2025-03-17+00:0009:38:36+00:00not-valeo-intgeschäftliche Interessen2029-03-15Z-1RES-0001selec-wTEN-0001t-med1CON-0001LOT-0000win-ten-valeo-intgeschäftliche Interessen2028-03-15ZTEN-0001-1noTPA-0001LOT-000010000CON-00012025-02-24Z2025-02-25ZAngebotORG-00012000TEN-0001TPA-0001ORG-000330ORG-0001TenneT TSO GmbHBernecker Straße 70Bayreuth95448DE242DEUHRB 4923Dennis Bauer0049921507402920Dennis.Bauer@tennet.euhttps://www.regierung.mittelfranken.bayern.deORG-0002Vergabekammer NordbayernPostfach 606Ansbach91511DE242DEUDE 811 335 517vergabekammer.nordbayern@reg-mfr.bayern.de+49 981531277+49 981531837vergabekammer.nordbayern@reg-mfr.bayern.defalsemediumORG-0003ilionx Group B.V.Utrecht3582 AGNL310NLD24335617(088) 05 90 500info@ilionx.comORG-0004Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn53119DEA22DEU0204:994-DOEVD-83+49228996100noreply.esender_hub@bescha.bund.de00175821-202555/20252025-03-19+01:002.3eforms-sdk-1.10807d0381-e379-4e32-bb38-88ea1e94d74c3f350221-21a0-4836-a194-24fe067a1deb2025-03-17+00:0008:45:20+00:00012025-03-19Z32014L0025can-standardDEUhttps://s2c.mercell.com/buyer/1163electricityORG-0001ted-esenORG-0004sektvoneg-wo-calltechnicalGemäß § 132 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 GWB ist die Änderung eines öffentlichen Auftrags ohne Durchführung eines neuen Vergabeverfahrens möglich, wenn zusätzliche Liefer-, Bau- oder Dienstleistungen erforderlich geworden sind, die nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen waren, und ein Wechsel des Auftragnehmers a) aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann und b) mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden wäre. Bei der Erstellung des Implementierungskonzeptes ist deutlich geworden, dass die ursprünglichen vertraglich vereinbarten Leistungen besser an die Bedürfnisse der TenneT TSO GmbH angepasst werden müssen und dass ein Wechsel des Auftragnehmers für die zusätzlichen Leistungen „aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann“ (objektive Unmöglichkeit). Eine objektive Unmöglichkeit eines Auftragnehmerwechsels setzt eine fehlende Trennbarkeit der ursprünglichen Leistung und der Zusatzleistung voraus, die sowohl wirtschaftlich als auch technisch begründet werden kann (vgl. Linke, NVwZ 2017, 510, 514). Bei den zusätzlichen Leistungen handelt es sich nicht um andersartige Leistungen, sondern nur um eine andere Dimensionierung des Leistungsvolumens (von 600 GB Logvolumen auf 1,5 TB Logvolumen), das den Bedürfnissen der TenneT TSO GmbH besser gerecht wird. Die zusätzlichen Leistungen sind daher nicht von den ursprünglichen Leistungen trennbar, ohne den Sinn und Zweck der SIEM-Lösung zu konterkarieren (es würden gewissermaßen zwei SIEM-Lösungen implementiert werden, obwohl nur die Implementation einer zentralen Lösung Sinn ergibt). TenneT geht deshalb bereits von einer objektiven Unmöglichkeit eines Auftragnehmerwechsels für die zusätzlichen Leistungen aus. Jedenfalls ist ein Wechsel des Auftragnehmers für die zusätzlichen Leistungen aber „subjektiv unzumutbar“, weil er mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den Auftraggeber verbunden wäre: • Mit „erheblichen Schwierigkeiten“, mit denen ein im Ergebnis durchaus möglicher Wechsel des Auftragnehmers verbunden wären, sind in erster Linie technische Schwierigkeiten gemeint. Die überwiegenden Argumente sprechen allerdings dafür, dass die „erheblichen Schwierigkeiten“ in lit. b) nicht allein technische sein müssen, sondern auch sonstiger Art, z. B. rechtlich oder organisatorisch, sein können. In der vergaberechtlichen Fachliteratur werden als Beispiele erheblicher Schwierigkeiten u. a. genannt, dass die Erbringung der Zusatzleistung durch einen anderen Auftragnehmer zu längeren Verzögerungen in der Nutzung der Hauptleistung, auch bei Wartungsbedarfen, und/oder zu komplexen technischen Anpassungsnotwendigkeiten und/oder zu laufenden Überwachungserfordernissen. Es werden aber auch rechtliche Gründe wie Schwierigkeiten bei der Vertragsdurchsetzung und Mängelhaftung angeführt. Eine einheitliche SIEM-Lösung gewährleistet – wie oben bereits ausgeführt – , dass alle Komponenten nahtlos zusammenarbeiten, wodurch technische Probleme reduziert und die Implementierung und Wartung erleichtert werden. Mit einer einzigen Plattform können Sicherheitsereignisse und -informationen zudem zentral verwaltet werden, was die Übersicht verbessert und die Reaktion auf Bedrohungen erleichtert. Mit zwei Lösungen wären also technische Probleme und Nachteile für TenneT verbunden, die zu erheblichen Schwierigkeiten führen können. • Mit zwei Anbietern für inhaltsgleiche Leistungen dürften überdies auch „beträchtliche Zusatzkosten“ verbunden sein. Ein einziger Anbieter einer größer dimensionierten SIEM-Lösung kann vorliegend bereits deshalb kostengünstigere Lösungen anbieten, weil keine zusätzlichen Implementations- und Integrationskosten anfallen. Zudem können Schulungen und Support effizienter und damit kostengünstiger gestaltet werden. Auch müssen Support- und Serviceleistungen nicht doppelt vorgehalten und erbracht werden, was nicht nur die Lösung von Problemen und die Optimierung der Sicherheitsinfrastruktur erleichtert, sondern auch erhebliche Kosten einspart. Bei zwei Anbietern für inhaltlich nicht voneinander abgrenzbare Leistungen dürften daher viele Leistungen doppelt erbracht werden (es müssten zwei SIEM-Lösungen implementiert und betrieben werden), wodurch TenneT insgesamt erhebliche Zusatzkosten entstehen würden.3000test2Die Bekanntmachung der Ausschreibung für die Bereitstellung, Implementierung, Konfiguration und Verwaltung der Sicherheits-Services wurde im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union (abrufbar unter http://ted.europa.eu) veröffentlicht und als „Security services (EU-437)“ bekannt gegeben. Die Ausschreibung basierte auf einem Verhandlungsverfahren mit vorherigem Teilnahmewettbewerb. Es handelte sich um ein elektronisches Beschaffungsverfahren über das Negometrix- bzw. Mercell-System (Nr. 220000 bzw. EU 437). Für die Vergabephase wurden 4 Kandidaten ausgewählt. Den Zuschlag erhielt das Unternehmen ilionx Group B.V. Die Implementierung des Security Operations Center (SOC) und des Security Information and Event Management (SIEM) Systems für die TenneT TSO GmbH basiert auf der bereits etablierten Architektur der TenneT TSO BV in den Niederlanden. Aufgrund der unterschiedlichen Betriebsmodelle in den beiden Ländern sind jedoch technische und organisatorische Anpassungen erforderlich, um einen sicheren, effizienten und regulatorisch konformen Betrieb des SOC- und SIEM-Systems in Deutschland zu gewährleisten. Die Anpassungen des Betriebsmodells und der technischen Architektur sind essentiell, um den sicheren Betrieb des SOC- und SIEM-Systems für die TenneT TSO GmbH zu gewährleisten. Eine Neuausschreibung wäre mit erheblichen Verzögerungen, Compliance-Risiken und wirtschaftlichen Nachteilen verbunden, so dass die Änderungen im bestehenden Vertragsrahmen durch einen "Letter of Change" umgesetzt werden sollten.services#Besonders auch geeignet für:selbst#172260000See documentationanyw-couDEULOT-0000falseORG-0001ORG-0002falsefalsenonenone3000test2Die Bekanntmachung der Ausschreibung für die Bereitstellung, Implementierung, Konfiguration und Verwaltung der Sicherheits-Services wurde im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union (abrufbar unter http://ted.europa.eu) veröffentlicht und als „Security services (EU-437)“ bekannt gegeben. Die Ausschreibung basierte auf einem Verhandlungsverfahren mit vorherigem Teilnahmewettbewerb. Es handelte sich um ein elektronisches Beschaffungsverfahren über das Negometrix- bzw. Mercell-System (Nr. 220000 bzw. EU 437). Für die Vergabephase wurden 4 Kandidaten ausgewählt. Den Zuschlag erhielt das Unternehmen ilionx Group B.V. Die Implementierung des Security Operations Center (SOC) und des Security Information and Event Management (SIEM) Systems für die TenneT TSO GmbH basiert auf der bereits etablierten Architektur der TenneT TSO BV in den Niederlanden. Aufgrund der unterschiedlichen Betriebsmodelle in den beiden Ländern sind jedoch technische und organisatorische Anpassungen erforderlich, um einen sicheren, effizienten und regulatorisch konformen Betrieb des SOC- und SIEM-Systems in Deutschland zu gewährleisten. Die Anpassungen des Betriebsmodells und der technischen Architektur sind essentiell, um den sicheren Betrieb des SOC- und SIEM-Systems für die TenneT TSO GmbH zu gewährleisten. Eine Neuausschreibung wäre mit erheblichen Verzögerungen, Compliance-Risiken und wirtschaftlichen Nachteilen verbunden, so dass die Änderungen im bestehenden Vertragsrahmen durch einen "Letter of Change" umgesetzt werden sollten.services#Besonders auch geeignet für:selbst#none172260000See documentationanyw-couDEU2000-01-01Z