99499-2023 - AuftragsänderungDeutschland-Bonn: Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
OJ S 35/2023 17/02/2023
Bekanntmachung einer Änderung
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Bundesinsitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR), SWD - Forschungsverwaltung
Postanschrift: Deichmanns Aue 31 - 37
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 53179
Land: Deutschland
E-Mail: rueckfragepool@bbr.bund.de
Telefon: +49 228-004010
Fax: +49 228-994011579
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/forschung/ausschreibungen/_node.html

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
Modellvorhaben der Raumordnung (MORO) - Regionale Steuerung der Siedlungsund Freiraumentwicklung nach der Pandemie - Forschungsassistenz
Referenznummer der Bekanntmachung: 10.05.06-21.9
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
II.1.3.
Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.2.
Beschreibung
II.2.1.
Bezeichnung des Auftrags
Modellvorhaben der Raumordnung (MORO) - Regionale Steuerung der Siedlungsund Freiraumentwicklung nach der Pandemie - Forschungsassistenz
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Hauptort der Ausführung: 53179 Bonn
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung zum Zeitpunkt des Abschlusses des Vertrags
Die Auswirkungen der Corona-Pandemie und die Folgen der Digitalisierung mit
verstärkter Nachfrage nach Wohnungsbau und Wirtschaftsflächen fachen den
ohnehin schon hohen Flächenverbrauch weiter an. Dies steht im Widerspruch
zum flächenpolitischen Ziel der Reduktion der Flächeninanspruchnahme auf
unter 30 ha pro Tag bis 2030 und dem Flächenspargebot des BauGB. Unsere
klassische Lebensweise zentrenorientierten Wohnens, Lebens und Arbeitens
verändert sich derzeit mehr denn je und schafft neue Möglichkeiten, die sich
räumlich auf den Nutzungsdruck von Raum und Fläche allerorts auswirkt. Das
Ziel des MORO ist die Untersuchung neuer Flächenansprüche in verschiedenen
Regionen Deutschlands zur Ermittlung derzeit genutzter und neuer
flächensparender Planungsinstrumente als Reaktion auf Suburbanisierung,
Pandemie, Klimakrise und Digitalisierung. Dazu gilt es, die regionale Steuerung
der Flächeninanspruchnahme durch Regionalplanung und Regionalentwicklung
sowie Bauleitplanung in Modellregionen aktuell auszuwerten und analysieren.
Ziel sind dabei Verbesserungsvorschläge für bestehende Instrumente und die
Entwicklung neuer Handlungsempfehlungen. Als Endprodukt steht eine
Webplattform zur Optimierung von Prozessen und Instrumenten für eine
flächensparende Regionalentwicklung mit guten Beispielen zu Instrumenten und
Prozessen.
II.2.7.
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Beginn: 03/01/2022 Ende: 30/09/2024
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

Abschnitt IV: Verfahren

IV.2.
Verwaltungsangaben
IV.2.1.
Bekanntmachung einer Auftragsvergabe in Bezug auf diesen Auftrag
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2022/S 055-144090

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

Auftrags-Nr.: FWD 2 - 10.05.06-21.9
Bezeichnung des Auftrags:
Modellvorhaben der Raumordnung (MORO) - Regionale Steuerung der Siedlungsund Freiraumentwicklung nach der Pandemie - Forschungsassistenz
V.2.
Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1.
Tag des Abschlusses des Vertrags/der Entscheidung über die Konzessionsvergabe
02/03/2022
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag/Die Konzession wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: Quaestio
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: ja
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession
Gesamtwert der Beschaffung: 632 738,00 EUR

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
VI.4.3.
Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Gemäß §160 Abs. 3 Nr. 4 GWB ist der Antrag unzulässig, soweit mehr als 15
Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht
abhelfen zu wollen, vergangen sind.
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
14/02/2023

Abschnitt VII: Änderungen des Vertrags/der Konzession

VII.1.
Beschreibung der Beschaffung nach den Änderungen
VII.1.1.
CPV-Code Hauptteil
73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
VII.1.2.
Weitere(r) CPV-Code(s)
VII.1.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Hauptort der Ausführung: 53179 Bonn
VII.1.4.
Beschreibung der Beschaffung
Die Auswirkungen der Corona-Pandemie und die Folgen der Digitalisierung mit
verstärkter Nachfrage nach Wohnungsbau und Wirtschaftsflächen fachen den
ohnehin schon hohen Flächenverbrauch weiter an. Dies steht im Widerspruch
zum flächenpolitischen Ziel der Reduktion der Flächeninanspruchnahme auf
unter 30 ha pro Tag bis 2030 und dem Flächenspargebot des BauGB. Unsere
klassische Lebensweise zentrenorientierten Wohnens, Lebens und Arbeitens
verändert sich derzeit mehr denn je und schafft neue Möglichkeiten, die sich
räumlich auf den Nutzungsdruck von Raum und Fläche allerorts auswirkt. Das
Ziel des MORO ist die Untersuchung neuer Flächenansprüche in verschiedenen
Regionen Deutschlands zur Ermittlung derzeit genutzter und neuer
flächensparender Planungsinstrumente als Reaktion auf Suburbanisierung,
Pandemie, Klimakrise und Digitalisierung. Dazu gilt es, die regionale Steuerung
der Flächeninanspruchnahme durch Regionalplanung und Regionalentwicklung
sowie Bauleitplanung in Modellregionen aktuell auszuwerten und analysieren.
Ziel sind dabei Verbesserungsvorschläge für bestehende Instrumente und die
Entwicklung neuer Handlungsempfehlungen. Als Endprodukt steht eine
Webplattform zur Optimierung von Prozessen und Instrumenten für eine
flächensparende Regionalentwicklung mit guten Beispielen zu Instrumenten und
Prozessen.
VII.1.5.
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Beginn: 02/03/2022 Ende: 30/06/2025
VII.1.6.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession
Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 729 588,00 EUR
VII.1.7.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: Quaestio
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: nein
VII.2.
Angaben zu den Änderungen
VII.2.1.
Beschreibung der Änderungen
Art und Umfang der Änderungen (mit Angabe möglicher früherer Vertragsänderungen):
Abweichend von der ursprünglichen Planung ist eine längere Laufzeit der Modellvorhaben vorgesehen. Darüber hinaus hat sich die Anzahl der ausgewählten Modellvorhaben von sechs auf sieben erhöht.
Die längere Begleitung ist mit einem zusätzlichen Arbeitsaufwand, insbesondere durch die längere Betreuung und Bereitstellung eines Ansprechpartners für die Modellvorhaben, zwei zusätzliche Quartalsgespräche je Modellvorhaben sowie einem zusätzlichen Sachstandsbericht verbunden. Daneben fallen durch die Erhöhung der Anzahl der Modellvorhaben zusätzliche Leistungen durch die zusätzliche Betreuung, die Sichtung/Auswertung zusätzlicher Berichte, die Einbeziehung in die Analyse und Synthese sowie die Darstellung auf dem Web-Tool an.
VII.2.2.
Gründe für die Änderung
Notwendigkeit der Änderung aufgrund von Umständen, die ein öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber bei aller Umsicht nicht vorhersehen konnte (Artikel 43 Absatz 1 Buchstabe c der Richtlinie 2014/23/EU, Artikel 72 Absatz 1 Buchstabe c der Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 89 Absatz 1 Buchstabe c der Richtlinie 2014/25/EU)
Beschreibung der Umstände, durch die die Änderung erforderlich wurde, und Erklärung der unvorhersehbaren Art dieser Umstände:
Die Tiefe des Themas und aktuelle Trends (u.a. Corona, Krieg, Flüchtlingsbewegungen), begründen ein detailliertes Vorgehen in den Modellvorhaben und somit die verlängerte Laufzeit der Modellvorhaben, die nicht vorhersehbar war. Es wurden einzelne Laufzeiten voll ausgereizt, wodurch sich die Betreuung dieser durch den AN verlängert. Dies verändert den Charakter der Betreuung nicht und stellt eine dauerhafte Betreuung sicher.
Da der Auftragnehmer bereits im Hauptauftrag das Projekt mehrjährig begleitet und als Ansprechpartner für die Modellregionen gilt, soll dieser auch die Arbeitsschritte in der Vertragserweiterung übernehmen. Vor allem in der restlichen Laufzeit des Projektes ist es unabdingbar den AN in der Vertragserweiterung zu nutzen, ein Projektabschluss wäre von einem anderen Dienstleister ohne den Wissensstand nicht so schnell durchführbar. Es kann aus wirtschaftlichen, technischen Gründen und nur unter hohem zeitlichen Aufwand und damit verbundenen beträchtlichen Zusatzkosten ein Projekterfolg mit einem neuen AN gewährleistet werden. Daher muss zwingend der AN des Hauptauftrags für die Verlängerung beauftragt werden.
VII.2.3.
Preiserhöhung
Aktualisierter Gesamtauftragswert vor den Änderungen (unter Berücksichtigung möglicher früherer Vertragsänderungen und Preisanpassungen sowie im Falle der Richtlinie 2014/23/EU der durchschnittlichen Inflation im betreffenden Mitgliedstaat)
Wert ohne MwSt.: 632 738,00 EUR
Gesamtauftragswert nach den Änderungen
Wert ohne MwSt.: 729 588,00 EUR