1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Thüringer Staatslotterie AöR
Legal type of the buyer: Body governed by public law, controlled by a regional authority
Activity of the contracting authority: Recreation, culture and religion
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Lieferung von Lotterieterminals inkl. Terminalsoftware, Softwarepflege und Hardwarewartung sowie Software-Changes
Description: Die Thüringer Staatslotterie AöR als Auftraggeber beabsichtigt die Beschaffung neuer Spielterminals mittels Ausschreibung an einen Auftragnehmer (nachfolgend Bewerber, Bieter oder AN genannt) neu zu vergeben. Die TSL plant die Ausschreibung der folgenden Leistungen: -Kauf von ca. 680 Spielterminals für ihre Annahmestellen (AST), davon werden ca. 50 als Reserve, zur Schulungszwecken und als Testinstallationen (CAT- customer ac-ceptance test) benötigt -Kauf von Terminalsoftware -Nutzung Terminal-Management-System für max. 11 Jahre -Full Service für Hardware, Software und Softwarepflege für max. 11 Jahre Der AG wird die Spielterminals und die Terminalsoftware käuflich erwerben. Darüber hinaus ist der Full Service (für max. 11 Jahre) Ausschreibungsgegenstand.
Procedure identifier: 903fb400-8c2a-4722-99db-6748e51d44db
Internal identifier: VOL2025-0082
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Additional nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 30198000 Lottery machines
Additional classification (cpv): 30216110 Scanners for computer use, 37524800 Lotto games, 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support, 72267000 Software maintenance and repair services, 50000000 Repair and maintenance services, 50312000 Maintenance and repair of computer equipment
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Suhl, Kreisfreie Stadt (DEG0S)
Country: Germany
Additional information: der Erfüllungsort beschränkt sich auf den Freistaat Thüringen
2.1.4.
General information
Additional information: Das Verfahren unterliegt den Bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 (Russland-Sanktionen). Die Bewerber müssen mit dem Teilnahmeantrag zwingend eine Eigenerklärung zum Nichtvorliegen eines Bezugs zu Russland gemäß Art. 5k Abs. 1 der Verordnung einreichen (siehe BWB-Anlage 8). Der Bieter erklärt mit der Unterzeichnung der Eigenerklärung (BWB-Anlage 10), dass er alle Anforderungen und Verpflichtungen, die aufgrund des Thüringer Vergabegesetzes an ihn gestellt werden, bei der Ausführung des Auftrags einhalten wird. Wichtiger Hinweis: Diese Eigenerklärung ist der Vergabestelle mit Abgabe des Teilnahmeantrages vollständig ausgefüllt vorzulegen. Es können nur Teilnahmeanträge gewertet werden, welchen die Erklärung beigefügt ist. Zudem gibt die TSL gem. § 13 Abs. 1 ThürVgG vor, dass zwischen dem Auftraggeber und dem Auftragnehmer für jeden schuldhaften Verstoß gegen eine der Verpflichtungen nach den §§ 6, 7 und 12 Abs. 2 ThürVgG regelmäßig eine Vertragsstrafe von 2 % des Auftragswerts zu vereinbart wird. Gemäß § 13 Abs. 2 ThürVgG wird vereinbart, dass die schuldhafte Nichterfüllung der aus § 6 ThürVgG resultierenden Anforderungen durch den Auftragnehmer oder seine Nachunternehmer sowie schuldhafte Verstöße gegen die Verpflichtungen der §§ 7 und 12 Abs. 2 den Auftraggeber zur fristlosen Kündigung des Vertrags berechtigen.
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Grave professional misconduct: Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB. Die Bewerber haben eine verbindliche Erklärung abzugeben, dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 48 VgV i.V. mit §§ 122, 123 und 124 GWB nicht vorliegen (unter BWB-Anlage 3 beigefügtes Formular).
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Lieferung von Lotterieterminals inkl. Terminalsoftware, Softwarepflege und Hardwarewartung sowie Software-Changes
Description: Die Thüringer Staatslotterie AöR als Auftraggeber (nachfolgend TSL oder AG genannt), beabsichtigt die Beschaffung neuer Lotterieterminals mittels Ausschreibung an einen Auftragnehmer (nachfolgend Bieter oder AN genannt) neu zu vergeben. Die TSL plant die Neuausschreibung von -680 Lotterieterminals für ihre Annahmestellen (AST) (Davon werden ca. 50 als Re-serve, zu Schulungszwecken und als Testinstallationen (CAT- customer acceptance test) benötigt.) -Terminalsoftware -Terminal-Management-System (TMS) -Managed Service für Hardware, Software und Softwarepflege Der AG wird die Lotterieterminals und die Terminalsoftware käuflich erwerben verbunden mit dem Ziel, diese mindestens 7 Jahre zuzüglich 2 x 2 Jahre (Verlängerungsoption) zu betreiben. Der AN hält für die Durchführung von Wartungsarbeiten entsprechende Ersatzteile zum Tausch von bspw. Display, Zentraleinheiten oder Drucker bereit. Diese sind nicht Be-standteil der 680 zu beschaffenden Terminals. Darüber hinaus ist der Managed Service Ausschreibungsgegenstand.
Internal identifier: VOL2025-0082
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Additional nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 30198000 Lottery machines
Additional classification (cpv): 37524800 Lotto games, 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support, 72267000 Software maintenance and repair services, 50000000 Repair and maintenance services, 50312000 Maintenance and repair of computer equipment, 30216110 Scanners for computer use
Options:
Description of the options: Laufzeit Managed-Service: 7 Jahre. Zuzüglich 2-maliger Verlängerungsoption von je 2 Jahren mit den vereinbarten Service-Leistungen.
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Suhl, Kreisfreie Stadt (DEG0S)
Country: Germany
Additional information: der Erfüllungsort beschränkt sich auf den Freistaat Thüringen
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 11 Years
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Enrolment in a relevant professional register
Description of selection criterion: Geeignete Nachweise über die Befähigung zur Berufsausübung beizufügen. Bei Bestehen einer Genehmigungspflicht nach dem für den Bewerber geltenden Recht ist die aktuelle Genehmigung beizufügen und ihre Gültigkeit in Deutschland nachzuweisen.
Criterion: Certificates by independent bodies about quality assurance standards
Description of selection criterion: Dem Teilnahmeantrag ist vom Bewerber ein Nachweis über ein von ihm eingesetztes und von unabhängiger Stelle ständig überwachtes, nach DIN EN ISO 27001 od. gw. zertifiziertes Informationssi-cherheits-Managementsystem beizulegen. Der Nachweis muss zum Zeitpunkt "Ende der Teilnahme-frist" gültig sein.
Criterion: Certificates by independent bodies about quality assurance standards
Description of selection criterion: Der Bewerber muss Sicherheitsmaßnahmen einsetzen, welche den Mindestanforderungen der Norm WLA-SCS in der aktuell gültigen Fassung od. gw. entsprechen, und welche gegenüber einer unab-hängigen Zertifizierungsstelle innerhalb eines Zertifizierungsprozesses mit einer anschließenden Ausstellung eines aktuell gültigen zeitlich befristeten Zertifikates nachgewiesen wurde. Der Nachweis muss zum Zeitpunkt "Ende der Teilnahmefrist" gültig sein.
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Es ist eine allgemeine Bankauskunft über die wirtschaftliche Situation und/oder das Zahlungsverhal-ten für den Bewerber, die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft und den Nachunternehmer einzureichen.
Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre in Europa (EU) gesamt. Es wird bestätigt, dass das Unternehmen in den letzten drei Geschäftsjahren einen jahresdurchschnittlichen Umsatz i.H.v. 10 Mio. EUR erlöst hat (Mindestanforderung an die Eignung).
Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Angabe der Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre in Europa (EU) im Tätigkeitsbereich des Auftrags.
Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Der Bewerber erklärt, eine der beiden folgenden Varianten zu erfüllen, Variante 1: - dass das Unternehmen über eine ungekündigte Betriebshaftpflichtversicherung eines in der Europäischen Union zugelassenen Versicherers mit folgendem Versicherungsschutz verfügt, die im Falle des Zuschlages für die Dauer der Vertragslaufzeit aufrechterhalten wird: - mindestens 5 Mio. € pro Schadensfall für Personen- und Sachschäden - mindestens 2,5 Mio. € pro Schadensfall für Vermögensschäden Variante 2: -Für den Fall, dass eine solche Versicherung bei Teilnahmeantragsabgabe noch nicht besteht, erklärt der Bewerber, dass er die in Variante 1 genannte Versicherung auf Anforderung des Auftraggebers nach der Ankündigung des Zuschlags nachweisen wird.
Criterion: References on specified works
Description of selection criterion: Für die Abfrage der Referenz dient die Angaben des Bewerbers in Anlage 7 (separates MS-Excel-Dokument) zu den Bewerbungsbedingungen. Die Vergabestelle bewertet die in Anlage 7 benannte Referenz des Bewerbers gemäß dem dort angegebenen Punkteschema. Die Vergabestelle erwartet mindestens eine vergleichbare Referenz pro Bewerber. Für jede Referenz wird pro [B]-Kriterium ein Eignungspunktwert gemäß dem in Anlage 7 angegebenen Bewertungshinweis vergeben. Dieser Eignungspunktwert wird multipliziert mit der zugehörigen Gewichtung. Die pro Referenz vergebenen gewichteten Eignungspunkte werden anschließend addiert. Die Referenz wird nur gewertet, wenn sie die gekennzeichneten [A]-Kriterien erfüllt. Aus der Gesamtbewertung aller durch den Wirtschaftsteilnehmer benannten (max. 4) Referenzen wird die Rangfolge der Bewerbung ermittelt. Der höchste arithmetische Mittelwert der Eignungspunkte entspricht der besten Bewerbung. A-Kriterien an die eingereichten Referenzen: - Angaben zur Referenzbezeichnung - Name des referenzeinbringenden Unternehmens - Name und Anschrift des Auftraggebers der Referenz - Die Referenzleistung muss in den letzten drei Kalenderjahren (das sind die Jahre 2023, 2024 und 2025) erbracht worden sein (Referenzzeitraum). Sie ist in diesem Zeitraum erbracht worden, wenn die Lieferung einschließlich der Übergabe sowie die nachfolgende Inbetriebnahme des Lotto-Spielterminals sämtlich in diesem Zeitraum erfolgt sind. - Leistungsgegenstand ist die Lieferung einschließlich der Übergabe sowie die Begleitung der nachfolgenden erfolgreichen Inbetriebnahme von bedienerbetriebenen Lotto-Spielterminals (Hard- und Software) im Produktiveinsatz. - Zusammenfassende Kurzbeschreibung der Referenz B-Kriterien an die eingereichten Referenzen: - Beinhaltet die Referenz die Lieferung von bedienerbetriebenen Lotto-Spielterminals (Hard- und Software)? Bewertung 25% - Beinhaltet die Referenz die Lieferung von kamerabasierten Spielterminals? Bewertung 20 % - Anzahl der gelieferten Terminals. Angebote mit ≥ 650 Spielterminals erhalten 10 Punkte. Je angefangene 50 Terminals unter 650 wird 1 Punkt abgezogen. Bruchteile von 50 Terminals werden dabei abgerundet. Weniger als 150 Terminals erhalten 0 Punkte. Berechnungsbeispiele: 620 Terminals = 9 Punkte. 560 Terminals = 8 Punkte. 540 Terminals = 7 Punkte. 120 Terminals = 0 Punkte. Bewertung 10% - Beinhaltet die Referenz auch den Service für die Spielterminals als Managed Service? Dies ist der Fall, wenn Managed Service Leistungen für die Dauer von mindestens einem Jahr erbracht wurden; dieser Zeitraum darf sich ganz oder teilweise auch außerhalb des Referenzzeitraums befinden. Bewertung 10% - An welches Zentralsystem wurden die Terminals bei der Referenz angebunden? Aurora von Brightstar/IGT = 10 Pkt., anderes Zentralsystem von Brightstar/IGT über REST-API = 7 Pkt., Zentralsystem eines anderen Herstellers als der der Terminals = 3 Pkt., Zentralsystem und Terminals vom selben Hersteller = 0 Pkt. Bewertung 30% - Wurde bei der Referenz eine Trouble-Ticket-System-Kopplung realisiert? Bewertung 5% Hinweis: Referenzen, bei denen die vorgenannten Pflichtangaben nicht oder nicht vollständig gemacht werden, werden bei der Eignungsprüfung nicht berücksichtigt. Es ist nur eine, alle Mindestanforderungen beachtende Referenz als Mindestanforderung an den Teilnahmeantrag gefordert. Der Bewerber darf jedoch zur Erreichung einer möglichst guten Platzierung maximal 4 Referenzen einreichen. Es ist dem Bewerber also unbenommen, weitere Referenzen zu benennen. Es müssen insgesamt mindestens 60 % der möglichen Gesamteignungspunkte erreicht werden. Wird dieser Punktwert nicht erreicht, wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen. Die Referenzen sind ausschließlich mittels des als Anlage 7 beigefügten Formulars zu beschreiben. Diejenigen 3 Bewerber mit der höchsten erreichten Gesamtpunktzahl werden zur Abgabe von Angeboten aufgefordert. Sollte sich bei der Prüfung und Bewertung der Teilnahmeanträge herausstellen, dass weniger als 3 Bewerber für die zu vergebenden Leistungen geeignet sind, können auch weniger Bewerber für das weitere Verfahren ausgewählt werden. Ergibt die Wertung der Teilnahmeanträge bei Anwendung der festgelegten Kriterien einen Gleichstand zwischen zwei oder mehreren Bewerbungen, erfolgt die Ermittlung der 3 geeignetsten Bewerbungen durch Losentscheid. Es wird ausdrücklich klargestellt, dass in jedem Fall ein Bewerber nur als „geeignet“ angesehen wird, wenn er mindestens 60% im arithmetischen Mittel erreicht. Dies gilt auch, wenn im Ergebnis weniger als 3 Bewerber geeignet sind.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Weight (percentage, exact): 100,00
Information about the second stage of a two-stage procedure:
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 3
Maximum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 3
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
The buyer reserves the right to award the contract on the basis of the initial tenders without any further negotiations
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of the procedure:
Estimated date of dispatch of the invitations to submit tenders: 09/07/2026
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 02/06/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Information that can be supplemented after the submission deadline:
At the discretion of the buyer, all missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: U.A.Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung (Zuschlagskriterien) oder den Preis betreffen, werden nicht nachgefordert.
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Thüringer Landesverwaltungsamt Vergabekammer des Freistaates Thüringen
Information about review deadlines: Der Bieter wird aufgefordert, die Teile seines Angebots, die ein Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis beinhalten, deutlich zu kennzeichnen. Geschieht dies nicht, kann die Vergabekammer im Falle eines Nachprüfungsverfahrens gegebenenfalls von einer Zustimmung auf Einsicht ausgehen (§ 165 Abs. 3 GWB). Der Auftraggeber ist als Vergabestelle bei der Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens dazu verpflichtet, die Vergabeakten der Vergabekammer sofort zur Verfügung zu stellen (§ 163 Abs. 2 S. 4 GWB). Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieterschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber. Sieht sich ein am Auftrag interessier-tes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Ver-stoß innerhalb von zehn Kalendertagen bei der TSL zu rügen (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Abgabe der Angebote gegenüber der TSL geltend gemacht werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 2 - 3 GWB). Teilt die TSL dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von fünfzehn Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer des Freistaates Thüringen (Thüringer Landesverwaltungsamt, Vergabekammer des Freistaats Thüringen, Jorge-Semprún-Platz 4, 99423 Weimar, Telefon: +49 (0) 361/ 57332-1254, Telefax: +49 (0) 361/ 57332-1059, E-Mail: vergabekammer@tlvwa.thueringen.de) zu stellen. Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 Abs. 1 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst fünfzehn Kalendertrage nach Absendung dieser Information durch die TSL geschlossen werden. Die Frist beginnt am Tag nach Absendung der Information durch die TSL. Die Unwirksamkeit einer Beauftragung kann gemäß § 135 GWB nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von dreißig Kalendertagen ab Kenntnis des Verstoßes, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltend-machung der Unwirksamkeit dreißig Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Thüringer Staatslotterie AöR
Organisation providing offline access to the procurement documents: Thüringer Staatslotterie AöR
Organisation receiving requests to participate: Thüringer Staatslotterie AöR
Organisation processing tenders: Thüringer Staatslotterie AöR
8. Organisations
8.1.
ORG-0000
Official name: Thüringer Staatslotterie AöR
Registration number: 16502000-0001-75
Postal address: Fröhliche-Mann-Straße 3b
Town: Suhl
Postcode: 98528
Country subdivision (NUTS): Suhl, Kreisfreie Stadt (DEG0S)
Country: Germany
Telephone: 000
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation providing offline access to the procurement documents
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0001
Official name: Thüringer Landesverwaltungsamt Vergabekammer des Freistaates Thüringen
Registration number: 16900334-0001-29
Postal address: Jorge-Semprún-Platz 4
Town: Weimar
Postcode: 99423
Country subdivision (NUTS): Weimar, Kreisfreie Stadt (DEG05)
Country: Germany
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0002
Official name: DOK SYSTEME Ingenieurgesellschaft für Kommunikationstechnik GmbH
Registration number: USt-IdNr. DE 226 706 453
Town: Garbsen
Postcode: 30827
Country subdivision (NUTS): Region Hannover (DE929)
Country: Germany
Roles of this organisation:
Procurement service provider
8.1.
ORG-0003
Official name: abante Rechtsanwaltsgesellschaft mbH & Co. KG
Registration number: DE294948107
Postal address: Lessingstraße 2
Town: Leipzig
Postcode: 04109
Country subdivision (NUTS): Leipzig, Kreisfreie Stadt (DED51)
Country: Germany
Roles of this organisation:
Procurement service provider
8.1.
ORG-0004
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: 570e9d56-8fc7-490c-88ec-302fba3a60e5 - 04
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 29/04/2026 08:13:55 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 297423-2026
OJ S issue number: 84/2026
Publication date: 30/04/2026