TEN-0001 TPA-0001 LOT-0001 2023920780 CON-0001 ORG-0001 Digitale S-Bahn Hamburg - 3. Führerstand BR 474 TEN-0001 TPA-0001 ORG-0003 26 ORG-0001 S-Bahn Hamburg GmbH Hammerbrookstr. 44 Hamburg 20097 DE600 DEU +4989130849605 oksana.aul@deutschebahn.com ORG-0002 Vergabekammer des Bundes Kaiser-Friedrich-Straße 16 Bonn 53113 DEA22 DEU +4922894990 vk@bundeskartellamt.bund.de ORG-0003 ALSTOM Transportation Germany GmbH Ernst-Reuter-Platz 6 Berlin 10587 DE300 DEU +49 30 166361300 info@alstomgroup.com false https://op.europa.eu ORG-0000 Publications Office of the European Union Luxembourg LUX PUBL +352 29291 ted@publications.europa.eu 00315084-2024102/20242024-05-28Z 2.3 eforms-sdk-1.11 c7190996-8716-43ca-8a78-8202a8fadccf 498cab2d-1477-4b35-a2f1-82caf17d6fe6 2024-05-24Z 16:09:03Z 01 32014L0025 veat DEU ORG-0001 TED eSender ORG-0000 neg-wo-call technical Es ist aus den folgenden Gründen auszuschließen, dass ein anderer Wettbewerber sein Produkt / seine Leistung auf die o.g. Anforderungen bis zum geplanten Start des Projektes anpassen kann: Der Auftrag kann nur von der Firma Alstom Transportation Deutschland GmbH erbracht werden, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist (§ 13 Abs. 2 Nr. 3 lit b) SektVO): a. Alstom als alleinige Rechtsnachfolgerin des Fahrzeugherstellers (das Know-how, die Informationen sowie Dokumentation über die Fahrzeuge, Schnittstellen, Integrationsmöglichkeiten für neue Systeme sowie die Software und die Leit- und Sicherungstechnik der Fahrzeuge und andere, auftragsrelevante Informationen sind von Bombardier Transportation GmbH auf Alstom Transportation Deutschland GmbH übergegangen. Dementsprechend besitzt Alstom Transportation Deutschland GmbH das Wissen und die Dokumentation des Fahrzeugherstellers (sowie die Rechte daran )) b. Funktion der und komplexe Anbindung der Schnittstelle an die Fahrzeugleittechnik c. Exklusive Kenntnisse bei dem Fahrzeughersteller (der Anbieter der Leistung muss dezidierte Informationen, auch hinsichtlich der Fahrzeugsteuerung und der zugehörigen Software, für die Anbindung der ETCS- und ATO Ausrüstung, die Abstimmung, der Ausrüstung mit der Software des Fahrzeugs und das integrierte Funktionieren der Systeme haben und im Zuge der Leistungen erarbeiten, damit der Auftraggeber eine erneute Zulassung für das Fahrzeug nach dessen Ausrüstung mit ETCS und ATO erwirken kann. Für eine Anbindung von ETCS- und ATO-Komponenten an das Fahrzeug ist daher eine Anpassung am Quellcode der Fahrzeugsoftware des ZSG zwingend notwendig. Alstom besitzt das alleinige Wissen über den Quellcode und ist nicht bereit, diesen an andere Unternehmen zu übergeben oder Nutzungsrechte zu angemessenen wirtschaftlichen Konditionen einzuräumen) d. Insbesondere: Komplexität der Bussysteme und der Interaktion zwischen Leittechnik und Bussystemen und Bussystemen untereinander: Für den Informationsaustausch zwischen der MICAS®-Leittechnik und den verschiedenen Zugkomponenten sowie zwischen der MICAS®-Leittechnik untereinander werden verschiedene, für die Aufgabenbereiche optimierte Übertragungssysteme (Bussysteme) eingesetzt:  Stationsbus - advanced microcomputer system (AMS)  Integrierter Fahrzeug-Zubringerbus (IFZ-Bus)  Fahrzeugbus - Derived Vehicle Bus (DVB)  Zugbus - Wire Train Bus (WTB)  Serielle Schnittstellen  Ethernet Diese Strukturierung des Bussystems der BR 474 erfordert eine tiefe Integration der ETCS und ATO-Schnittstellen von Seiten des Fahrzeugs in alle Ebenen der Fahrzeugsteuerung. Die Anbindung der zu schaffenden Schnittstelle an die Leittechnikt der BR 474 kann deshalb nur durch den Fahrzeughersteller erfolgen oder wäre für Dritte nur unter intensiver Mitwirkung des Fahrzeugherstellers möglich. Darüber hinaus erfordert die Integration der ETCS- und ATO-Schnittstellen-Anbindung weitere Leistungen, die ausschließlich mit dem Wissen des Fahrzeugherstellers bzw. mit den bei dem Fahrzeughersteller vorhandenen Informationen bewerkstelligt werden können, wie z.B. Schnittstellenanpassungen/ Schnittstellenentwicklungen und Änderungen der Stromlaufpläne. e. Keine mit wirtschaftlich und zeitlich verhältnismäßigem Aufwand umsetzbare Alternativlösung (Die Erreichung des Ziels mit Hilfe eines anderen Anbieters als dem Fahrzeughersteller – Schaffung einer Schnittstelle zwecks Herstellung der Verbindung zwischen Fahrzeugsteuerung und künftig einzubauenden ETCS-/ATO-OBU – wäre allenfalls durch eine technisch hoch komplexe Ersatz-Lösung umsetzbar, die darüber hinaus in weiten Teilen die Neu Entwicklung und -Umsetzung von bereits auf den Fahrzeugen vorhandener Technologie (Soft- und Hardware). Die folgenden Lösungen wären denkbar, jedoch infolge des dafür erforderlichen Zusatzaufwands in Zeit und Kosten im Vergleich zu der Lösung, die sich aus der Zusammenarbeit mit dem Fahrzeughersteller ergibt, unverhältnismäßig: i. Anpassung des Quellcodes und Produktion passender Hardware durch Mitwirken des Herstellers Alstom: Bisher hat Alstom, aber auch jeder andere Fahrzeughersteller keinem anderen Unternehmen eine Möglichkeit zur Anpassung der eigen Fahrzeugsoftware gegeben. Selbst wenn Alstom in Abweichung von seiner bisherigen Haltung dazu bereit wäre, ein anderes Unternehmen dabei zu unterstützen und die Änderungen entsprechend dem Unternehmen zu ändern, würde dies zu erheblichen Mehrkosten bei der SBH führen, da nun ein weiteres Unternehmen aufwände für die Ausführung der Arbeiten hätte und daneben Alstom für Unterstützungsleistungen nach der Einschätzung der SBH zusätzlich nahezu die gleichen Kosten in Rechnung stellen würde wie bei der ausschließlichen Beauftragung von und Leistungserbringung durch Alstom. Insbesondere wären von der SBH voraussichtlich die Kosten zu zahlen, die Fa. Alstom für die Vermittlung von Erkenntnissen und Einräumung von Rechten an einen Dritten berechnen würde. ii. Installation einer neuen Leittechnik oder Reverse Engineering der Fahrzeugsoftware: Die Entwicklung und Integration einer alternativen technische Lösung wäre mit erheblichen Kosten verbunden und würde die Projektlaufzeit verlängern, sodass das Risiko besteht, dass der dem Vorhaben zugrunde liegende Zeitplan, die Umrüstung bis zum Inbetriebnahmetermin der Infrastruktur Ende 2028 abgeschlossen zu haben, nicht eingehalten werden kann. Grund hierfür ist vor allem, dass die Fahrzeuge ab Anfang 2025 umgerüstet werden müssen, um den Zeitplan einzuhalten. Digitale S-Bahn Hamburg - 3. Führerstand BR 474 Der AG beauftragt den AN mit der Entwicklung der technischen Lösung für die Ausstattung der 21 Bestandsfahrzeuge der ET474 2. Bauserie mit einer Schnittstelle auf den Fahrzeugen (sog. „Dritter Führerstand) für die Anbindung der ETCS- (European Train Control System) und ATO-Systeme (Automatic Train Operation) an die Fahrzeugleittechnik und damit einhergehend Änderungen an der Leittechnik der Fahrzeuge (Soft- und Hardware) sowie Lieferung von Komponenten für die Umsetzung der mit dem AG abgestimmten und angepassten Schnittstellenliste für die insgesamt 21 Fahrzeuge. Der AG ist berechtigt die Ausstattung der Fahrzeuge für die Anbindung der ETCS- und ATO-Systeme an die Fahrzeugleittechnik für die 1. BS (45 Fahrzeuge) und 3. BS (42 Fahrzeuge) als Option zu beauftragen. supplies Die Auftraggeberin beabsichtigt, einen Vertrag über den hier beschriebenen Auftrag mit der ALSTOM Transportation Germany GmbH zu schließen. Der Vertrag wird frühestens nach Ablauf einer Frist von zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung im Amtsblatt der EU, geschlossen. Wird der Vertrag nach Ablauf dieser Frist geschlossen, kann die Unwirksamkeit des Vertrages wegen eines Verstoßes gegen die Verpflichtung zur vorherigen Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der EU nicht mehr in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt werden (§ 135 Abs. 3 Satz 1 GWB). Im Übrigen gelten für die Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens u. a. die folgenden gesetzlichen Vorgaben: § 135 Abs. 1 GWB: „(1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber 1.gegen § 134 verstoßen hat oder 2.den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.“ § 160 Abs. 3 Satz 1 und 2 GWB: „(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, […]. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. […]. 48140000 LOT-0001 ORG-0001 Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Gegen die Entscheidung ist eine Rüge zulässig, die gemäß § 135 Abs. 3 GWB binnen 10 Kalendertagen eingelegt werden muss. ORG-0001 ORG-0002 false Digitale S-Bahn Hamburg - 3. Führerstand BR 474 Der AG beauftragt den AN mit der Entwicklung der technischen Lösung für die Ausstattung der 21 Bestandsfahrzeuge der ET474 2. Bauserie mit einer Schnittstelle auf den Fahrzeugen (sog. „Dritter Führerstand) für die Anbindung der ETCS- (European Train Control System) und ATO-Systeme (Automatic Train Operation) an die Fahrzeugleittechnik und damit einhergehend Änderungen an der Leittechnik der Fahrzeuge (Soft- und Hardware) sowie Lieferung von Komponenten für die Umsetzung der mit dem AG abgestimmten und angepassten Schnittstellenliste für die insgesamt 21 Fahrzeuge. Der AG ist berechtigt die Ausstattung der Fahrzeuge für die Anbindung der ETCS- und ATO-Systeme an die Fahrzeugleittechnik für die 1. BS (45 Fahrzeuge) und 3. BS (42 Fahrzeuge) als Option zu beauftragen. supplies 48140000 Hamburg 20097 DE600 DEU 2 2000-01-01Z