lit. b) ustawy ponieważ zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Asseco Business Solutions S.A.
Angebot:
Kennung des Angebots: Oferta negocjacyjna
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert des Angebots: 540 585,00 PLN
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Rangfolge des Angebots: 1
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 198/12/2025
Datum der Auswahl des Gewinners: 11/12/2025
Datum des Vertragsabschlusses: 15/12/2025
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: GŁÓWNY INSPEKTORAT JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Bandbreite der Angebote:
Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: 540 585,00 PLN
Wert des höchsten zulässigen Angebots: 540 585,00 PLN
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: GŁÓWNY INSPEKTORAT JAKOŚCI HANDLOWEJ ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH
Registrierungsnummer: REGON 015294620
Abteilung: Wydział Zamówień Publicznych
Postanschrift: Aleje Jerozolimskie 98
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 00-807
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Kontaktperson: Wydział Zamówień Publicznych: Katarzyna Niedźwiedzka-Rozkosz, Beata Chojecka, Małgorzata Kazimierczuk
Telefon: +48 222557800
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird
Organisation, die die Zahlung ausführt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: KRAJOWA IZBA ODWOŁAWCZA
Registrierungsnummer: REGON 010828091
Abteilung: Biuro Odwołań
Postanschrift: ulica Postępu 17A
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Kontaktperson: Krajowa Izba Odwoławcza
Telefon: +48 224587840
Fax: +48 224587800
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej
Registrierungsnummer: REGON 140264957
Abteilung: Sąd Polubowny przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
Postanschrift: ulica Hoża 76/78
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-682
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Kontaktperson: Sąd Polubowny przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
Telefon: +48 226958504
Fax: +48 226958111
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Asseco Business Solutions S.A.
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: REGON 017293003
Postanschrift: ulica Konrada Wallenroda 4c
Stadt: Lublin
Postleitzahl: 20-607
Land, Gliederung (NUTS): Lubelski (PL814)
Land: Polen
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 00b608b1-efdc-406a-956d-1f45ed490f45 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/12/2025 17:16:45 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 859130-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 247/2025
Datum der Veröffentlichung: 23/12/2025