861730-2025 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Entwicklung von branchenspezifischer Software – MISC ePA_2019_VV
OJ S 248/2025 24/12/2025
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle BezeichnungMobil ISC GmbH
E-Mailalexandra.losch@hlp-rae.de
Rechtsform des ErwerbersÖffentliches Unternehmen
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
TitelMISC ePA_2019_VV
BeschreibungVertragsverlängerung des vergebenen und zuvor europaweit ausgeschriebenen Gesamtsystems einer durch die Gematik zugelassene elektronische Patientenakte gem. den gesetzlichen Anforderungen und gem. den Anforderungen aus der Leistungsbeschreibung bis zum 30.06.2027 mit der Option einer weiteren Verlängerung bis zum 31.12.2027.
Kennung des Verfahrense4fef77b-fc26-4589-a44a-f1aaebfb2237
Vorherige Bekanntmachung121499-2020
Interne KennungMobil ISC_Rahmenvertrag MISC_ePA_2019_VertragsverlängerungriebePA Vertragsverlängerung
VerfahrensartVerhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des AuftragsDienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72212100 Entwicklung von branchenspezifischer Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftRaiffeisenstraße 12  
StadtLehrte
Postleitzahl31275
Land, Gliederung (NUTS)Region Hannover (DE929)
LandDeutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen#Bekanntmachungs-ID: CXP4YHSM5MG# Der Abschluss der Ergänzungsvereinbarung erfolgt nach Ablauf von zehn Kalendertagen nach Veröffentlichung dieser ex ante Bekanntmachung
Rechtsgrundlage
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
LosLOT-0001
TitelMISC ePA_2019_VV
BeschreibungFortsetzung des bestehenden Rahmenvertrages nach Maßgabe des Angebots zur 2. Ergänzung zum Nachtrag "Vertragskonsolidisierung" über Leistungen des Betriebs und der Weiterentwicklung.
Interne KennungMobil ISC_Rahmenvertrag MISC_ePA_2019_VertragsverlängerungriebePA Vertragsverlängerung
5.1.1.
Zweck
Art des AuftragsDienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72212100 Entwicklung von branchenspezifischer Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
5.1.2.
Erfüllungsort
PostanschriftRaiffeisenstraße 12  
StadtLehrte
Postleitzahl31275
Land, Gliederung (NUTS)Region Hannover (DE929)
LandDeutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns01/01/2027
Enddatum der Laufzeit30/06/2027
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen1
Weitere Informationen zur VerlängerungEinmalige Verlängerung um 6 Monate
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesennein
Informationen über frühere Bekanntmachungen
Kennung der vorherigen Bekanntmachung121499-2020
Zusätzliche InformationenDie Vergabestelle beabsichtigt die Verlängerung des bestehenden Vertrages nach Ablauf der Stillhaltefrist gem. § 135 Abs. 3 GWB.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen AuftragsvergabeKeine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium
ArtNicht veröffentlicht
BegründungscodeGeschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere VeröffentlichungBetriebs- und Geschäftsgeheimnisse
BezeichnungNicht veröffentlicht
BegründungscodeGeschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere VeröffentlichungBetriebs- und Geschäftsgeheimnisse
BeschreibungNicht veröffentlicht
BegründungscodeGeschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere VeröffentlichungBetriebs- und Geschäftsgeheimnisse
Kategorie des Gewicht-ZuschlagskriteriumsNicht veröffentlicht
BegründungscodeGeschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere VeröffentlichungBetriebs- und Geschäftsgeheimnisse
Zuschlagskriterium — ZahlNicht veröffentlicht
BegründungscodeGeschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere VeröffentlichungBetriebs- und Geschäftsgeheimnisse
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
ÜberprüfungsstelleVergabekammer des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber 1. gegen § 134 GWB verstoßen hat oder 2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. (2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. (3) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn 1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstelltMobil ISC GmbH
6. Ergebnisse
Höchstwert der Rahmenvereinbarungen in dieser BekanntmachungNicht veröffentlicht 
BegründungscodeGeschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere VeröffentlichungBetriebs- und Geschäftsgeheimnisse
Direktvergabe
Begründung der DirektvergabeDer Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige BegründungDie Leistung kann nur durch den aktuellen Dienstleister erbracht werden. Die Vergabestelle hat zur Vergabe des Rahmenvertrages mit der Auftragsbekanntmachung OJ S 152/2025 vom 11. August 2025 ein europaweites Ausschreibungsverfahren mit drei Losen eingeleitet. Ergebnis der Ausschreibung ist, dass durch die Losbildung nicht tragbare Schnittstellen- und Verzögerungsrisiken entstehen, die die gesetzeskonforme Bereitstellung der elektronischen Patientenakte inkl. der erforderlichen Module TI-Messenger und sektoraler Identitätsprovider für den Endkunden durch die Vergabestelle in Frage stellen, was nicht tragbar und verantwortbar ist. Zudem ergaben die Verhandlungen, dass die Mehrkosten durch die Losbildung je nach Bieter von in einer Spanne von 10% - 15% bzw. bis 55% des Gesamtauftragswertes betragen. Die gesetzlich geforderte Reduzierung der Verwaltungskosten lässt sich somit durch eine Gesamtlosbildung erreichen. Daher muss das eingeleitete Ausschreibungsverfahren aufgehoben und eine neue Ausschreibung eingeleitet werden. Eine Transition auf einen neuen Interimsdienstleister wäre mit Leistungen verknüpft, die einen Transitionszeitraum von sechs bis acht Monaten beanspruchen. Zwingend ist jedoch ein ununterbrochener Betrieb der ePA. Diese Leistung kann nur durch den Bestandsdienstleister erbracht werden. Somit liegt ein Alleinstellungsmerkmal gem. § 14 Abs. 3 VgV vor.
6.1.
Ergebnis, Los-– KennungLOT-0001
Rahmenvereinbarung
Höchstwert der RahmenvereinbarungNicht veröffentlicht 
BegründungscodeGeschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere VeröffentlichungBetriebs- und Geschäftsgeheimnisse
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner
Offizielle BezeichnungResearch Industrial Systems Engeneering Forschungs- und Großberatung GmbH (RISE)
Angebot
Kennung des AngebotsAngebot zur 2. Ergänzung zum Nachtrag "Vertragskonsolidierung"
Kennung des Loses oder der Gruppe von LosenLOT-0001
Wert des AngebotsNicht veröffentlicht
BegründungscodeGeschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere VeröffentlichungBetriebs- und Geschäftsgeheimnisse
Vergabe von UnteraufträgenNein
Informationen zum Auftrag
Kennung des AuftragsMISC ePA 2019 Erg 2 zur Vertragskonsilisierung 2025
TitelMISC ePA 2019 Erg 2 zur Vertragskonsilsierung 2025
Datum der Auswahl des Gewinners18/12/2025
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle BezeichnungMobil ISC GmbH
RegistrierungsnummerDE268613184
PostanschriftRaiffeisenstrasse 12
StadtLehrte
Postleitzahl31275
Land, Gliederung (NUTS)Region Hannover (DE929)
LandDeutschland
KontaktpersonHLP. Dr. Alexandra Losch
E-Mailalexandra.losch@hlp-rae.de
Telefon+40 5112629368-0
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle BezeichnungVergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer991-02380-92
PostanschriftVillemombler Straße 76
StadtBonn
Postleitzahl53123
Land, Gliederung (NUTS)Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
LandDeutschland
E-Mailvk@bundeskartellamt.bund.de
Rollen dieser Organisation
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle BezeichnungResearch Industrial Systems Engeneering Forschungs- und Großberatung GmbH (RISE)
Größe des WirtschaftsteilnehmersGroßunternehmen
RegistrierungsnummerATU62886416
PostanschriftConcorde Business Park F
StadtSchwechat
Postleitzahl2320
Land, Gliederung (NUTS)Berlin (DE300)
LandÖsterreich
E-Mailwelcome@rise-world.com
Rollen dieser Organisation
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer
Staatsangehörigkeit des EigentümersÖsterreich
Gewinner dieser LoseLOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle BezeichnungDatenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer0204:994-DOEVD-83
StadtBonn
Postleitzahl53119
Land, Gliederung (NUTS)Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
LandDeutschland
E-Mailnoreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon+49228996100
Rollen dieser Organisation
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachungf5699a89-ac35-4141-9897-496be0bb98fe  -  01
FormulartypVorankündigung – Direktvergabe
Art der BekanntmachungFreiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung22/12/2025 15:41:14 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar istDeutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung861730-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe248/2025
Datum der Veröffentlichung24/12/2025