308547-2026 - Competition
Finland – IT services: consulting, software development, Internet and support – Uudelleenkäynnistys: Maankäytön kokonaisratkaisu
OJ S 87/2026 06/05/2026
Contract or concession notice – standard regime - Change notice
Services - Supplies
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official nameYhteishankintayksikkö Velora Oy
Emailhankinnat@velora.fi
Legal type of the buyerBody governed by public law
Activity of the contracting authorityGeneral public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
TitleUudelleenkäynnistys: Maankäytön kokonaisratkaisu
DescriptionTämän yhteishankinnan kohteena on laaja, modulaarinen ja integroitava maankäytön toiminnanohjauksen palvelukokonaisuus, joka digitalisoi ja tehostaa kuntien maankäytön prosesseja hyödyntäen paikkatietoalustaa. Kilpailutettava ratkaisu mahdollistaa tiedon keskitetyn hallinnan, prosessien läpinäkyvyyden ja tehokkaan integraation kunnan muihin järjestelmiin sekä kansallisiin rekistereihin. Hankinta kattaa konfiguroitavat valmisohjelmistot, käyttöoikeudet ja niihin liittyvät asiantuntijapalvelut, kuten käyttöönottoon, käyttötukeen ja järjestelmän koulutukseen liittyen. Järjestelmän modulaarisuus mahdollistaa vaiheittaisen käyttöönoton ja jatkokehittämisen kuntien tarpeiden mukaan. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin liitteessä 1.3, Hankittavan kokonaisuuden kuvaus. Yhteishankintaan liittyneet organisaatiot on lueteltuna tarjouspyynnön liitteessä 7.
Procedure identifier9c7f0bfb-fde2-45a7-9ba5-6fb4278f95b9
Internal identifier2026-003
Type of procedureOpen
The procedure is acceleratedno
Main features of the procedureHankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta, johon valitaan yksi (1) toimittaja. Hankintamenettely etenee seuraavasti: 1) Tarjousten avaaminen 2) Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3) Tarjousten soveltuvuusvaatimusten täyttymisen arviointi 4) Tarjousten vertailu 5) Hankintapäätöksen teko ja tiedoksianto 6) Hankintasopimusten allekirjoittaminen Tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §). Tilaaja voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen siten kuin hankintalain 96 §:ssä säädetään. HANKINTAPÄÄTÖSEN TIEDOKSIANTO Hankintalain 127 §:n mukaisesti hankintayksikön tekemä päätös perusteluineen sekä valitusosoitus ja oikaisuohje on annettava tiedoksi kirjallisesti niille, joita asia koskee. Päätös edellä mainittuine asiakirjoineen annetaan tiedoksi käyttäen ehdokkaan ja tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon päivänä, jona asiaa koskeva sähköinen asiakirja on viestin vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että sähköistä viestiä voidaan käsitellä.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contractServices
Additional nature of the contractSupplies
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 48000000 Software package and information systems
2.1.2.
Place of performance
Anywhere in the European Economic Area
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT85 000 000,00 EUR
Maximum value of the framework agreement100 000 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusionProcurement DocumentNoticeEuropean Single Procurement Document (ESPD)
CorruptionTarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
FraudTarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Money laundering or terrorist financingTarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Participation in a criminal organisationTarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activitiesTarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Child labour and including other forms of trafficking in human beingsTarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Breaching of obligations in the fields of environmental lawTarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of labour lawTarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of social lawTarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competitionTarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Grave professional misconductTarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedureTarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedureTarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedureTarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Early termination, damages, or other comparable sanctionsTarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Breaching of obligations set under purely national exclusion groundsTarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Breaching obligation relating to payment of social security contributionsTarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Breaching obligation relating to payment of taxesTarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Business activities are suspendedTarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
BankruptcyTarjoaja on konkurssissa.
Arrangement with creditorsTarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
InsolvencyTarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Assets being administered by liquidatorTarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national lawTarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
5. Lot
5.1.
LotLOT-0000
TitleUudelleenkäynnistys: Maankäytön kokonaisratkaisu
DescriptionTämän yhteishankinnan kohteena on laaja, modulaarinen ja integroitava maankäytön toiminnanohjauksen palvelukokonaisuus, joka digitalisoi ja tehostaa kuntien maankäytön prosesseja hyödyntäen paikkatietoalustaa. Kilpailutettava ratkaisu mahdollistaa tiedon keskitetyn hallinnan, prosessien läpinäkyvyyden ja tehokkaan integraation kunnan muihin järjestelmiin sekä kansallisiin rekistereihin. Hankinta kattaa konfiguroitavat valmisohjelmistot, käyttöoikeudet ja niihin liittyvät asiantuntijapalvelut, kuten käyttöönottoon, käyttötukeen ja järjestelmän koulutukseen liittyen. Järjestelmän modulaarisuus mahdollistaa vaiheittaisen käyttöönoton ja jatkokehittämisen kuntien tarpeiden mukaan. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin liitteessä 1.3, Hankittavan kokonaisuuden kuvaus. Yhteishankintaan liittyneet organisaatiot on lueteltuna tarjouspyynnön liitteessä 7.
Internal identifier2026-003
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contractServices
Additional nature of the contractSupplies
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 48000000 Software package and information systems
5.1.2.
Place of performance
Anywhere in the European Economic Area
5.1.3.
Estimated duration
Duration48 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals2
Other information about renewalsSopimuskauteen sisältyy kaksi (2) optiokautta, joista kukin on 24 kuukautta.
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT85 000 000,00 EUR
Maximum value of the framework agreement100 000 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA)yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs)yes
5.1.7.
Strategic procurement
Approach to reducing environmental impactsThe transition to a circular economyThe protection and restoration of biodiversity and ecosystems
Social objective promotedHuman rights due diligence in global supply chainsFair working conditions
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteriaEuropean Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion
TypePrice
NameHinnan arviointi
DescriptionHINNAN ARVIOINTI (PAINOARVO 100 %) Hinnat arvioidaan tarjouspyynnössä Liite 2.3, Hinnoittelu -liitteessä ilmoitettujen hintatietojen ja niistä muodostettujen vertailuhintojen perusteella. Hinnat arvioidaan kahdessa osassa seuraavasti: 1. Hintakomponentit A) Jatkuva palvelu, B) Käyttöönotto ja C) Integraatiot Hintakomponenttien A+B+C muodostama vertailuhinta pisteytetään siten, että halvimman vertailuhinnan tarjonnut saa 90 vertailupistettä ja muiden tarjousten pisteet lasketaan suhteessa halvimpaan tarjoukseen kaavalla: (halvimman tarjoajan vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta)*90. 2. Hintakomponentti D) Asiantuntijatyö Hintakomponentti D pisteytetään siten, että halvin vertailuhinta saa 10 vertailupistettä. Muiden tarjoajien pisteet lasketaan suhteessa halvimpaan tarjoukseen kaavalla: (halvimman tarjoajan vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta)*10. KOKONAISPISTEET JA VALINTA Tarjouksen kokonaisvertailupisteet muodostuvat hintakomponenttien A+B+C ja D pisteiden summasta. Toimittajaksi valitaan tarjous, joka saa suurimman yhteenlasketun vertailupistemäärän.
Category of award weight criterionWeight (percentage, exact)
Award criterion number100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information30/04/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documentshttps://supplierportal.c1.app.mercell.com/Yhteishankintayksikk%C3%B6%20Velora%20Oy%2035027799/?tpg=a76fea66-09d8-43d9-9e50-1c70929baf6d
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission
Electronic submissionRequired
Address for submissionhttps://supplierportal.c1.app.mercell.com/Yhteishankintayksikk%C3%B6%20Velora%20Oy%2035027799/?tpg=a76fea66-09d8-43d9-9e50-1c70929baf6d
Languages in which tenders or requests to participate may be submittedFinnish
Electronic catalogueNot allowed
VariantsNot allowed
Tenderers may submit more than one tenderNot allowed
Deadline for receipt of tenders22/05/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid4 Months
Information about public opening
Opening date22/05/2026 09:05:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmesNo
Electronic invoicingRequired
Electronic ordering will be usedyes
Electronic payment will be usedyes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants1
Information about the dynamic purchasing system
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisationMarkkinaoikeus
Information about review deadlines: Hankintapäätökseen saa hakea muutosta markkinaoikeudelta kirjallisella valituksella 14 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedon hankintapäätöksestä ja valitusosoituksesta.
Organisation providing more information on the review proceduresMarkkinaoikeus
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official nameYhteishankintayksikkö Velora Oy
Registration number3502779-9
Postal addressSilkkitehtaantie 5 C
TownHelsinki
Postcode01300
Country subdivision (NUTS)Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
CountryFinland
Contact pointYhteishankintayksikkö Velora Oy
Emailhankinnat@velora.fi
Telephone+358 405271070
Internet addresshttps://www.velora.fi/
Roles of this organisation
Buyer
Central purchasing body awarding public contracts or concluding framework agreements for works, supplies or services intended for other buyers
8.1.
ORG-0002
Official nameMarkkinaoikeus
Registration number3006157-6
Postal addressRadanrakentajantie 5
TownHelsinki
Postcode00520
Country subdivision (NUTS)Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
CountryFinland
Emailmarkkinaoikeus@oikeus.fi
Telephone+358 295643300
Internet addresshttp://www.oikeus.fi/markkinaoikeus
Roles of this organisation
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official nameHansel Oy (Hilma)
Registration numberFI09880841
Postal addressMannerheiminaukio 1a
TownHelsinki
Postcode00100
Country subdivision (NUTS)Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
CountryFinland
Contact pointeSender
Emailtekninen@hankintailmoitukset.fi
Telephone029 55 636 30
Internet addresshttp://hankintailmoitukset.fi
Roles of this organisation
TED eSender
10. Change
Version of the previous notice to be changedd4d0fabc-54ec-4b0a-b23e-b68ada45c1e8-01
Main reason for changePublisher correction
DescriptionLiitteestä 2.2, RACI-vastuumatriisit korjattiin tietoja.
Notice information
Notice identifier/version170f64ff-9412-4d62-b5c8-59c19c67baf1  -  01
Form typeCompetition
Notice typeContract or concession notice – standard regime
Notice subtype16
Notice dispatch date05/05/2026 09:09:48 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender)05/05/2026 09:10:14 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially availableFinnish
Notice publication number308547-2026
OJ S issue number87/2026
Publication date06/05/2026