See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Gmina Miasta Tarnowa - Urząd Miasta Tarnowa
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Świadczenie usług w zakresie gospodarki komunalnej na terenie Gminy Miasta Tarnowa
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie gospodarki komunalnej na terenie Gminy Miasta Tarnowa. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) utrzymanie i eksploatacja instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, w tym przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Tarnowa (szacowana ilość przetworzonych odpadów: 145 500 Mg), 2) zagospodarowanie, wytworzonych na terenie miasta Tarnowa, następujących frakcji odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny: papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe (szacowana ilość przetworzonych odpadów: 37 100 Mg), 3) utrzymanie i eksploatacja instalacji do przetwarzania bioodpadów selektywnie zebranych, w tym przetwarzanie bioodpadów pochodzących z terenu miasta Tarnowa (szacowana ilość przetworzonych odpadów: 80 200 Mg), 4) zagospodarowanie wielkogabarytowych odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Tarnowa (szacowana ilość przetworzonych odpadów: 34 000 Mg), 5) prowadzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie miasta Tarnowa. Szczegółowe zasady realizacji usług zawarte są w załączniku nr 3 do Projektowanych Postanowień Umowy, stanowiących załącznik nr 1 do Zaproszenia.
Kennung des Verfahrens: 951c966b-7f9b-433a-86ec-d91831845501
Interne Kennung: WGO-RGK.271.18.2025
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90500000 Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Tarnów
Postleitzahl: 33-100
Land, Gliederung (NUTS): Tarnowski (PL217)
Land: Polen
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 202 608 192,72 PLN
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Świadczenie usług w zakresie gospodarki komunalnej na terenie Gminy Miasta Tarnowa
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie gospodarki komunalnej na terenie Gminy Miasta Tarnowa. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) utrzymanie i eksploatacja instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, w tym przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Tarnowa (szacowana ilość przetworzonych odpadów: 145 500 Mg), 2) zagospodarowanie, wytworzonych na terenie miasta Tarnowa, następujących frakcji odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny: papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe (szacowana ilość przetworzonych odpadów: 37 100 Mg), 3) utrzymanie i eksploatacja instalacji do przetwarzania bioodpadów selektywnie zebranych, w tym przetwarzanie bioodpadów pochodzących z terenu miasta Tarnowa (szacowana ilość przetworzonych odpadów: 80 200 Mg), 4) zagospodarowanie wielkogabarytowych odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Tarnowa (szacowana ilość przetworzonych odpadów: 34 000 Mg), 5) prowadzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie miasta Tarnowa. Szczegółowe zasady realizacji usług zawarte są w załączniku nr 3 do Projektowanych Postanowień Umowy, stanowiących załącznik nr 1 do Zaproszenia.
Interne Kennung: WGO-RGK.271.18.2025
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90500000 Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Tarnów
Postleitzahl: 33-100
Land, Gliederung (NUTS): Tarnowski (PL217)
Land: Polen
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2033
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 202 608 192,72 PLN
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Cena
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Cena za zagospodarowanie 1 MG odpadów - 100 %
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Informationen über die Überprüfungsfristen: Zgodnie z art. 515 ustawy Pzp, odwołanie wnosi się: „1. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 2) (…) 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 2) (…) 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 2) (…). 4. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 3) (…)”.
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 188 214 106,68 PLN
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Öffentliche Aufträge zwischen Einrichtungen des öffentlichen Sektors („intern“), Auftragsvergabe an verbundene Unternehmen oder Auftragsvergabe an ein Gemeinschaftsunternehmen oder innerhalb eines Gemeinschaftsunternehmens
Sonstige Begründung: Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm., dalej: „P.z.p.”): „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli (…) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego”. Kumulatywne ziszczenie się ww. przesłanek umożliwia zgodne z prawem udzielenie zamówienia in-house. Status Zamawiającego Gmina Miasta Tarnowa jest zamawiającym w rozumieniu P.z.p., ze względu na regulację art. 4 wspomnianej ustawy. Zgodnie z art. 4 pkt 1) P.z.p. „Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających publicznych, którymi są jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm., dalej: „u.f.p.”).” Stosownie do art. 9 pkt 2) u.f.p. „Sektor finansów publicznych tworzą (…) jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki”. Gmina Miasta Tarnowa będąc jednostką samorządu terytorialnego pozostaje zamawiającym, o którym mowa w art. 4 P.z.p. może być Zamawiającym w ramach niniejszego zamówienia. Status MPGK Sp. z o.o. w Tarnowie Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 z późn. zm. dalej: „K.c.”): „Osobami prawnymi są Skarb Państwa i jednostki organizacyjne, którym przepisy szczególne przyznają osobowość prawną.” Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji z chwilą wpisu do rejestru uzyskują osobowość prawną (art. 12 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych, tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 18, dalej: „K.s.h.). Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Tarnowie ( dalej: „MPGK”) jest wpisane do KRS pod numerem: 0000461460 w Sądzie Rejonowym dla Krakowa – Śródmieścia w Krakowie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego. MPGK jest osobą prawną, mając tym samym możliwość uzyskania zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 P.z.p. Kontrola analogiczna Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a) P.z.p. warunkuje dopuszczalność udzielenia zamówienia in-house, od spełnienia się następującej przesłanki: „zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób”. Wskazane powyżej wymogi wyczerpują przesłanki do stwierdzenie, iż w danym przypadku mowa jest o tzw. „kontroli analogicznej”, która to relacja może zostać uznana za zgodną z wymaganiami określonymi w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a) P.z.p. Kontrola analogiczna dotyczy możliwość wpływania na ustalanie przez kontrolowaną osobę prawną najistotniejszych warunków prowadzenia działalności. Nie oznacza to jednak tego, że podmiot poddany takiej kontroli ma być całkowicie pozbawiony niezależności i samodzielności w podejmowaniu działań, zwłaszcza o charakterze operacyjnym . Ta okoliczność, iż kontrola, o której mowa art. 214 ust.1 pkt 11 lit a) ma być analogiczna a nie taka sama jak w przypadku kontroli zamawiającego sprawowana przez zamawiającego nad własnymi jednostkami organizacyjnymi. Rekonstrukcja występowania kontroli analogicznej następuje w szczególności w oparciu o obowiązuję regulacje prawne jak również ustanowione przez strony akty (w przypadku spółek komunalnych np. akt założycielski spółki, regulaminy organów spółki, zarządzenia organu wykonawczego gminy dotyczące kontroli spółek komunalnych). Zważając na powyższe, należy wskazać na regulacje korporacyjne, które należy rozpatrywać przez pryzmat obowiązujących przepisów prawa powszechnie obowiązującego, które kreują specyfikę relacji zachodzącej pomiędzy Gminą Miasta Tarnowa, a MPGK. Wobec powyższego należy wskazać, że stosownie do postanowienia § 9 ust. 1 aktu założycielskiego Spółki (tekst jednolity, dalej: „Umowa spółki”): Udziały w kapitale zakładowym Spółki zostały objęte, przysługują w całości Gminie Miasta Tarnowa Kapitał zakładowy Spółki wynosi 36 207 000 zł i dzieli się na 72 414 udziałów po 500 zł każdy - § 9 ust.1 Umowy spółki Zamawiający pozostaje jedynym udziałowcem MPGK, co wpływa na zakres uprawnień właścicielskich Gminy Miasta Tarnowa. Zgodnie z § 19 Umowy spółki „Z zastrzeżeniem bezwzględnie obowiązujących przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 roku - Kodeks spółek handlowych, uchwały Zgromadzenia Wspólników zapadają bezwzględną większością oddanych głosów, przy czym na każdy udział przypada jeden głos.”. Zgromadzenie Wspólników stanowi Prezydent Miasta Tarnowa reprezentujący jedynego Wspólnika i pozostaje najwyżej ulokowanym w hierarchii organów spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, o określonych zadaniach i kompetencjach. Z uwagi na ograniczenia liczby znaków pełna treść uzasadnienia wyboru trybu dostępna jest na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem: https://bip.malopolska.pl/umtarnow,m,468818,uzasadnienie-wyboru-trybu-zamowienia-zwolnej-reki.html
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
Angebot:
Kennung des Angebots: MPGK Sp. z o.o.
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert des Angebots: 188 214 106,68 PLN
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: WGO-RGK.272.18.2025
Titel: Świadczenie usług w zakresie gospodarki komunalnej na terenie Gminy Miasta Tarnowa
Datum des Vertragsabschlusses: 29/12/2025
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Gmina Miasta Tarnowa - Urząd Miasta Tarnowa
Registrierungsnummer: 8731011086
Postanschrift: ul. Mickiewicza 2
Stadt: Tarnów
Postleitzahl: 33100
Land, Gliederung (NUTS): Tarnowski (PL217)
Land: Polen
Kontaktperson: Biuro Zamówień Publicznych
Telefon: 146882705
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleinst-, kleines oder mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: 8733251185
Postanschrift: ul. Okrężna 11
Stadt: Tarnów
Postleitzahl: 33100
Land, Gliederung (NUTS): Tarnowski (PL217)
Land: Polen
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza
Registrierungsnummer: 5262239325
Postanschrift: ul. Postepu 17a
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: +48 224587840
Fax: +48 224587800
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 7677e41e-2df9-4783-ab4b-5ce95717f5af - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 07/01/2026 08:41:27 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 8634-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 5/2026
Datum der Veröffentlichung: 08/01/2026