Erläuterung:

Die Mobil ISC beabsichtigt eine direkte Beauftragung der SUSE mit dem Third-Level-Support für SUSE®-Betriebssysteme und Rancher-Lizenzen. Der benötigte Third-Level-Support kann nur über einen „Managed Service Provider“ (MSP)- Vertrag mit SUSE beschafft werden. Dieser Sachverhalt ist vergaberechtlich zu würdigen. Ein öffentlicher Auftraggeber kann einen Auftrag gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) VgV insbesondere dann direkt, d.h. ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht oder bereitgestellt werden kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Diese Voraussetzung setzt eine tatsächliche technische Alleinstellung voraus, zu der es gem. § 14 Abs. 6 VgV keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung gibt und der mangelnde Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter ist. Als Ausnahmetatbestand ist diese Regelung eng auszulegen und anzuwenden.

Der Einsatz der SUSE®-Betriebssystemen ist entsprechend dem Sachverhalt zwingend für den Betrieb und die Nutzung von SAP oscare®. Die Anwendung ist die Kernanwendung der Gesellschafter, deren Software die Mobil ISC bereit zu stellen hat. Der Third-Level-Support wird zur Sicherstellung des Betriebs benötigt und kann ausweislich der Eigenerklärung des Softwareentwicklers SUSE nur durch SUSE selbst angeboten werden. Der Vertragsabschluss erfolgt direkt mit SUSE. Die Rechnungsstellung erfolgt über den von der SUSE definierten Vertriebskanal SVA System Alexander Vertriebs GmbH.

Die Mobil ISC GmbH hat sich 2018 im Rahmen einer Markterkundung für das Open Source Produkt Rancher als Kubernetesorchestrator entschieden. Erforderlich ist nun ein Hersteller Support zur Absicherung der Infrastruktur. Eine Umstellung auf ein anderes Produkt als Kubernetes orchestrator ist technisch innerhalb der bestehenden Infrastruktur nicht möglich, da Ranger in die IT-Umgebung integriert ist. Aufgrund diverser technologischer Rahmenbedingungen, die für den effizienten Betrieb einer solchen Plattform notwendig sind, war Rancher damals die einzige Lösung, die eine clusterübergreifende Orchestration ermöglichte. Die Mobil ISC hat daraufhin die Kubernetesplattform für interne und externe Services auf Basis von Rancher errichtet. Der Aufbau erfolgte komplett im „Open Source - Ansatz“, um die Kosten möglichst gering zu halten. Da die Softwarehersteller der Kunden der Mobil ISC in den letzten zwei Jahren immer mehr auf Kubernetes als Entwicklungsgrundlage setzen, ist die Plattform immer weiter gewachsen. Mittlerweile laufen auch gesetzlich geforderte Anbindungen zu externen Dienstleistern über diese Services. Aufgrund der dadurch gewachsenen und weiter wachsenden Kritikalität der Dienste benötigt die Mobil ISC Third-Level-Support zur Absicherung der Dienste auf der Plattform. Ein Umbau der Plattform auf einen anderen Kubernetesorchestrator ist technologisch nicht möglich, da die gesamte Anwendungsarchitektur, sowie die CI/CD Strecke zur Einspielung von Software, Teile der Monitoringsysteme, als auch die Qualitätssicherungsstrecken auf den Kubernetesbetrieb mit Rancher ausgelegt sind. Organisatorisch scheidet eine Umstellung mangels vorhandener Kapazitäten gleichfalls aus. Der Einsatz der Rancher-Lizenzen ist entsprechend zwingend für den Betrieb der Infrastruktur der Mobil ISC. Der Third-Level-Support wird zur Sicherstellung des Betriebs benötigt und kann ausweislich der Eigenerklärung des Softwareentwicklers SUSE nur durch SUSE selbst angeboten werden. Der Vertragsabschluss erfolgt direkt mit SUSE. Die Rechnungsstellung erfolgt über den von der SUSE definierten Vertriebskanal SVA System Alexander Vertriebs GmbH. Der Vertragsabschluss über den Third-Level-Supportz von SUSE®-Betriebssystemen und Rancher-Lizenzen soll über einen einheitlichen MSP-Vertrag mit SUSE erfolgen.