94321-2023 - ResultRomania-Iași: Track construction works
OJ S 32/2023 14/02/2023
Contract award notice – utilities
Works
Legal Basis:
Directive 2014/25/EU

Section I: Contracting entity

I.1.
Name and addresses
Official name: C.N.C.F. "C.F.R." S.A.-SUCURSALA REGIONALA C.F. IASI-UNITATE OPERATIONALA
National registration number: 15670513
Postal address: Strada: Gării, nr. 1
Town: Iasi
NUTS code: RO213 Iaşi
Postal code: 700090
Country: Romania
Contact person: ANCA MIRELA HARABAGIU
E-mail: anca.harabagiu@cfr.ro
Telephone: +40 232273507
Fax: +40 232273507
Internet address(es):
Main address: www.cfr.ro
Address of the buyer profile: www.e-licitatie.ro
I.6.
Main activity
Railway services

Section II: Object

II.1.
Scope of the procurement
II.1.1.
Title
Proiecte tip "Quick Wins"-Lucrări de eliminare a restricțiilor de viteză pentru restabilirea parametrilor tehnici ai suprastructurii căii-SRCF Iași
Reference number: 15670513_2022_PAAPD1359920
II.1.2.
Main CPV code
45234116 Track construction works
II.1.3.
Type of contract
Works
II.1.4.
Short description
In conf. cu prevederile Caietului de sarcini, obiectul prezentului contract il reprezinta in principal, achizitia de lucrări pentru restabilirea parametrilor tehnici ai suprastructurii căii , in cadrul proiectelor tip „quick-wins”: Lucrări de eliminare a restricțiilor de viteză pentru restabilirea parametrilor tehnici ai suprastructurii căii - SRCF Iași, care includ lucrări de înlocuire la rând a elementelor componente ale suprastructurii căii pe linia 600 (Fir II), interval Tutova – Munteni, de la Km 286+163 până la Km 328+000 și liniile directe aferente, în cadrul cărora se utilizează doar materiale de cale noi, cu refacerea substratului căii în zona schimbatoarelor de cale, în zona trecerilor la nivel, în zona în care prisma de piatră spartă este incompletă și în zona punctelor noroioase.
Prin execuția lucrărilor prevăzute și atingerea obiectivului de aducere a liniei în parametrii necesari asigurarii sigurantei circulatie, ridicarea restricțiilor de viteză cu circulația trenurilor de călători la viteza proiectată de 120 km/h și 80 km/h a trenurilor de marfă, se prognozează creșterea volumului de transport, cu tendințe de dezvoltare socio-economică a zonelor, având un impact semnificativ. Impactul și contribuția lucrării duce și la creșterea economică la nivel regional și național, ducând la atractivitatea transportului feroviar de marfă și călători.
Operatorilor economici li se recomandă să viziteze şi să examineze amplasamentul lucrării, inclusiv împrejurimile, şi să obţină toate informaţiile care pot fi necesare în vederea elaborării ofertei. Operatorul economic va întreprinde toate demersurile si va lua toate măsurile în vederea evitării producerii unor eventuale accidente care s-ar putea solda cu moartea sau rănirea fizică a unei persoane și/sau cu pierderea sau deteriorarea proprietății, răspunderea revenindu-i integral în cazul producerii unor astfel de evenimente. Operatorul economic va suporta orice eventuale cheltuieli, pierderi sau daune ca rezultat al vizitării amplasamentului lucrării.
Se va considera că ofertantul care va adjudeca şi va semna Contractul a inspectat şi a examinat amplasamentul lucrării, împrejurimile acestuia, datele şi alte informaţii disponibile, şi că a fost satisfăcut, înainte de depunerea Ofertei, de toate aspectele relevante, inclusiv următoarele (fără a se limita la acestea):
(a) forma şi natura Şantierului, inclusiv condiţiile subterane;
(b) condiţiile hidrologice şi climaterice;
(c) volumul şi natura activităţii precum şi bunurilor necesare pentru execuţia, terminarea lucrărilor şi remedierea oricăror defecţiuni;
(d) cerinţele referitoare la căi de acces, cazare, facilităţi, personal, energie, transport, apă şi alte servicii.
In perioada in care se pot solicita clarificari, dar cu cel putin cu 30 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, Operatorii care doresc să viziteze amplasamentul îşi vor anunţa intenţia şi vor transmite Organizatorului procedurii cu minim 48 ore înainte, numele reprezentanţilor delegaţi. Organizatorul procedurii de achiziţie va confirma cu 24 de ore înainte tuturor operatorilor economici care şi-au declarat intenţia de a participa cu oferte la procedură, eventualele detalii referitoare la aceasta.
Lucrarile de reparatii vor fi executate de catre personal calificat din cadrul societatilor specializate, autorizate si agrementate de catre AFER, conform Ordinului nr. 290 / 2000.
Nota: Numar zile pana la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor: 21 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari in a 14-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor (entitatea contractanta raspunde clarificarilor intr-o singura zi). Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul limita stabilit.
II.1.6.
Information about lots
This contract is divided into lots: no
II.1.7.
Total value of the procurement
Value excluding VAT: 163 605 204,47 RON
II.2.
Description
II.2.2.
Additional CPV code(s)
45112500 Earthmoving work
II.2.3.
Place of performance
NUTS code: RO216 Vaslui
Main site or place of performance: Linia 600 (Fir II), interval Tutova – Munteni, de la Km 286+163 până la Km 328+000
II.2.4.
Description of the procurement
În conformitate cu prevederile Caietului de sarcini, achiziția se referă, în principal, la executia lucrărilor pentru restabilirea parametrilor tehnici ai suprastructurii căii și presupun:
a. Mobilizarea și pregătirea lucrărilor de către executant;
b. Lucrări principale (achiziționarea materialelor/ produselor necesare si asigurarea utilajelor, mijloacelor și echipamentelor necesare pentru execuția lucrărilor; transportul la locul de execuție al lucrării a materialelor achiziționate, a utilajelor folosite, componentelor și echipamentelor de lucru; secționarea șinei existente din 120 m în 120 m, detensionarea căii și eclisarea joantelor; demontarea/ remontarea peroanelor; ciuruirea mecanizată a prismei de piatră spartă pe linia curentă II și pe liniile directe aferente, pe zonele stabilite de către beneficiar la predarea amplasamentului; transportul refuzului de ciur pe amplasamentul stabilit de către beneficiar, amplasament care nu va depăși statiile CF adiacente zonei de lucru;demontarea căii existente; realizarea suprastructurii caii cu materialele noi achiziționate de executant (traverse din beton tip 60 echipate cu prindere elastică, piatră spartă, jil-uri și cupoane de tranziție, dale din beton pentru treceri la nivel (unde este cazul); introducerea în cale a apartelor de cale tip 60 montate pe traverse de beton (pregatite pentru sudura si prevazute cu suport pentru electromecanism EMM5 2010-R, inclusiv sudura joante interioare si inglobarea in calea fara joante); lucrari terasamente de înlocuire a substratului căii (PSS) pe zona apartelor de cale, trecerilor la nivel, zonele noroioase, zonelor cu prisma de piatră spartă incompletă; completarea prismului de piatră spartă la dimensiunile instrucționale pentru linii cu cale sudată și traverse de beton; profilarea mecanizată, burajul și riparea mecanizată cu aducerea liniei la profilul în lung și direcție stabilit; realizarea căii fără joante și înglobarea aparatelor de cale în CFJ; montarea elementelor componente ale trecerilor la nivel cu calea ferată și realizarea racordărilor cu pasajele adiacente; înlocuire joantele izolante lipite cu joante izolante lipite cu eclise consolidate lungime 15-25 m; înlocuire cupoane de tranzitie cu lungime de 15-25 m, care vor fi aprovizionate fără găuri de eclisare; înlocuirea traverselor speciale de lemn la poduri si introducerea de traverse P1, P2 la capetele podurilor; montare dispozitive automate de ungere a sinei în curbe; curățarea și asigurarea sistemelor de scurgere a apelor pluviale în lungul căii, zonelor aparatelor de cale sau trecerilor la nivel existente;
c. Lucrări conexe necesar a fi executate în vederea atingerii scopului contractului și executării lucrărilor de bază în condiții de siguranță a circulației feroviare și rutiere, care vor fi realizate de către Executant, respectiv protecție și relocări cabluri/instalații CED, BLA, TTR, lucrări linii adiacente, drumuri tehnologice etc
II.2.5.
Award criteria
Quality criterion - Name: Componenta tehnica 2 / Weighting: 10
Quality criterion - Name: Componenta tehnica 1 / Weighting: 10
Price - Weighting: 80
II.2.11.
Information about options
Options: no
II.2.13.
Information about European Union funds
The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: yes
Identification of the project: clauza suspensiva- Fonduri provenite din Componenta feroviară finanțată prin Planul Național de Redresare și Reziliență, conform Tabelului 25. Costul pentru proiectele de tip Quick-Wins prin PNRR finanțate conform prevederilor OUG nr. 124/2021, Legii Bugetului de Stat nr. 317/2021, respectiv HG nr. 209/2022.
II.2.14.
Additional information
In conformitate cu lucrarile precizate in Caietul de sarcini, valoarea estimată a achiziţiei se compune din:
1. Construcţii-instalaţii 166.275.956,77 lei fără TVA, respectiv 197.868.388,56 lei cu TVA
2. Organizarea de şantier 1.082.356,00 lei fără TVA, respectiv 1.288.003,64 lei cu TVA;
3. Probe tehnologice şi teste 98.396,00 lei fără TVA, respectiv 117.091,24 lei cu TVA;
Valoarea estimata a cheltuielilor diverse și neprevazute si a cheltuielilor privind ajustarea prețurilor nu este inclusă în valoarea totală a contractului. Utilizarea sumelor aferente acestora se face în funcție de necesități, pentru situațiile care pot apărea pe parcursul execuției lucrărilor, situatii care nu au putut fi luate în considerare în momentul întocmirii Caietului de sarcini, conform clauzei de modificare, prin încheierea unui act aditional la contractul initial (conform art. 235-241 din Legea 99/2016).
- Clauza suspensivă: Procedura de atribuire se desfășoară sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că semnarea contractului de execuție lucrări se va face numai după asigurarea sursei de finanțare.
Se estimează că perioada pe parcursul căreia se aplică clauza suspensivă este de 12 luni de la aprobarea raportului procedurii.
Ținând cont de constrângerile de timp aferente implementării obiectivelor vizate prin PNRR, de respectarea calendarelor de implementare si realizare a indicatorilor procedura de atribuire se desfășoară sub incidența clauzei suspensive reglementate la cap. V art.23 alin.(7) din OUG nr.124 / 13.12.2021, ce are ca obiect condiţionarea finalizării procedurii de atribuire a contractului de lucrări prin încheierea contractului astfel:
Procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială este iniţiată sub incidenţa unei clauze suspensive în sensul că încheierea contractului de achiziţie sectorială este condiţionată de alocarea creditelor angajament / bugetare cu această destinație, semnarea contractului de lucrări, făcându-se cu respectarea dispoziţiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislației privind finanţele publice.
Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale şi HG nr. 394/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Entitatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câştigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor angajament / bugetare cu această destinaţie.
În cazul în care, indiferent de motive, sumele nu vor fi alocate, Entitatea Contractanta, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanţării, își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 225 alin. 1 lit. c), teza a II-a din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie sectorială.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri înţeleg că Entitatea Contractantă si/sau Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi orice altă structură funcţională implicată în implementarea acestui proiect si/sau Guvernul României nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire/nesemnarea contractului de lucrări, în termenul propus.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiţiei suspensive de mai sus, asumându-şi întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situaţia descrisă.
NOTA:
Se estimează că perioada pe parcursul căreia se aplică clauza suspensivă este de 12 luni de la aprobarea raportului procedurii. Având ȋn vedere acest aspect, ofertanţii vor avea ȋn vedere prelungirea valabilităţii ofertei şi a garanţiei de participare, la solicitarea entităţii contractante, până la ȋncheierea contractului de lucrări.
- Pozitia PAAS 2022 SRCF Iasi: 2.1.G.1

Section IV: Procedure

IV.1.
Description
IV.1.1.
Type of procedure
Open procedure
IV.1.3.
Information about a framework agreement or a dynamic purchasing system
IV.1.8.
Information about the Government Procurement Agreement (GPA)
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement: no
IV.2.
Administrative information
IV.2.1.
Previous publication concerning this procedure
Notice number in the OJ S: 2022/S 107-302587
IV.2.8.
Information about termination of dynamic purchasing system
IV.2.9.
Information about termination of call for competition in the form of a periodic indicative notice

Section V: Award of contract

Contract No: 54
Title:
Proiecte tip „quick-wins”: Lucrări de eliminare a restricțiilor de viteză pentru restabilirea parametrilor tehnici ai suprastructurii căii - SRCF Iași
A contract/lot is awarded: yes
V.2.
Award of contract
V.2.1.
Date of conclusion of the contract
09/02/2023
V.2.2.
Information about tenders
Number of tenders received: 1
Number of tenders received from SMEs: 1
Number of tenders received from tenderers from other EU Member States: 0
Number of tenders received from tenderers from non-EU Member States: 0
Number of tenders received by electronic means: 1
The contract has been awarded to a group of economic operators: no
V.2.3.
Name and address of the contractor
Official name: NESS PROIECT EUROPE
National registration number: RO 27503616
Postal address: Strada Conului, Nr. 9
Town: Ploiesti
NUTS code: RO316 Prahova
Postal code: 100213
Country: Romania
E-mail: diana.romaniuc@nessproject.eu
Telephone: +40 344403200
Fax: +40 344403298
The contractor is an SME: yes
V.2.4.
Information on value of the contract/lot
Initial estimated total value of the contract/lot: 167 456 708,77 RON
Total value of the contract/lot: 163 605 204,47 RON
V.2.5.
Information about subcontracting
The contract is likely to be subcontractedValue or proportion likely to be subcontracted to third partiesProportion: 32 %Short description of the part of the contract to be subcontracted:
- Acord de subcontractare nr.NAEB6026/10.08.2022 , incheiat intre S.C. NESS PROIECT EUROPE S.R.L S.C. EUROPAN PROD S.A., din care rezulta ca procentul de subcontractare este de 2% din valoarea contractului, iar lucrarile ce se vor executa de
subcontractant sunt lucrari de:sudura aluminotermica si realizare cale ferata fara joante (sudura electrica, lucrari de d... detalii pe www.e-licitatie.ro
V.2.6.
Price paid for bargain purchases

Section VI: Complementary information

VI.3.
Additional information
A.Modificarea contractului
Contractul sectorial se poate modifica conform prevederilor art. 241 alin.(1) din Legea 99/2016 și ale Instrucțiunii nr. 1 / 2021 emise de Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP), în următoarele situații, dar fără a se limita la acestea:
i. necesitatea implementării unor optimizări în legătură cu obiectul contractului;
ii. introducerea de noi servici/lucrări, similare cu cele care fac obiectul contractului și care sunt necesare atingerii obiectivelor, rezultatelor și indicatorilor de performanță sau calitate ai contractului;
iii. adaptarea proiectului tehnic la realitatea din teren (schimbări ale cotelor, pozițiilor și/sau dimensiunilor unor lucrări), inclusiv schimbări de soluții tehnice punctuale;
iv. necesitatea suplimentării lucrărilor care fac obiectul contractului și care sunt necesare atingerii obiectivelor, rezultatelor și indicatorilor de performanță sau calitate ai contractului;
v. apariţia unor condiţii meteorologice de natură să modifice volumul şi natura lucrărilor estimate;
vi. modificarea condiţiilor de execuţie, cauzată de asigurarea finanţării, respectiv deprecieri ale lucrărilor executate, conservări, modificări ale terenului, etc., de natură să modifice volumul şi natura lucrărilor estimate;
vii. apariţia unor situaţii de afectare, pe parcursul execuţiei lucrărilor, a instalaţiilor SCB, telecomunicaţii CF, care impun executarea lucrărilor de remediere în regim de urgenţă, sau fără a căror executare nu pot fi realizate lucrările contractate;
viii. alte situaţii care impun efectuarea unor lucrări/ cheltuieli suplimentare faţă de cele mentionate, de realizarea cărora depinde executarea lucrărilor contractate şi/sau fără a căror realizare nu este posibilă atingerea obiectivelor, rezultatelor și indicatorilor de performanță sau calitate ai contractului;
Valoarea fiecărei modificări se va calcula pe baza pe baza prețurilor unitare similare declarate în propunerea financiară; în situația în care nu există prețuri similare ofertate, acestea se vor calcula utilizând, pentru resursele care nu intră în componența prețurilor unitare ofertate, prețuri rezonabile din piață, pentru care se vor prezenta documente justificative.
În prealabil, Executantul va transmite Beneficiarului o notificare în care va fundamenta necesitatea modificării, precum și valoarea acesteia. Documentația aferentă modificării, înainte de a fi transmisă, va fi verificată și însușită prin semnătură de dirigintele de șantier desemnat de către Beneficiar.
Dacă este cazul, Executantul va fi responsabil de obținerea/revizuirea avizelor și autorizațiilor necesare lucrărilor care fac obiectul modificării.
Modificările aprobate de către Beneficiar, vor face obiectul unor acte adiționale la contract.
Executantul nu va putea demara execuția lucrărilor prevăzute de modificare decât după aprobarea acesteia de către Beneficiar.
De asemenea, contractul sectorial de lucrari se poate modifica, în baza art. 236 din Legea nr. 99/2016, cu privire la revizuirea preţului contractului în funcție de cantitățile de lucrări real executate pe parcursul derulării contractului aflat in perioada sa de valabilitate.
Plăţile datorate de Achizitor Executantului se raportează la lucrările real executate; diferențele rezultate în urma remăsurătorilor se vor deconta.
B) Informații generale:
1.Un Op. Ec. poate participa la procedura numai dacă este înregistrat în SEAP.
2. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele asemenea, trebuie transmise în scris, prin mijloace electronice (prin intermediul SEAP) și doar ca excepţie, prin alte mijloace decât cele electronice.Corespondența și toate documentele depuse de Op.Ec. vor fi în limba română sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
3. Documnetatia de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro.
4. Solicitarile de clarificari ale potențialilor ofertanți se vor adresa in limba română sau însoțite de traducere autorizată în limba română si în mod exclusiv în SEAP la secțiunile dedicate ale anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro- Formularul 24 din Sect. Formulare, cu respectarea termenului-limită stabilit de entitatea contractanta în anunțul de participare.
5. Răspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta în termen legal la secțiunile dedicate ale anuntului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro.
6. După data limita de depunere a ofertelor, Comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificari privind ofertele depuse, în SEAP la Secțiunea ”SOLICITĂRI DE CLARIFICARE/ÎNTREBĂRI/COMUNICĂRI” a anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro. Op.ec.vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, integral în secțiunea coresp respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor doc./fișiere distincte semnate cu semnat electronică.
7. Evaluarea ofertelor se va realiza prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentatia de atribuire.
Oferta caştigatoare va fi cea clasata primul loc in clasamentul ofertelor stabilit prin ordonarea descrescătoare a punctajelor obtinute.
În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajării acestora, Entitatea Contractantă va alege, oferta cu cel mai mare punctaj obținut la factorul de evaluare ”Prețul ofertei”. Daca egalitatea se menţine, entitatea contractantă va solicita clarificari in SEAP la Sectiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE/INTREBARI/COMUNICARI”, in sensul reofertarii preturilor, inainte de finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantii care primesc aceasta solicitare de clarificari vor putea reoferta pretul prin depunerea unui nou document, in format electronic, cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii si incarcate in SEAP, ca raspuns la solicitarea de clarificari transmisa de entitatea contractanta in SEAP. Clasamentul final se va face luand in considerare pretul reofertat şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea care va prezenta preţul cel mai scăzut. Noua Propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante.
Limba care guvernează contr este limba română. Toate comunicările între op ec și entit contr vor fi în limba română.Pt vizualizarea documentatiei de atribuire disponibile pe SEAP trebuie utilizată o aplicație ce permite deschiderea și verificarea oricărui tip de document semnat electronic,indiferent de furnizorul certificatului și aplicației cu care au fost semnate documnetele în condițiile respectării Legii 455/2001 privind semnatura electronică.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
VI.4.
Procedures for review
VI.4.1.
Review body
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: Bucuresti
Postal code: 030084
Country: Romania
E-mail: office@cnsc.ro
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 213104642 / +40 218900745
Internet address: http://www.cnsc.ro
VI.4.4.
Service from which information about the review procedure may be obtained
Official name: Oficiul Juridic al Sucursalei Regionala CF Iaşi
Postal address: Str. Piata Garii nr.1
Town: Iasi
Postal code: 700090
Country: Romania
E-mail: SRCFIasi@cfr.ro
Telephone: +40 232215600
Fax: +40 232215602
Internet address: www.cfr.ro
VI.5.
Date of dispatch of this notice
09/02/2023