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Abs. 6 VgV</cbc:DocumentDescription></cac:ProcurementLegislationDocumentReference></cac:TenderingTerms><cac:TenderingProcess><ext:UBLExtensions><ext:UBLExtension><ext:ExtensionContent><efext:EformsExtension><efbc:ProcedureRelaunchIndicator>false</efbc:ProcedureRelaunchIndicator></efext:EformsExtension></ext:ExtensionContent></ext:UBLExtension></ext:UBLExtensions><cbc:ProcedureCode listName="procurement-procedure-type">neg-wo-call</cbc:ProcedureCode><cbc:TerminatedIndicator>true</cbc:TerminatedIndicator><cac:ProcessJustification><cbc:ProcessReasonCode listName="direct-award-justification">technical</cbc:ProcessReasonCode><cbc:ProcessReason languageID="DEU">Sachgerechte Leistungsbestimmung
Die Forderung nach einer nativen, tiefgreifenden informationstechnologischen Vernetzung resultiert unmittelbar aus den Erfordernissen der klinischen Prozesssicherheit und der Gefahrenabwehr an der hochsensiblen Sektorengrenze zwischen stationärer Akutversorgung und nachgelagerter Rehabilitation oder Pflege.  Eine rein oberflächliche Datenübertragung könnte die komplexe Logik der Patientenüberleitung, welche die lückenlose Mitgabe hochindividueller Pflegebedarfe und Medikationspläne erfordert, nicht abbilden. Ebenso ist die detaillierte Vorgabe eines direkt integrierten Systemaufrufs der Anwendung "CareBridge" unmittelbar aus der Benutzeroberfläche des Krankenhausinformationssystems heraus originär medizinisch-sachbezogen, da nur auf diesem Wege ausgeschlossen wird, dass das medizinische Personal bei der Organisation der Nachbehandlung in separaten Systemen manuell nach Patienten suchen muss und die Gefahr gravierender Fehlzuordnungen von Entlassdokumenten entsteht. 

Technische Alleinstellung (§ 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV)
Die Auftraggeberin hat als fundamentale Leistungsbestimmung gefordert, dass der Austausch administrativer Fallinformationen und medizinischer Dokumente zwischen der Portallösung "CareBridge" und dem M-KIS nicht über behelfsmäßige, externe Vermittlungssoftware, sondern durch eine tiefe, native Integration in die Kommunikationsarchitektur des Hauptsystems realisiert wird. Im Detail verlangt die Leistungsbestimmung die Implementierung nativer Kommunikationsroutinen, namentlich den automatisierten Versand administrativer Fallinformationen mittels ADT Outbound, den strukturierten bidirektionalen Austausch medizinischer Dokumente über MDM IN und MDM OUT sowie den proprietären Export begleitender, nicht standardisierter Fallinformationen als strukturierte Textdatei mittels CSV Outbound. 
Die komplexe Anforderung, individuelle, krankenhausspezifische Parameter passgenau in einem proprietären CSV-Format zu extrahieren, ließe sich durch eine externe Software nicht gleichermaßen realisieren, da diese die verborgenen Datenbankfelder des M-KIS nicht auslesen kann. Ebenso würde die externe Übersetzung und Pufferung von HL7-Nachrichten durch ein Drittsystem dazu führen, dass die aus "CareBridge" übermittelten MDM-Dokumente lediglich an die Oberfläche des M-KIS gesendet würden, ohne die internen, tief verwurzelten Prozess- und Zuordnungslogiken des Systems nativ ansteuern zu können. Schließlich würde die mangelnde Integrationstiefe eines Fremdherstellers den ebenfalls geforderten direkten, integrierten Aufruf des CareBridge-Portals aus der ärztlichen Benutzeroberfläche des Krankenhausinformationssystems strukturell vereiteln, da dies die unzulässige Manipulation der grafischen Bedienoberfläche einer geschlossenen Fremdsoftware voraussetzen würde.  

Rechtliche Alleinstellung (§ 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. c) VgV)
Flankierend zu der faktischen technischen Unmöglichkeit wird der Wettbewerb durch den unabdingbaren Schutz ausschließlicher Rechte rechtlich unüberwindbar ausgeschlossen. Als alleinige Urheberin und Inhaberin der ausschließlichen Verwertungsrechte an der Software M-KIS sowie am Kommunikationsserver M-COM verfügt einzig die Meierhofer AG über das rechtliche Privileg, die proprietären Schnittstellen- und Routing-Prozesse ihrer Softwarearchitektur rechtmäßig zu modifizieren und für die native Verbindung mit dem Portal "CareBridge" anzupassen.Einem konkurrierenden IT-Dienstleister fehlt demgegenüber die urheberrechtliche Befugnis, in den Programmcode des Krankenhausinformationssystems einzugreifen, um die zwingend geforderten ADT-, MDM- und CSV-Routinen nativ in das System einzubauen; jede unautorisierte Modifikation würde eine Verletzung der geistigen Eigentumsrechte darstellen. 

Keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung (§ 14 Abs. 6 VgV)
 Ein Integrationspaket eines Fremdherstellers könnte die geforderte Funktionalität nicht nativ in die Zielarchitektur des M-KIS einbetten, da die externe Übersetzung und Pufferung von HL7-Nachrichten die internen, tief verwurzelten Prozess- und Zuordnungslogiken des Systems nicht ansteuern könnte.  Die Folge wäre ein permanenter Medienbruch für die Anwender, ein asynchroner Datenbestand sowie das klinisch unvertretbare Risiko von Informationsverlusten an der Sektorengrenze, Identitätsverwechslungen und zeitlichen Latenzen bei der Übertragung medizinischer Entlassdokumente. Die größere Rechtfertigungstiefe für den gänzlichen Wettbewerbsverzicht ist vorliegend durch die zwingende Notwendigkeit der fehlerfreien medizinischen Daseinsvorsorge, die Gefahrenabwehr im Rahmen der Patientensicherheit sowie den Schutz vor inakzeptablen wirtschaftlichen Schäden lückenlos erbracht. 

Keine künstliche Einschränkung der Auftragsvergabeparameter
Die maßgebliche technische Besonderheit, welche im Ergebnis zur den Wettbewerb ausschließenden Verfahrensart führt, manifestiert sich nicht in einer manipulativen Leistungsbeschreibung, sondern in der proprietären Softwarearchitektur des bereits in den Kliniken erfolgreich etablierten Krankenhausinformationssystems M-KIS sowie dessen Kommunikationsservers M-COM.Die Auftraggeberin sieht sich einer unverschuldeten Zwangslage gegenüber, da die ursprüngliche, zum damaligen Zeitpunkt sachgerechte strategische Entscheidung für das M-KIS historisch gewachsen ist und die nunmehr aufgedrängte, zum Zeitpunkt der Systemeinführung in dieser technischen Dringlichkeit und Verbindlichkeit nicht vorhersehbare Interoperabilitätsanforderung zum Entlassmanagement nur durch tiefintegrierte Implementierungspakete des Originalherstellers rechtmäßig und funktionssicher realisiert werden kann.</cbc:ProcessReason></cac:ProcessJustification></cac:TenderingProcess><cac:ProcurementProject><cbc:ID schemeName="InternalID">263-26</cbc:ID><cbc:Name languageID="DEU">Beschaffung des Integrations- und Schnittstellenpakets zu CareBridge– Bad Düben</cbc:Name><cbc:Description languageID="DEU">Gegenstand des Auftrags ist die Beschaffung der Softwarelizenzen und korrespondierenden Dienstleistungen zur Implementierung und Integration der M-KIS-Schnittstelle an die samedi durch den Hersteller Meierhofer AG. Die zu beschaffende Leistung umfasst den Erwerb spezifischer Softwarelizenzen sowie die untrennbar damit verbundenen Implementierungs-, Konfigurations- und Inbetriebnahmedienstleistungen zur Erweiterung der systemimmanenten Kommunikationsarchitektur (M-COM) des Herstellers Meierhofer AG für eine Kapazität von bis zu zweihundertfünfzig Betten. 
Im Einzelnen umfasst der Beschaffungsgegenstand das "M-COM samedi Integrationspaket Terminkalender" sowie die standardisierten Kommunikationsschnittstellen "M-COM HL7 MDM IN Schnittstelle Standard" und "M-COM HL7 MDM OUT Schnittstelle Standard" nebst weiterer spezifischer M-COM-Schnittstellen (Standard IN und OUT).  Architektonisch sind die Integrationspakete unmittelbar in den Kommunikationsserver (M-COM) des Hauptsystems einzubetten, um einen nahtlosen, direkten und echtzeitfähigen Zugriff auf die zentrale Hauptdatenbank des Krankenhausinformationssystems zu gewährleisten; eine Realisierung über behelfsmäßige, externe Vermittlungssoftware von Drittanbietern ist ausgeschlossen. 
Funktional gewährleistet das "M-COM samedi Integrationspaket Terminkalender" die vollautomatisierte, in Echtzeit ablaufende Synchronisation der Termine zwischen dem Patientenportal "samedi" und den Ressourcen- und Terminkalendern des Krankenhausinformationssystems.</cbc:Description><cbc:ProcurementTypeCode listName="contract-nature">services</cbc:ProcurementTypeCode><cac:RequestedTenderTotal><cbc:EstimatedOverallContractAmount currencyID="EUR">0.1</cbc:EstimatedOverallContractAmount></cac:RequestedTenderTotal><cac:MainCommodityClassification><cbc:ItemClassificationCode listName="cpv">72263000</cbc:ItemClassificationCode></cac:MainCommodityClassification><cac:RealizedLocation><cac:Address><cbc:StreetName>Gustav-Adolf-Straße 15</cbc:StreetName><cbc:CityName>Bad Düben</cbc:CityName><cbc:PostalZone>04849</cbc:PostalZone><cbc:CountrySubentityCode listName="nuts-lvl3">DED53</cbc:CountrySubentityCode><cac:Country><cbc:IdentificationCode listName="country">DEU</cbc:IdentificationCode></cac:Country></cac:Address></cac:RealizedLocation></cac:ProcurementProject><cac:ProcurementProjectLot><cbc:ID schemeName="Lot">LOT-0000</cbc:ID><cac:TenderingTerms><ext:UBLExtensions><ext:UBLExtension><ext:ExtensionContent><efext:EformsExtension><efac:StrategicProcurement><efbc:ApplicableLegalBasis listName="cvd-scope">false</efbc:ApplicableLegalBasis></efac:StrategicProcurement></efext:EformsExtension></ext:ExtensionContent></ext:UBLExtension></ext:UBLExtensions><cbc:FundingProgramCode listName="eu-funded">no-eu-funds</cbc:FundingProgramCode><cac:FiscalLegislationDocumentReference><cbc:ID>unused-id</cbc:ID></cac:FiscalLegislationDocumentReference><cac:EnvironmentalLegislationDocumentReference><cbc:ID>unused-id</cbc:ID></cac:EnvironmentalLegislationDocumentReference><cac:EmploymentLegislationDocumentReference><cbc:ID>unused-id</cbc:ID></cac:EmploymentLegislationDocumentReference><cac:AwardingTerms><cac:AwardingCriterion><cac:SubordinateAwardingCriterion><ext:UBLExtensions><ext:UBLExtension><ext:ExtensionContent><efext:EformsExtension><efac:AwardCriterionParameter><efbc:ParameterCode listName="number-weight">ord-imp</efbc:ParameterCode><efbc:ParameterNumeric>1</efbc:ParameterNumeric></efac:AwardCriterionParameter></efext:EformsExtension></ext:ExtensionContent></ext:UBLExtension></ext:UBLExtensions><cbc:AwardingCriterionTypeCode listName="award-criterion-type">price</cbc:AwardingCriterionTypeCode><cbc:Description languageID="DEU">Preis</cbc:Description></cac:SubordinateAwardingCriterion></cac:AwardingCriterion></cac:AwardingTerms><cac:AppealTerms><cac:PresentationPeriod><cbc:Description languageID="DEU">Die Auftraggeberin ist keine 
öffentliche 
Auftraggeberin i.S.d. Gesetzes, da die in § 99 GWB abschließend normierten 
Voraussetzungen bezogen auf die Einordnung als öffentlicher Auftraggeber nicht 
vorliegen. 
Die Auftraggeberin ist jedoch Empfängerin von Fördermitteln und danach durch 
den 
Fördermittelbescheid zur Einhaltung des (Kartell- )Vergaberechts verpflichtet. 
Die 
Bindung an 
das (Kartell-)Vergaberecht ohne im Übrigen öffentlicher Auftraggeber i.S.d. 
GWB zu 
sein, führt 
nicht dazu, dass der Weg zu den Nachprüfungsinstanzen i.S.d. GWB eröffnet 
wird.</cbc:Description></cac:PresentationPeriod><cac:AppealReceiverParty><cac:PartyIdentification><cbc:ID schemeName="organization">ORG-0001</cbc:ID></cac:PartyIdentification></cac:AppealReceiverParty></cac:AppealTerms></cac:TenderingTerms><cac:TenderingProcess><cbc:GovernmentAgreementConstraintIndicator>false</cbc:GovernmentAgreementConstraintIndicator><cac:AuctionTerms><cbc:AuctionConstraintIndicator>false</cbc:AuctionConstraintIndicator></cac:AuctionTerms><cac:FrameworkAgreement><cac:SubsequentProcessTenderRequirement><cbc:Name>buyer-categories</cbc:Name></cac:SubsequentProcessTenderRequirement></cac:FrameworkAgreement><cac:ContractingSystem><cbc:ContractingSystemTypeCode listName="dps-usage">none</cbc:ContractingSystemTypeCode></cac:ContractingSystem><cac:ContractingSystem><cbc:ContractingSystemTypeCode listName="framework-agreement">none</cbc:ContractingSystemTypeCode></cac:ContractingSystem></cac:TenderingProcess><cac:ProcurementProject><cbc:ID schemeName="InternalID">263-26</cbc:ID><cbc:Name languageID="DEU">Beschaffung des Integrations- und Schnittstellenpakets zu CareBridge– Bad Düben</cbc:Name><cbc:Description languageID="DEU">Gegenstand des Auftrags ist die Beschaffung der Softwarelizenzen und korrespondierenden Dienstleistungen zur Implementierung und Integration der M-KIS-Schnittstelle an die samedi durch den Hersteller Meierhofer AG. Die zu beschaffende Leistung umfasst den Erwerb spezifischer Softwarelizenzen sowie die untrennbar damit verbundenen Implementierungs-, Konfigurations- und Inbetriebnahmedienstleistungen zur Erweiterung der systemimmanenten Kommunikationsarchitektur (M-COM) des Herstellers Meierhofer AG für eine Kapazität von bis zu zweihundertfünfzig Betten. 
Im Einzelnen umfasst der Beschaffungsgegenstand das "M-COM samedi Integrationspaket Terminkalender" sowie die standardisierten Kommunikationsschnittstellen "M-COM HL7 MDM IN Schnittstelle Standard" und "M-COM HL7 MDM OUT Schnittstelle Standard" nebst weiterer spezifischer M-COM-Schnittstellen (Standard IN und OUT).  Architektonisch sind die Integrationspakete unmittelbar in den Kommunikationsserver (M-COM) des Hauptsystems einzubetten, um einen nahtlosen, direkten und echtzeitfähigen Zugriff auf die zentrale Hauptdatenbank des Krankenhausinformationssystems zu gewährleisten; eine Realisierung über behelfsmäßige, externe Vermittlungssoftware von Drittanbietern ist ausgeschlossen. 
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