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1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Entwicklungsverbund "forumSTAR" der Länder BW, BY, BE, BB, HH, MV, RP, SN, SH, TH
Legal type of the buyer: Regional authority
Activity of the contracting authority: Public order and safety
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Pflege, Weiterentwicklung und Support der Individualsoftware forumSTAR
Description: Der Auftraggeber benötigt Leistungen zur Pflege, Weiterentwicklung und zum Support der Individualsoftware forumSTAR. forumSTAR ist eine Fachanwendung für die ordentliche Gerichtsbarkeit in 10 Verbundländern. Als Fachaufsätze sind realisiert: Zivil, Familie, Straf, Betreuung, Nachlass, Mobiliar- und Immobiliarvollstreckung, Zentrales Vollstreckungsgericht und Insolvenz. Die Individualsoftware wird in unterschiedlichen IT-Infrastrukturumgebungen der Verbundländer und Umsystemen zum Einsatz gebracht.
Procedure identifier: 7b259ed4-9d9d-4124-ae62-7f00aa70b638
Internal identifier: 2026000136
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72211000 Programming services of systems and user software
Additional classification (cpv): 72230000 Custom software development services, 72243000 Programming services, 72245000 Contract systems analysis and programming services
2.1.2.
Place of performance
Town: München
Postcode: 80335
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
2.1.4.
General information
Additional information: Die Möglichkeit, den Zuschlag auf der Grundlage der Erstangebote zu vergeben, ohne in Verhandlungen einzutreten, bleibt ausdrücklich vorbehalten, § 17 Abs. 11 VgV.
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Pflege, Weiterentwicklung und Support der Individualsoftware forumSTAR
Description: Der Auftraggeber benötigt Leistungen zur Pflege, Weiterentwicklung und zum Support der Individualsoftware forumSTAR. forumSTAR ist eine Fachanwendung für die ordentliche Gerichtsbarkeit in 10 Verbundländern. Als Fachaufsätze sind realisiert: Zivil, Familie, Straf, Betreuung, Nachlass, Mobiliar- und Immobiliarvollstreckung, Zentrales Vollstreckungsgericht und Insolvenz. Die Individualsoftware wird in unterschiedlichen IT-Infrastrukturumgebungen der Verbundländer und Umsystemen zum Einsatz gebracht.
Internal identifier: 1cc96ecc-6dac-49e6-94d3-5c7d56218f2a
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72211000 Programming services of systems and user software
Additional classification (cpv): 72230000 Custom software development services, 72243000 Programming services, 72245000 Contract systems analysis and programming services
5.1.2.
Place of performance
Town: München
Postcode: 80335
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/04/2027
Duration end date: 31/03/2033
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
Additional information: Maximale Abnahmemengen: Änderungs- und Weiterentwicklungsleistungen: 30.000 Personentage; Konzeptionsleistungen: 5.000 Personentage; Beratungs- und Unterstützungsleistungen: 7.000 Personentage
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: References on specified services
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Weight (percentage, exact): 100,00
Information about the second stage of a two-stage procedure:
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 4
Maximum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 4
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
The buyer reserves the right to award the contract on the basis of the initial tenders without any further negotiations
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Preis
Description: Preis
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 50
Criterion:
Type: Quality
Name: Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog
Description: Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog der zweiten Phase (erweiterte Richtwertmethode mit Zuschlag auf die beste Leistung im Schwankungsbereich).
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 50
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Deadline for requesting additional information: 08/05/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of the procedure:
Estimated date of dispatch of the invitations to submit tenders: 10/06/2026
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 19/05/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Information that can be supplemented after the submission deadline:
At the discretion of the buyer, all missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO, § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Justification for the duration of the framework agreement: Gemäß § 21 Abs. 6 VgV darf die Laufzeit einer Rahmenvereinbarung höchstens vier Jahre betragen, es sei denn, es liegt ein im Gegenstand der Rahmenvereinbarung begründeter Sonderfall vor. Die Vertragslaufzeit der vorliegenden Rahmenvereinbarung beträgt 6 Jahre mit der Möglichkeit des Auftraggebers zur ordentlichen Kündigung. Die Laufzeit geht damit über die Regelung des § 21 Abs. 6 VgV hinaus. Dies ist vor allem der Komplexität des Auftrags geschuldet. Für den Auftrag sind Einheitlichkeit und Stringenz für die Leistungserbringung essenziell. Die Einarbeitung in die Materie ist aufwändig und schwierig, da mehrere technische Plattformen verschiedener Verbundländer sowie unterschiedliche Fachverfahren unterstützt werden müssen. Darüber hinaus ist die betroffene Individualsoftware seit Jahren eingeführt. Diese Aspekte verlängern, verkomplizieren und verteuern damit die Einarbeitung eines Auftragnehmers erheblich. Im Hinblick auf die Amortisation der getätigten Investitionen ist aus wirtschaftlicher Sicht eine 6 Jahre unterschreitende Laufzeit nicht sinnvoll. Die Laufzeit der Rahmenvereinbarung ist vorliegend somit auf über vier Jahre festzulegen, um eine anforderungsgerechte Leistungserbringung sicherzustellen.
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Information about review deadlines: Auf folgende Rügeobliegenheiten und Präklusionsfristen (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 GWB) wird besonders hingewiesen: -Der Bewerber / Bieter hat von ihm vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannte Verstöße gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen zu rügen, wobei der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB unberührt bleibt. -Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. -Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. -Falls der Auftraggeber mitteilt, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, hat der Bieter/ Bewerber die Möglichkeit, die Vergabekammer anzurufen, solange nicht (gerechnet nach dem Eingang der Mitteilung des Auftraggebers) mehr als 15 Kalendertage vergangen sind.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Der Präsident des Oberlandesgerichts München
Organisation providing more information on the review procedures: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Entwicklungsverbund "forumSTAR" der Länder BW, BY, BE, BB, HH, MV, RP, SN, SH, TH
Registration number: cb94b541-fa09-46d8-8a52-678e08177849
Postal address: Prielmayerstraße 7
Town: München
Postcode: 80335
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
Telephone: +49 8955970
Roles of this organisation:
Buyer
8.1.
ORG-0002
Official name: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Registration number: d909629c-b7ea-4afa-acf6-a8b05556708c
Postal address: Maximilianstr. 39
Town: München
Postcode: 80539
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
Telephone: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Roles of this organisation:
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Der Präsident des Oberlandesgerichts München
Registration number: f0653f3a-e7a9-422f-8563-82216be6b777
Department: Zentrale Vergabestelle
Postal address: Denisstr. 3
Town: München
Postcode: 80335
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
Contact point: Zentrale Vergabestelle
Telephone: +49 8955971648
Fax: +49 9621962410981
Roles of this organisation:
Organisation providing additional information about the procurement procedure
8.1.
ORG-0004
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation:
TED eSender
10. Change
Version of the previous notice to be changed: 4e3f64e5-278f-4e21-bb4c-2cf4e626d00f-01
Main reason for change: Buyer correction
Description: Für das weitere Verfahren konkretisiert der Auftraggeber die Regelung der Übertragung von Schlüsselpositionen auf Unterauftragnehmer dahingehend, dass es nunmehr gestattet ist, Schlüsselpositionen auf Unterauftragnehmer zu übertragen, die (i) als solche in das Vergabeverfahren eingeführt werden (Unterauftragnehmer) und (ii) bei denen es sich gem. §§ 15 ff. AktG (ggf. in analoger Anwendung) um verbundene Unternehmen handelt. Einer Erweiterung dieser Regelung auf ALLE benannten Unterauftragnehmer wird der Auftraggeber nicht zustimmen. Die Vergabeunterlagen wurden entsprechend konkretisiert und werden nunmehr im Rahmen eines Korrekturzyklus zur Verfügung gestellt.
Notice information
Notice identifier/version: ef5f66a2-6271-442f-a587-9cea8e384a30 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 28/04/2026 16:54:56 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 299995-2026
OJ S issue number: 84/2026
Publication date: 30/04/2026