2026-04-30+02:0000:00:00+02:0016https://www.ibz.rrn.fgov.beORG-0001SPF IntérieurFOD Binnenlandse ZakenRue des Colonies 11Direction générale Identité et Affaires CitoyennesBruxelles1000BE100BEL0308356862_4604+32 2 488 21 89elections@rrn.fgov.behttps://bosa.belgium.beORG-0002SPF Stratégie et AppuiFOD Beleid en OndersteuningBoulevard Simon Bolivar 30 Bte1Bruxelles1000BE100BELBE001+32 2 740 80 00revise@publicprocurement.beORG-0003Raad van StateConseil d'EtatEtterbeek1040BE100BEL0308.356.862ORG-0004Agentschap Binnenlands BestuurAgentschap Binnenlands BestuurBruxelles1000BE100BEL0316.380.841+32 25534021binnenland@vlaanderen.beORG-0005Brussel Plaatselijke BesturenBruxelles Pouvoirs LocauxService Public Régional de Bruxelles / Gewestelijke Overheidsdienst Brussel1035BE100BEL0316.381.039+32 22042161elections@sprb.brusselsORG-0006SPW Intérieur et Action socialeSPW Intérieur et Action socialeNamur5100BE352BEL0316.381.138+32 81327300elections@spw.wallonie.beORG-0007Ministère de la Communauté germanophoneMinistère de la Communauté germanophoneEupen4700BE336BEL0332.582.613+32 87596300datenschutz@dgov.be00307444-202686/20262026-05-05+02:002.3eforms-sdk-1.133e4db8af-261f-4558-8f00-95083d9b8c4ef67fbd2f-3d49-49cc-bc38-20f1696052172026-04-30+02:0000:00:00+02:00012026-05-04+02:0032014L0024cn-standardFRANLDhttps://www.publicprocurement.be/bda?organisationIds=4604&includeOrganisationChildren=truecgapub-osORG-0001ted-esenORG-0002ragen-pubORG-0004ragen-pubORG-0005ragen-pubORG-0006ragen-pubORG-0007epo-procurement-documentneg-w-callfalseIBZ/IB-IAC/2026/ELECT-1.Mededingingsprocedure met onderhandeling voor de ontwikkeling van een systeem dat de registratie van de volmachten, de aanstipping van de kiezers en de elektronische stemming offline met papieren bewijsstuk omvatProcédure concurrentielle avec négociation pour le développement d’un système incluant l’enregistrement des procurations, le pointage des électeurs et le vote électronique off line avec preuve papierDe aanbestedende overheid kiest voor de mededingingsprocedure met onderhandelingen (wet van 17 juni 2016, art. 38, §1, eerste lid, 1°, c). Noodzaak van onderhandelingen Deze opdracht is bijzonder complex, gelet op de ontwikkeling van een nieuw offline elektronisch stemsysteem, optioneel gekoppeld aan een systeem voor de elektronische aanstipping van de kiezers dat eveneens bij een traditionele stemming "op papier" gebruikt kan worden. Bovendien legt dit systeem belangrijke veiligheidsvereisten op. Tot slot moet de ontwikkeling eveneens voorzien in een applicatie voor online beheer van de volmachten. In geval van een openbare procedure zou er bijvoorbeeld een groot risico bestaan veel onregelmatige of onvergelijkbare offertes binnen te krijgen. De mededingingsprocedure met onderhandelingen moet de aanbestedende overheid de mogelijkheid geven om alle inschrijvers op gelijke voet te behandelen en om ervoor te zorgen dat alle inschrijvers de opdracht begrijpen, teneinde kwalitatieve en vergelijkbare BAFO's te ontvangen. Het gaat om een gezamenlijke kaderopdracht voor diensten (in de zin van art. 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten), die georganiseerd wordt voor rekening van de FOD Binnenlandse Zaken (AD Identiteit en Burgerzaken) en de volgende deelstaten: Vlaams Gewest, Waals Gewest, Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap. Bij deze opdracht zijn meerdere aanbestedende overheden betrokken, namelijk: de Belgische Staat (FOD Binnenlandse Zaken), het Vlaams Gewest, het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Duitstalige Gemeenschap, de kieshoofdbureaus opgericht bij de Europese, federale, gewest- en gemeenschaps-, provinciale, gemeentelijke en districtverkiezingen, bij de rechtstreekse verkiezingen van de OCMW-leden en bij de gewestelijke of gemeentelijke volksraadplegingen, de gemeenten en de provincies. De opdracht wordt niet in percelen verdeeld. Hoewel de opdracht meerdere gedeelten bevat, is het niet mogelijk om deze opdracht op te splitsen in meerdere percelen, omdat de verschillende diensten en leveringen van de gedeelten 2 en 3 een grondige kennis vereisen van de oplossing die in het gedeelte 1 ontwikkeld zal worden. Het zou dus onmogelijk zijn dat meerdere dienstverleners een algehele kennis verwerven voor de gedeelten 2 en 3 zonder exact op de hoogte te zijn van alle aspecten van het gedeelte 1, en dat deze objectieve en kwalitatieve offertes indienen. Bovendien moeten de verschillende aanbestedende entiteiten op dezelfde manier bijgestaan worden teneinde contradicties tussen de verschillende oplossingen te vermijden en aldus de gelijkheid in het kiesproces te garanderen. Het is een gemengde opdracht (KB 18 april 2017, art. 2, 6°) die de volgende gedeelten omvat: - gedeelte 1 tegen globale prijs per module; - gedeelte 2 tegen prijslijst; - gedeelte 3 tegen prijslijst. Overeenkomstig artikel 57 van de wet van 17 juni 2016 is de opdracht een opdracht die onderverdeeld is in vaste en voorwaardelijke gedeelten. In het kader van deze opdracht betreft het vast gedeelte 1 de ontwikkeling van een nieuw systeem dat de volgende elementen omvat: - De voorafgaande registratie van de volmachten voor een verkiezing. - De elektronische aanstipping van de kiezers in een stembureau. - De elektronische stemming offline met papieren bewijsstuk in een stembureau (hardware en software). -De opvolging van de ontwikkelingen door een erkende instelling en het advies van die instelling over de mogelijkheid om de beschreven modules tijdens een experiment te testen, waarbij het advies uitgebracht moet worden binnen de in het bestek vermelde ontwikkelingstermijnen. - Het advies van de erkende instelling ontslaat de opdrachtnemer niet van zijn verplichtingen om de modules te ontwikkelen die niet klaar zouden zijn voor het experiment: hij zal de ontwikkelingen steeds moeten verderzetten en de berekening van de in het bestek bepaalde boetes wegens vertraging zal doorlopen. - Het advies van een erkende instelling die de conformiteit van dit systeem (hardware en software) met de bepalingen van het bestek verifieert. In het kader van deze opdracht kunnen er via het voorwaardelijke gedeelte 2 prestaties besteld worden betreffende het experiment met de ontwikkelde modules in het kader van gedeelte 1 tijdens een testfase, wanneer er geen verkiezingen plaatsvinden, op een redelijke schaal die een echte verkiezing simuleert. Alleen de module(s) die bij die gelegenheid werd(en) uitgetest, zal (zullen) worden ingezet tijdens de verkiezingen van mei/juni 2029. Dit gedeelte zal aan de gekozen inschrijver genotificeerd worden na beslissing van de leidende dienst, waarbij de goede evolutie van de ontwikkeling van de modules van gedeelte 1 op basis van een advies van de erkende instelling vastgesteld wordt. In het kader van deze opdracht kan er via het voorwaardelijke gedeelte 3 de volgende besteld worden: - prestaties inzake het onderhoud van de software van het systeem dat ontwikkeld wordt in het kader van gedeelte 1 en dat het voorwerp uitmaakt van een experiment in gedeelte 2, - hardware i.v.m. het systeem dat ontwikkeld wordt in het kader van gedeelte 1 en dat het voorwerp uitmaakt van een experiment in gedeelte 2, - diensten en leveringen i.v.m. het systeem dat ontwikkeld wordt in het kader van gedeelte 1 en dat het voorwerp uitmaakt van een experiment in gedeelte 2 (bijvoorbeeld onder andere opleidingen voor de diensten of gegevensdragers voor de leveringen). Dit gedeelte zal aan de gekozen inschrijver genotificeerd worden na beslissing van de leidende dienst, waarbij de goede evolutie van gedeelte 2 vastgesteld wordt. Le pouvoir adjudicateur choisit la procédure concurrentielle avec négociation (Loi du 17 juin 2016, art. 38, §1er, al. 1, 1°, c.) • Nécessité de négocier Le marché visé est particulièrement complexe vu le développement d’un nouveau système de vote électronique off line couplé de manière optionnelle à un système de pointage électronique pouvant également être utilisé pour une procédure de vote traditionnel « papier ». De plus, ce système impose des spécifications de sécurité importantes. Enfin, le développement doit également prévoir une application de gestion en ligne des votes par procurations. Recourir à une procédure ouverte, par exemple, risquerait fortement de voir la réception d’offres irrégulières ou incomparables. La procédure concurrentielle avec négociation doit permettre au pouvoir adjudicateur de mettre l’ensemble des candidats sur un pied d’égalité et de compréhension du marché afin de recevoir des BAFO’s qualitatives et comparables. Il s'agit d'un marché conjoint de services (au sens de l’art. 2, 48°, de la loi du 17 juin 2016 sur les marchés publics), organisé pour le compte du SPF Intérieur (DG Identité et Affaires citoyennes) et des entités fédérées suivantes : Région flamande, Région wallonne, Région de Bruxelles-Capitale et Communauté germanophone. Plusieurs pouvoirs adjudicateurs sont impliqués dans ce marché, à savoir : l’Etat belge (SPF Intérieur), la Région flamande, la Région wallonne, la Région de Bruxelles-Capitale, la Communauté germanophone, les bureaux électoraux principaux mis en place lors des élections européennes, fédérales, régionales et communautaires, provinciales, communales et de district, lors des élections directes des membres de CPAS ainsi qu’à l’occasion des consultations populaires régionales ou communales, les communes et les provinces. Le marché n’est pas divisé en plusieurs lots. Bien que le marché comporte plusieurs tranches, il n’est pas possible de scinder ce marché en plusieurs lots car les différents services et /fournitures des tranches 2 et 3 nécessitent une connaissance approfondie de la solution qui sera développée dans la tranche 1. Des prestataires différents ne pourraient donc pas acquérir des connaissances d’ensemble pour les tranches 2 et 3 sans connaître avec précision la tranche 1 et ainsi remettre des offres objectives et qualitatives. En outre, les différentes entités adjudicatrices doivent être assistées de la même manière afin d'éviter des contradictions entre les différentes réponses et ainsi assurer l'égalité dans le processus électoral. Il s’agit d’un marché mixte (A.R. 18 avril 2017, art. 2, 6°) composé des tranches suivantes : • la tranche 1 est à prix global par module ; • la tranche 2 est à bordereau de prix  ; • la tranche 3 est à bordereau de prix. Conformément à l’article 57 de la loi du 17 juin 2016, le marché est un marché fractionné en tranches fermes et conditionnelles. Dans le cadre de ce marché, la tranche ferme 1 porte sur le développement d’un nouveau système incluant  : o L’enregistrement préalable à une élection des procurations, o Le pointage électronique des électeurs dans un bureau de vote, o Le vote électronique off line avec preuve papier dans un bureau de vote (hardware et software) , o Le suivi des développements par un organisme agréé et l’avis de celui-ci sur la possibilité de tester, lors d’une expérimentation, les modules décrits, avis émis endéans les délais de développements qui seront mentionnés dans le cahier spécial des charges. o L’avis de l’organisme agréé ne libérera pas le soumissionnaire de ces obligations de développement des modules qui ne seraient pas prêts pour expérimentation : il devra toujours continuer les développements et le calcul des amendes pour retard – qui seront déterminées dans le cahier spécial des charges - continuera. o L’avis par un organisme agréé de la conformité de ces systèmes (hardware et software) par rapport aux dispositions du cahier spécial des charges. Dans le cadre de ce marché, la tranche conditionnelle 2 permet de commander des prestations relatives à l’expérimentation des modules développés dans le cadre de la tranche 1 lors d’une phase de test, en dehors d’une période électorale, à échelle raisonnable simulant une élection réelle. Seuls le ou les modules expérimentés à cette occasion seront utilisés lors des élections de mai/juin 2029 . Cette tranche sera notifiée au soumissionnaire choisi après décision du service dirigeant constatant la bonne évolution du développement des modules de la tranche 1 sur base d’un avis de l’organisme agréé. Dans le cadre de ce marché, la tranche conditionnelle 3 permet de commander : • Des prestations de maintenance logiciel du système développé dans le cadre de la tranche 1 et expérimenté dans la tranche 2, • Du matériel (hardware) en rapport avec le système développé dans le cadre de la tranche 1 et expérimenté dans la tranche 2, • Des services et fournitures en rapport avec le système développé dans le cadre de la tranche 1 et expérimenté dans la tranche 2 (par exemple entre autres, des formations pour les services ou des supports de mémoire pour les fournitures). Cette tranche sera notifiée au soumissionnaire choisi après décision du service dirigeant constatant la bonne évolution de la tranche 2.services- De raming, exclusief BTW, van het gedeelte is: 2.628.000 euro - Overeenkomstig artikel 64 van de wet van 17 juni 2016 wordt vanaf de eerste fase van de opdracht toegang verleend tot de opdrachtdocumenten, in dit geval de selectiegids en het bestek. Overeenkomstig artikel 13, lid 3, van de wet van 17 juni 2016 bevat het bestek dat kan worden gedownload van https://publicprocurement.be, niet de rubriek “C. Technische voorschriften”. Dit deel C. kan gevoelig liggen omdat het betrekking heeft op essentiële belangen voor de correcte organisatie van de verkiezingen, de eerlijkheid ervan en de afwezigheid van fraude/manipulatie tijdens de verkiezingen. Om deze reden en in het belang van de vertrouwelijkheid heeft de aanbestedende overheid besloten dit deel C alleen elektronisch toegankelijk te maken voor potentiële kandidaten die hierom verzoeken, na ondertekening en overhandiging van een "niet-openbaarmakingsovereenkomst" die beschikbaar is in bijlage. Potentiële kandidaten die deel C van het bestek wensen te ontvangen, worden verzocht dit uitsluitend aan te vragen via het volgende e-mailadres: verkiezingen@rrn.fgov.be , door de volgende informatie te verstrekken: - Naam van de juridische entiteit die wenst deel te nemen aan de opdracht - Naam, voornaam en rijksregisternummer (indien van toepassing) van de perso(o)n(en) die deze juridische entiteit vertegenwoordigen - De aangevulde en ondertekende niet-openbaarmakingsovereenkomst Het onderwerp van de mail moet het volgende bevatten : IBZ/IB-IAC/2026/ELECT-1 – Verzoek om deel C van het bestek Opmerking: elke schending van de NDA (non-disclosure agreement) leidt tot de onmiddellijke uitsluiting van de opdracht en zal aanleiding geven tot gerechtelijke vervolging. - L’estimation, hors taxe sur la valeur ajoutée, de la tranche 1 est de : 2.628.000 euros - Conformément à l’art. 64 de la loi du 17 juin 2016, il est donné accès dès la première phase du marché aux documents du marché, en l’occurrence le guide de sélection ainsi que le cahier spécial des charges En application de l’art. 13, §3, de la loi du 17 juin 2016, le cahier spécial des charges qui peut être téléchargé sur https://publicprocurement.be ne contient pas la partie « C. Prescriptions techniques ». Cette partie C. peut avoir un caractère sensible car elle touche à des intérêts essentiels pour la correcte organisation des élections, sa probité et l’absence de malversation/manipulation lors de celles-ci. De ce fait et dans un souci de confidentialité, le pouvoir adjudicateur a décidé de ne donner accès électroniquement à cette partie C. qu’aux candidats potentiels qui en feront la demande et moyennant la signature et la remise d'un "accord de non-divulgation" disponible en annexe. Les candidats potentiels souhaitant disposer de la partie C. du cahier spécial des charges sont priés d’en faire la demande exclusivement par l'intermédiaire de l'adresse électronique suivante : elections@rrn.fgov.be , en fournissant les informations suivantes : - Nom de l'entité juridique souhaitant participer au marché - Nom, prénom et numéro de registre national (si applicable) de la (des) personne(s) qui représente cette entité juridique. - L’accord de non-divulgation complétée et signée. L'objet du mail doit être complété comme suit : IBZ/IB-IAC/2026/ELECT-1 – Demande de la partie C. du cahier spécial des charges. Remarque : toute violation de la NDA (non-disclosure agreement) entraîne l'exclusion immédiate du marché et donnera lieu à des poursuites judiciaires. supplies7223000030230000anyw-couBELLOT-0001falseno-eu-fundsTenderDocumentRef-LOT-0001non-restricted-documenthttps://www.publicprocurement.be/publication-workspaces/3d1ac6de-566d-4760-b7b4-09f3b3c32020/documentsepo-procurement-documentnonenorequiredallowedtruetruepoi-exa50priceVoorgestelde prijs voor de verschillende gedeelten Le prix proposé pour les différentes tranchespoi-exa23qualityTechnische en functionele kwaliteit van de geleverde prestaties voor gedeelte 1La qualité technique et fonctionnelle des prestations fournies pour la tranche 1poi-exa2qualityTechnische en functionele kwaliteit van de geleverde prestaties voor gedeelte 2La qualité technique et fonctionnelle des prestations fournies pour la tranche 2poi-exa15qualityTechnische en functionele kwaliteit van de geleverde prestaties voor gedeelte 3La qualité technique et fonctionnelle des prestations fournies pour la tranche 3poi-exa10qualityTechnische en functionele kwaliteit van de prestaties inzake transversale vereisten La qualité technique et fonctionnelle des prestations fournies en matière d'exigences transversaleshttps://www.publicprocurement.be/supplier/enterprises/0/tendering-workspaces/publication-workspace-detail/3d1ac6de-566d-4760-b7b4-09f3b3c32020/generalU kunt, mocht u zulks nodig achten, bij de Raad van State twee soorten beroep indienen: - een schorsingsberoep via een procedure bij uiterst dringende noodzakelijkheid binnen een termijn van 15 kalenderdagen te rekenen vanaf de kennisgeving van deze beslissing. - en/of een beroep tot vernietiging binnen een termijn van 60 kalenderdagen vanaf de kennisgeving van deze beslissing.Vous pouvez, si vous le jugez nécessaire, présenter auprès du Conseil d’Etat deux types de recours: - un recours en suspension dans un délai de 15 jours à dater du jour suivant la notification de la décision - et/ou un recours en annulation dans le délai de 60 jours suivant la notification de la décision.ORG-0003FRANLDtruetruerequiredtruetruehttps://www.publicprocurement.be/publication-workspaces/3d1ac6de-566d-4760-b7b4-09f3b3c32020/forum2026-06-04+02:0015:50:00+02:00falsebuyer-categoriesnonenone1IBZ/IB-IAC/2026/ELECT-1. - 1IBZ/IB-IAC/2026/ELECT-1. - 1De aanbestedende overheid kiest voor de mededingingsprocedure met onderhandelingen (wet van 17 juni 2016, art. 38, §1, eerste lid, 1°, c). Noodzaak van onderhandelingen Deze opdracht is bijzonder complex, gelet op de ontwikkeling van een nieuw offline elektronisch stemsysteem, optioneel gekoppeld aan een systeem voor de elektronische aanstipping van de kiezers dat eveneens bij een traditionele stemming "op papier" gebruikt kan worden. Bovendien legt dit systeem belangrijke veiligheidsvereisten op. Tot slot moet de ontwikkeling eveneens voorzien in een applicatie voor online beheer van de volmachten. In geval van een openbare procedure zou er bijvoorbeeld een groot risico bestaan veel onregelmatige of onvergelijkbare offertes binnen te krijgen. De mededingingsprocedure met onderhandelingen moet de aanbestedende overheid de mogelijkheid geven om alle inschrijvers op gelijke voet te behandelen en om ervoor te zorgen dat alle inschrijvers de opdracht begrijpen, teneinde kwalitatieve en vergelijkbare BAFO's te ontvangen. Het gaat om een gezamenlijke kaderopdracht voor diensten (in de zin van art. 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten), die georganiseerd wordt voor rekening van de FOD Binnenlandse Zaken (AD Identiteit en Burgerzaken) en de volgende deelstaten: Vlaams Gewest, Waals Gewest, Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap. Bij deze opdracht zijn meerdere aanbestedende overheden betrokken, namelijk: de Belgische Staat (FOD Binnenlandse Zaken), het Vlaams Gewest, het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Duitstalige Gemeenschap, de kieshoofdbureaus opgericht bij de Europese, federale, gewest- en gemeenschaps-, provinciale, gemeentelijke en districtverkiezingen, bij de rechtstreekse verkiezingen van de OCMW-leden en bij de gewestelijke of gemeentelijke volksraadplegingen, de gemeenten en de provincies. De opdracht wordt niet in percelen verdeeld. Hoewel de opdracht meerdere gedeelten bevat, is het niet mogelijk om deze opdracht op te splitsen in meerdere percelen, omdat de verschillende diensten en leveringen van de gedeelten 2 en 3 een grondige kennis vereisen van de oplossing die in het gedeelte 1 ontwikkeld zal worden. Het zou dus onmogelijk zijn dat meerdere dienstverleners een algehele kennis verwerven voor de gedeelten 2 en 3 zonder exact op de hoogte te zijn van alle aspecten van het gedeelte 1, en dat deze objectieve en kwalitatieve offertes indienen. Bovendien moeten de verschillende aanbestedende entiteiten op dezelfde manier bijgestaan worden teneinde contradicties tussen de verschillende oplossingen te vermijden en aldus de gelijkheid in het kiesproces te garanderen. Het is een gemengde opdracht (KB 18 april 2017, art. 2, 6°) die de volgende gedeelten omvat: - gedeelte 1 tegen globale prijs per module; - gedeelte 2 tegen prijslijst; - gedeelte 3 tegen prijslijst. Overeenkomstig artikel 57 van de wet van 17 juni 2016 is de opdracht een opdracht die onderverdeeld is in vaste en voorwaardelijke gedeelten. In het kader van deze opdracht betreft het vast gedeelte 1 de ontwikkeling van een nieuw systeem dat de volgende elementen omvat: - De voorafgaande registratie van de volmachten voor een verkiezing. - De elektronische aanstipping van de kiezers in een stembureau. - De elektronische stemming offline met papieren bewijsstuk in een stembureau (hardware en software). -De opvolging van de ontwikkelingen door een erkende instelling en het advies van die instelling over de mogelijkheid om de beschreven modules tijdens een experiment te testen, waarbij het advies uitgebracht moet worden binnen de in het bestek vermelde ontwikkelingstermijnen. - Het advies van de erkende instelling ontslaat de opdrachtnemer niet van zijn verplichtingen om de modules te ontwikkelen die niet klaar zouden zijn voor het experiment: hij zal de ontwikkelingen steeds moeten verderzetten en de berekening van de in het bestek bepaalde boetes wegens vertraging zal doorlopen. - Het advies van een erkende instelling die de conformiteit van dit systeem (hardware en software) met de bepalingen van het bestek verifieert. In het kader van deze opdracht kunnen er via het voorwaardelijke gedeelte 2 prestaties besteld worden betreffende het experiment met de ontwikkelde modules in het kader van gedeelte 1 tijdens een testfase, wanneer er geen verkiezingen plaatsvinden, op een redelijke schaal die een echte verkiezing simuleert. Alleen de module(s) die bij die gelegenheid werd(en) uitgetest, zal (zullen) worden ingezet tijdens de verkiezingen van mei/juni 2029. Dit gedeelte zal aan de gekozen inschrijver genotificeerd worden na beslissing van de leidende dienst, waarbij de goede evolutie van de ontwikkeling van de modules van gedeelte 1 op basis van een advies van de erkende instelling vastgesteld wordt. In het kader van deze opdracht kan er via het voorwaardelijke gedeelte 3 de volgende besteld worden: - prestaties inzake het onderhoud van de software van het systeem dat ontwikkeld wordt in het kader van gedeelte 1 en dat het voorwerp uitmaakt van een experiment in gedeelte 2, - hardware i.v.m. het systeem dat ontwikkeld wordt in het kader van gedeelte 1 en dat het voorwerp uitmaakt van een experiment in gedeelte 2, - diensten en leveringen i.v.m. het systeem dat ontwikkeld wordt in het kader van gedeelte 1 en dat het voorwerp uitmaakt van een experiment in gedeelte 2 (bijvoorbeeld onder andere opleidingen voor de diensten of gegevensdragers voor de leveringen). Dit gedeelte zal aan de gekozen inschrijver genotificeerd worden na beslissing van de leidende dienst, waarbij de goede evolutie van gedeelte 2 vastgesteld wordt. Le pouvoir adjudicateur choisit la procédure concurrentielle avec négociation (Loi du 17 juin 2016, art. 38, §1er, al. 1, 1°, c.) • Nécessité de négocier Le marché visé est particulièrement complexe vu le développement d’un nouveau système de vote électronique off line couplé de manière optionnelle à un système de pointage électronique pouvant également être utilisé pour une procédure de vote traditionnel « papier ». De plus, ce système impose des spécifications de sécurité importantes. Enfin, le développement doit également prévoir une application de gestion en ligne des votes par procurations. Recourir à une procédure ouverte, par exemple, risquerait fortement de voir la réception d’offres irrégulières ou incomparables. La procédure concurrentielle avec négociation doit permettre au pouvoir adjudicateur de mettre l’ensemble des candidats sur un pied d’égalité et de compréhension du marché afin de recevoir des BAFO’s qualitatives et comparables. Il s'agit d'un marché conjoint de services (au sens de l’art. 2, 48°, de la loi du 17 juin 2016 sur les marchés publics), organisé pour le compte du SPF Intérieur (DG Identité et Affaires citoyennes) et des entités fédérées suivantes : Région flamande, Région wallonne, Région de Bruxelles-Capitale et Communauté germanophone. Plusieurs pouvoirs adjudicateurs sont impliqués dans ce marché, à savoir : l’Etat belge (SPF Intérieur), la Région flamande, la Région wallonne, la Région de Bruxelles-Capitale, la Communauté germanophone, les bureaux électoraux principaux mis en place lors des élections européennes, fédérales, régionales et communautaires, provinciales, communales et de district, lors des élections directes des membres de CPAS ainsi qu’à l’occasion des consultations populaires régionales ou communales, les communes et les provinces. Le marché n’est pas divisé en plusieurs lots. Bien que le marché comporte plusieurs tranches, il n’est pas possible de scinder ce marché en plusieurs lots car les différents services et /fournitures des tranches 2 et 3 nécessitent une connaissance approfondie de la solution qui sera développée dans la tranche 1. Des prestataires différents ne pourraient donc pas acquérir des connaissances d’ensemble pour les tranches 2 et 3 sans connaître avec précision la tranche 1 et ainsi remettre des offres objectives et qualitatives. En outre, les différentes entités adjudicatrices doivent être assistées de la même manière afin d'éviter des contradictions entre les différentes réponses et ainsi assurer l'égalité dans le processus électoral. Il s’agit d’un marché mixte (A.R. 18 avril 2017, art. 2, 6°) composé des tranches suivantes : • la tranche 1 est à prix global par module ; • la tranche 2 est à bordereau de prix  ; • la tranche 3 est à bordereau de prix. Conformément à l’article 57 de la loi du 17 juin 2016, le marché est un marché fractionné en tranches fermes et conditionnelles. Dans le cadre de ce marché, la tranche ferme 1 porte sur le développement d’un nouveau système incluant  : o L’enregistrement préalable à une élection des procurations, o Le pointage électronique des électeurs dans un bureau de vote, o Le vote électronique off line avec preuve papier dans un bureau de vote (hardware et software) , o Le suivi des développements par un organisme agréé et l’avis de celui-ci sur la possibilité de tester, lors d’une expérimentation, les modules décrits, avis émis endéans les délais de développements qui seront mentionnés dans le cahier spécial des charges. o L’avis de l’organisme agréé ne libérera pas le soumissionnaire de ces obligations de développement des modules qui ne seraient pas prêts pour expérimentation : il devra toujours continuer les développements et le calcul des amendes pour retard – qui seront déterminées dans le cahier spécial des charges - continuera. o L’avis par un organisme agréé de la conformité de ces systèmes (hardware et software) par rapport aux dispositions du cahier spécial des charges. Dans le cadre de ce marché, la tranche conditionnelle 2 permet de commander des prestations relatives à l’expérimentation des modules développés dans le cadre de la tranche 1 lors d’une phase de test, en dehors d’une période électorale, à échelle raisonnable simulant une élection réelle. Seuls le ou les modules expérimentés à cette occasion seront utilisés lors des élections de mai/juin 2029 . Cette tranche sera notifiée au soumissionnaire choisi après décision du service dirigeant constatant la bonne évolution du développement des modules de la tranche 1 sur base d’un avis de l’organisme agréé. Dans le cadre de ce marché, la tranche conditionnelle 3 permet de commander : • Des prestations de maintenance logiciel du système développé dans le cadre de la tranche 1 et expérimenté dans la tranche 2, • Du matériel (hardware) en rapport avec le système développé dans le cadre de la tranche 1 et expérimenté dans la tranche 2, • Des services et fournitures en rapport avec le système développé dans le cadre de la tranche 1 et expérimenté dans la tranche 2 (par exemple entre autres, des formations pour les services ou des supports de mémoire pour les fournitures). Cette tranche sera notifiée au soumissionnaire choisi après décision du service dirigeant constatant la bonne évolution de la tranche 2.services72230000anyw-couBEL15