2026-03-09+00:0008:49:32+00:00963554RES-0001selec-wORG-0001ORG-0001complainants0TEN-0001t-esubm1CON-0001LOT-0000TEN-0001falsefalse963554noTPA-0001LOT-0000T173494CON-00012025-09-22Zovereenkomst met InnovadisORG-0001T173494TEN-0001TPA-0001ORG-000329https://www.breda.nlORG-0001Gemeente BredaClaudius Prinsenlaan 10Breda4811DJNL411NLD20169706E Mikalsen+31615139061e.mikalsen@breda.nlhttps://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Rechtbanken/Rechtbank-Zeeland-West-Brabant/locatie-bredahttps://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/ContactORG-0002Rechtbank Zeeland-West-BrabantStationslaan 10Breda4815 GWNL411NLD83173811Not available+31883616000info@rechtspraak.nltruesmeORG-0003Innovadis B.V.Enschede7523XCNL211NLD0609217000165025-202648/20262026-03-10+01:002.3eforms-sdk-1.13a74b2444-34e6-4295-b9e3-ca9b8d42018f902a31f8-4f46-4021-a518-7194e2e56da72026-03-09+00:0008:49:11+00:00012026-03-10Z32014L0024can-standardNLDlagen-pubORG-0001Opdrachtgever motiveert haar keuze om gebruik te maken van artikel 2.32, eerste lid onder b onder 2 Aanbestedingswet 2012 als volgt. Naar oordeel van de Opdrachtgever is er in de eerste plaats sprake van technische afhankelijkheid en ontbreekt de mededinging om technische redenen. 4 Opdrachtgever is van oordeel dat in de gegeven omstandigheden de te leveren dienst slechts door Innovadis B.V. kan worden verricht. Opdrachtgever is op zoek naar een applicatie voor de uitvoering van financiële begeleiding. Het is voor andere leveranciers technisch onhaalbaar om een applicatie te leveren. Daarnaast heeft opdrachtgever specifieke kennis, instrumenten en middelen nodig waarover slechts Innovadis B.V. beschikt. Dit wordt als volgt toegelicht. Innovadis B.V. heeft Fincent ontwikkeld in samenwerking met gemeenten en kredietbanken en heeft hiermee ingespeeld op de sterke behoefte die gemeente hebben. Fincent is op de markt enige applicatie op de markt die de beoogde financiële begeleiding biedt. Innovadis B.V. heeft, daarbij, door de gezamenlijke ontwikkeling met gemeenten als enige partij specifieke kennis, instrumenten en middelen tot zijn beschikking. In de tweede plaats meent Opdrachtgever dat de technische redenen het volstrekt noodzakelijk maken om de opdracht aan Innovadis B.V. te gunnen. Er zijn geen alternatieven of substituten beschikbaar om hetzelfde doel te kunnen bereiken. De Opdrachtgever maakt op dit momentgebruik van een applicatie voor de uitvoering van Schuldhulpverlening en een applicatie voor de vroegsignalering. Beide applicaties ondersteunen de wettelijk verplichte begeleiding niet. Uit deze applicaties kan Opdrachtgever niet de benodigde informatie halen of samenvoegen om schuldhulpverlening te kunnen bieden. Het klantportaal en het hulpverleningsportaal zijn eerder ontwikkeld door Innovadis B.V. Deze portalen worden geïntegreerd in Fincent. Dit maakt dat er vanuit een omgeving en een klantdossier gewerkt kan worden, hetgeen gewenst en vereist is om passende schuldhulpverlening te kunnen bieden. Tot slot is het ontbreken van mededinging niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Opdrachtgever stelt niet (doelbewust) voorwaarden of eisen aan de applicatie die niet noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de opdracht, maar die wel de toegang tot de aanbesteding van andere aanbieders beperken. Er is geen sprake van overmatige specificaties onnodige restricties die leiden tot een specifieke leverancier. De door Opdrachtgever gestelde eisen zijn proportioneel en noodzakelijk voor het door de Opdrachtgever te bereiken doel. Het vorengaande betekent naar oordeel van de Opdrachtgever dat zij gerechtvaardigd een beroep doet op artikel 2.32, eerste lid onder b, onder 1 Aanbestedingswet en om die reden voornemens is om met Innovadis B.V. een overeenkomst van drie jaar te sluiten met een optie tot zeven maal een jaarlijkse verlenging ten behoeve van het aanbieden van het systeem. Deze opdracht heeft een contractwaarde van ca Euro 963.554,-. Daarnaast zullen er kosten in rekening gebracht worden voor de conversie en de te verzorgen trainingen door Innovadis B.V. Dit op basis van wens en noodzaak. De ingangsdatum van de overeenkomst is 01-11-2025.neg-wo-calltrue80891a17-7f80-490e-933c-d2d17a62a666-01technicalNaar oordeel van de Opdrachtgever is er in de eerste plaats sprake van technische afhankelijkheid en ontbreekt de mededinging om technische redenen. Opdrachtgever is van oordeel dat in de gegeven omstandigheden de te leveren dienst slechts door Innovadis B.V. kan worden verricht. Opdrachtgever is op zoek naar een applicatie voor de uitvoering van financiële begeleiding. Het is voor andere leveranciers technisch onhaalbaar om een applicatie te leveren. Daarnaast heeft opdrachtgever specifieke kennis, instrumenten en middelen nodig waarover slechts Innovadis B.V. beschikt. Dit wordt als volgt toegelicht. Innovadis B.V. heeft Fincent ontwikkeld in samenwerking met gemeenten en kredietbanken en heeft hiermee ingespeeld op de sterke behoefte die gemeente hebben. Fincent is op de markt enige applicatie op de markt die de beoogde financiële begeleiding biedt. Innovadis B.V. heeft, daarbij, door de gezamenlijke ontwikkeling met gemeenten als enige partij specifieke kennis, instrumenten en middelen tot zijn beschikking. In de tweede plaats meent Opdrachtgever dat de technische redenen het volstrekt noodzakelijk maken om de opdracht aan Innovadis B.V. te gunnen. Er zijn geen alternatieven of substituten beschikbaar om hetzelfde doel te kunnen bereiken. De Opdrachtgever maakt op dit momentgebruik van een applicatie voor de uitvoering van Schuldhulpverlening en een applicatie voor de vroegsignalering. Beide applicaties ondersteunen de wettelijk verplichte begeleiding niet. Uit deze applicaties kan Opdrachtgever niet de benodigde informatie halen of samenvoegen om schuldhulpverlening te kunnen bieden. Het klantportaal en het hulpverleningsportaal zijn eerder ontwikkeld door Innovadis B.V. Deze portalen worden geïntegreerd in Fincent. Dit maakt dat er vanuit een omgeving en een klantdossier gewerkt kan worden, hetgeen gewenst en vereist is om passende schuldhulpverlening te kunnen bieden. Tot slot is het ontbreken van mededinging niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Opdrachtgever stelt niet (doelbewust) voorwaarden of eisen aan de applicatie die niet noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de opdracht, maar die wel de toegang tot de aanbesteding van andere aanbieders beperken. Er is geen sprake van overmatige specificaties onnodige restricties die leiden tot een specifieke leverancier. De door Opdrachtgever gestelde eisen zijn proportioneel en noodzakelijk voor het door de Opdrachtgever te bereiken doel.6386e9c8-df99-4589-b103-d919c64e3398Applicatie Fincent schuldhulpverleningOpdrachtgever is op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) als gemeente verantwoordelijk voor de Schuldhulpvelening. In 2023 is de wet gewijzigd. Gemeenten hebben een bredere verantwoordelijkheid gekregen om gedragsverandering te bewerkstelligen en daarmee recidive te voorkomen door gelijk bij de hulpvraag, financiële begeleiding en flankerende hulpverlening in te zetten. Daarnaast moeten gemeenten de elementen uit het landelijke plan “Basisdienstverlening Schuldhulpverlening” invoeren. Voor de uitvoering van de financiële begeleiding heeft de Opdrachtgever behoefte aan een applicatie die de Opdrachtgever ondersteunt bij de begeleiding tot het gewenste resultaat is behaald. De begeleiding moet middels leerdoelen inzichtelijk zijn, de voortgang moet gemeten kunnen worden, de status van de acties en de contactmomenten moeten in het digitale klantdossier beschikbaar en te bewerken zijn voor de inwoner en de hulpverlener(s). De applicatie ondersteunt op een noodzakelijke manier het bieden van financiële begeleiding. De applicatie versnelt het schuldhulpverleningsproces. Door middel van de applicatie biedt de Opdrachtgever (de basis)dienstverlening voor schuldhulpverlening. Opdrachtgever voldoet hiermee aan de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Opdrachtgever voldoet daar op dit moment niet volledig aan. De Opdrachtgever heeft op dit moment een klantportaal en een hulpverlenersportaal. De portalen moeten geïntegreerd worden in de applicatie zodat er gewerkt kan worden met alle betrokkenen vanuit één klantdossier gedurende het gehele traject. Alleen op die manier kan de wettelijke verplichte schuldhulpverlening geboden worden.services9635547200000072267000Zie documentatieanyw-couNLDLOT-0000no-eu-fundsGunningscriteria zijn niet van toepassing.ord-imp1priceprijsgeen gunningscriteriumORG-0001ORG-0001nvtORG-0002truefalsenonenone13e76b32-96d4-4e4b-a67b-107aac100cfcApplicatie Fincent schuldhulpverleningOpdrachtgever is op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) als gemeente verantwoordelijk voor de Schuldhulpvelening. In 2023 is de wet gewijzigd. Gemeenten hebben een bredere verantwoordelijkheid gekregen om gedragsverandering te bewerkstelligen en daarmee recidive te voorkomen door gelijk bij de hulpvraag, financiële begeleiding en flankerende hulpverlening in te zetten. Daarnaast moeten gemeenten de elementen uit het landelijke plan “Basisdienstverlening Schuldhulpverlening” invoeren. Voor de uitvoering van de financiële begeleiding heeft de Opdrachtgever behoefte aan een applicatie die de Opdrachtgever ondersteunt bij de begeleiding tot het gewenste resultaat is behaald. De begeleiding moet middels leerdoelen inzichtelijk zijn, de voortgang moet gemeten kunnen worden, de status van de acties en de contactmomenten moeten in het digitale klantdossier beschikbaar en te bewerken zijn voor de inwoner en de hulpverlener(s). De applicatie ondersteunt op een noodzakelijke manier het bieden van financiële begeleiding. De applicatie versnelt het schuldhulpverleningsproces. Door middel van de applicatie biedt de Opdrachtgever (de basis)dienstverlening voor schuldhulpverlening. Opdrachtgever voldoet hiermee aan de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Opdrachtgever voldoet daar op dit moment niet volledig aan. De Opdrachtgever heeft op dit moment een klantportaal en een hulpverlenersportaal. De portalen moeten geïntegreerd worden in de applicatie zodat er gewerkt kan worden met alle betrokkenen vanuit één klantdossier gedurende het gehele traject. Alleen op die manier kan de wettelijke verplichte schuldhulpverlening geboden worden.services9635547200000072267000Zie documentatieanyw-couNLD37optie tot zevenmaal een jaarlijkse verlenging2000-01-01Z