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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landesbetrieb Daten und Information Rheinland-Pfalz (LDI)
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Beschaffung zusätzlicher Lizenzen für Projektmanagementsoftware über bisherigen Auftragnehmer
Beschreibung: Die beiden Produkte JIRA & Confluence des Unternehmens Atlassian. Pty Ltd gelten als etablierte Kollaborationswerkzeuge im Portfolio eines professionellen Wissens- und Vorgangsmanagements. Confluence fungiert dabei als Wiki und bietet vielfältige Formen der Generierung kollaborativer Inhalte. JIRA hingegen bildet Tätigkeiten und Arbeitspakete als Ticketsystem ab und ermöglicht deren strukturierte Abarbeitung. Beide Instrumente lassen sich miteinander verknüpfen, was sich insbesondere im Kontext eines effizienten Projektmanagements als hilfreich und zielführend erweist. JIRA & Confluence werden derzeit bereits im Projektgeschäft in den Geschäftsbereichen und Ministerien in Rheinland-Pfalz vielfältig eingesetzt. Exemplarisch werden an dieser Stelle das Projekt Onlinezugangsgesetz ("OZG") des Ministerium für Arbeit, Soziales, Transformation und Digitalisierung ("MASTD") und die diversen Projekte des Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Energie und Mobilität im Themenfeld Umwelt genannt. Die Plattform wird in diesen Projekten jeweils durch ein externes Unternehmen bereitgestellt und verwaltet. Im Kontext des aktuellen OZG-Projektes soll ein Pilotprojekt „Einer-für-Alle-Rollout / Kommunalpakt“ mit JIRA & Confluence als Kollaborationstool zur Gestaltung der Zusammenarbeit mit den beteiligten kommunalen Behörden und Landesbehörden durchgeführt werden. Die Entscheidung hinsichtlich einer Landeslizenz wurde dabei auf die Zeit nach der Pilotierung verschoben. Aufgrund des absehbar weitergehenden Bedarfes und der Notwendigkeit, die vollständige Datenhoheit wiederzuerlangen, hat das MASTD nun ein Angebot zur Bereitstellung von JIRA & Confluence beim Landesbetrieb Daten und Information angefordert. Es ist beabsichtigt, MASTD kurzfristig ein Angebot zuzuliefern und das Pilotprojekt zeitnah zu starten. Ziel ist die Bereitstellung einer JIRA & Confluence Plattform sowie die anschließende Migration der aktuell vorhandenen Datenbestände der Plattform des externen Unternehmens. Zu diesem Zweck soll eine Data Center Lizenz für weitere ca. 500 User bei dem Unternehmen Atlassian. Pty Ltd (alleiniger Anbieter der On Premise Server Lizenz) erworben werden.
Kennung des Verfahrens: bc47313b-ac31-4bff-8485-c5c403392cf0
Interne Kennung: 420-027641
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48331000 Projektmanagementsoftwarepaket
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Mainz, Kreisfreie Stadt (DEB35)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: (a) Bei dem Unternehmen Atlassian. Pty Ltd handelt es sich um den ursprünglichen Auftragnehmer im Sinne des § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV. Lizenzen für das Produkt "JIRA & Confluence" wurden bereits von dem LDI über einen vorherigen Auftrag beschafft und sind gegenwärtig im Einsatz. Diesbezüglich sollen nun zusätzliche Lieferleistungen (ca. 500 zusätzliche Lizenzen) beschafft werden. (b) Gegenstand der vorliegenden zusätzlichen Lieferleistung ist die quantitative Erweiterung einer bereits erbrachten Leistung. Die lediglich mengenmäßige Aufstockung der bisher bereits vorhandenen Lizenzen um ca. 500 Stück lässt nicht erkennen, dass die Grenze zu einer völlig neuartigen Leistung bereits als überschritten angesehen werden müsste. Eine wesentliche funktionale Erweiterung der bisherigen Leistung ist insoweit nicht beabsichtigt und es handelt sich mithin nicht um eine gänzliche neue Leistung. (c) Es existieren zwar alternative Produkte mit ähnlichem Funktionsumfang wie JIRA & Confluence auf dem Markt. Hier müsste jedoch auf mehrere separate Einzelprodukte bzw. Komponenten ausgewichen werden, die dann individuell lizenziert, gewartet und gepflegt werden müssten. Allen Alternativen ist gemein, dass diese nur mit erheblich größerem Aufwand in das vorhandene Anwendungs- und Betriebsumfeld integriert werden könnten. Die Migration der vorhandenen Datenbestände in den bereits existierenden Projekten auf der Plattform des externen Betreibers würde zudem einen erheblichen technischen, personellen und finanziellen Aufwand nach sich ziehen, wobei eine 1:1 Übertragbarkeit der Daten nicht gegeben ist und deshalb mit Daten-/Funktionsverlusten zu rechnen wäre. Dies ist aus Sicht des Auftraggebers insbesondere für kritische und bedeutsame Datenbestände nicht akzeptabel. Vor diesem Hintergrund würde die zusätzliche Lieferung durch ein anderes bzw. mehrere andere Unternehmen zu einer absoluten Inkompatibilität mit der jetzt vorhandenen Betriebsumgebung führen, da Alternativprodukte nur mit größtem Aufwand in das vorhandene Anwendungs- und Betriebsumfeld integriert werden könnten. Zudem würde die Migration der vorhandenen Datenbestände mangels einer 1:1 Übertragbarkeit der Daten erhebliche Probleme verursachen und mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit zu erheblichen Daten-/Funktionsverlusten führen. Nach alledem können die gegenständlichen zusätzlichen Leistungen nach Art. 32 Abs. 3 lit. b) der gemeinschaftlichen Richtlinie 2014/24/EU i.V.m. § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb an das Unternehmen Atlassian. Pty Ltd unter Beachtung einer Regelvertragslaufzeit von nicht mehr als drei Jahren vergeben werden.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - Die gegenständlichen Leistungen können nach § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb von einem bestimmten Unternehmen beschafft werden, da es sich um zusätzliche Lieferleistungen handelt und die Lieferung durch ein anderes bzw. mehrere andere Unternehmen zu einer absoluten Inkompatibilität mit der bereits vorhandenen Betriebsumgebung führen würde.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Beschaffung zusätzlicher Lizenzen für Projektmanagementsoftware über bisherigen Auftragnehmer
Beschreibung: Beschaffung zusätzlicher Lizenzen für Projektmanagementsoftware über bisherigen Auftragnehmer
Interne Kennung: 420-027641
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48331000 Projektmanagementsoftwarepaket
Menge: 500
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Mainz, Kreisfreie Stadt (DEB35)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland-Pfalz beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau
Informationen über die Überprüfungsfristen: Bei der vorliegenden Bekanntmachung handelt es sich um eine freiwillige ex-ante-Transparenzbekanntmachung im Sinne des § 135 Abs. 3 GWB. Der LDI ist danach der Ansicht, dass die unter Ziffer 2.1 der Bekanntmachung beschriebene Beschaffungsmaßnahme aufgrund der unter Ziffer 2.1.4 der Bekanntmachung dargestellten Gründe ohne vorherige Veröffentlichung einer Auftragsbekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb vergeben werden kann. Es ist daher beabsichtigt, den Vertrag über die zusätzlichen Lieferleistungen nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag der Veröffentlichung dieser Information, mit dem Unternehmen Atlassian. Pty Ltd abzuschließen. Der Auftraggeber weist hinsichtlich der Überprüfungsfristen auf die Rechtsfolgen der §§ 135, 160 GWB hin.
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Landesbetrieb Daten und Information Rheinland-Pfalz (LDI)
TED eSender: Beschaffungsamt des BMI
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Teilweiser Ersatz oder Ausweitung vorhandener Lieferungen oder Anlagen durch den ursprünglichen Lieferanten, deren Beschaffung nach den strengen Vorschriften der Richtlinie erfolgt
Sonstige Begründung: Die gegenständlichen Leistungen können nach Art. 32 Abs. 3 lit. b) der gemeinschaftlichen Richtlinie 2014/24/EU i.V.m. § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb von einem bestimmten Unternehmen beschafft werden, da es sich um zusätzliche Lieferleistungen handelt und die Lieferung durch ein anderes bzw. mehrere andere Unternehmen zu einer absoluten Inkompatibilität mit der bereits vorhandenen Betriebsumgebung führen würde.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Landesbetrieb Daten und Information Rheinland-Pfalz (LDI)
Registrierungsnummer: DE 226299777
Postanschrift: Valenciaplatz 6
Stadt: Mainz
Postleitzahl: 55118
Land, Gliederung (NUTS): Mainz, Kreisfreie Stadt (DEB35)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6131-6050
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland-Pfalz beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau
Registrierungsnummer: DE355604198
Postanschrift: Stiftsstraße 9
Stadt: Mainz
Postleitzahl: 55116
Land, Gliederung (NUTS): Mainz, Kreisfreie Stadt (DEB35)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6131 16-2234
Fax: +49 6131 16-2113
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Atlassian. Pty Ltd
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: EU372001951
Postanschrift: Level 6, 341 George Street
Stadt: Sydney
Postleitzahl: 2000
Land: Australien
Telefon: +61 2 9262 1443
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 889dc760-6616-47a9-8040-348f5691cc2e - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 08/02/2024 00:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 86645-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 29/2024
Datum der Veröffentlichung: 09/02/2024