323962-2026 - Competition
Romania – Cleaning and sanitation services – Achizitia centralizata de servicii de curățenie și deszăpezire la sediile administrative al municipiului Cluj-Napoca
OJ S 91/2026 12/05/2026
Contract or concession notice – standard regime - Change notice
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official nameMunicipiul Cluj-Napoca
Emaillarisa.osorheian@primariaclujnapoca.ro
Legal type of the buyerLocal authority
Activity of the contracting authorityGeneral public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
TitleAchizitia centralizata de servicii de curățenie și deszăpezire la sediile administrative al municipiului Cluj-Napoca
DescriptionServicii de curatenie si deszapezire la sediile administrative ale Municipiului Cluj-Napoca. Clarificarile vor putea fi solicitate cu cel mult 20 de zile anterior datei limite de depunere a ofertelor si autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
Procedure identifier672ec2d4-1a98-4fdf-b089-5549074df444
Internal identifier4305857/44892
Type of procedureOpen
The procedure is acceleratedno
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contractServices
Main classification (cpv): 90900000 Cleaning and sanitation services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS)Cluj (RO113)
CountryRomania
Additional informationMunicipiul Cluj-Napoca
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT10 000 000,00 RON
Maximum value of the framework agreement10 000 000,00 RON
2.1.4.
General information
Additional informationCerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Legal basis
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusionNoticeEuropean Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisationOperatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
CorruptionOperatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
FraudOperatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activitiesOperatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financingOperatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beingsOperatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxesOperatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributionsOperatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
BankruptcyDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
InsolvencyOperatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national lawOperatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Assets being administered by liquidatorDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Business activities are suspendedDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconductOperatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competitionDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedureOperatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedureDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Early termination, damages, or other comparable sanctionsDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedureOperatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
5. Lot
5.1.
LotLOT-0000
TitleDefault lot
DescriptionServicii de curatenie si deszapezire la sediile administrative ale Municipiului Cluj-Napoca, conform documentatiei. Cantitatile minime - maxime atat pentru acodul cadru cat si pentru contractul subsecvent se regasesc in caietul de sarcini.
Internal identifier1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contractServices
Main classification (cpv): 90900000 Cleaning and sanitation services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS)Cluj (RO113)
CountryRomania
Additional informationMunicipiul Cluj-Napoca
5.1.3.
Estimated duration
Duration24 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement10 000 000,00 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be givenNot required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA)no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteriaNoticeEuropean Single Procurement Document (ESPD)
CriterionReferences on specified services
Description of selection criterionExperiența similară: Ofertantul trebuie să demonstreze o experiență similară prin prestarea de servicii similare celor descrise în caietul de sarcini, respectiv, servicii de curățenie, duse la bun sfârşit, la nivelul ultimilor 3 ani. Cerința minimă se va îndeplini din unul sau mai multe contracte însumând cel puțin 2.547.878,65 lei fara TVA. Ultimii 3 ani se calculează prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă prin anunțul de participare. Astfel, în concordanță cu prevederile art. 13 alin (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, în cazul în care se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare. Pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual leu/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Informații privind Asocierea: Dacă un grup de operatori economici depun o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În aceasta situaţie și ofertantul asociat va completa DUAE cât și documentele solicitate la modalitatea de îndeplinire a cerinței. Împreună cu DUAE se va depune și acordul de asociere. Informații privind Terțul susținător în susținerea tehnică sau profesională acordată ofertantului: Dacă ofertantul beneficiază de susţinerea din partea unui/unor tert/terti în vederea îndeplinirii unui/unor criteriu/ii de calificare, ofertantul are obligaţia de a completa DUAE și de a prezenta odată cu DUAE angajamentul ferm privind susținerea tehnică și profesională acordată de terțul susținător, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora. Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016 cu completările ulterioare, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/acețtia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament. Împreună cu DUAE se va depune și angajamentul de susținere precum și anexele acestuia.Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE în baza art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii/entităţii contractante. Asociatul/asociații nominalizați vă/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanţii clasat/clasaţi pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: procesul-verbal de recepţie sau alte documente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea (exprimata in lei fara TVA), perioada şi locul prestării serviciilor, recomandări; alte documente echivalente. Ofertantul trebuie sa facă dovada că în ultimii 3 ani de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor a prestat servicii similare cu cele care fac obiectul caietului de sarcini. Cerința a fost prevazută având în vedere importanța și complexitatea contractului ce se dorește a fi încheiat. Prestatorul trebuie să facă dovada că poate susține un astfel de acord-cadru, în condiții similare de calitate, acesta având posibilitatea de a-și susține experiența similară prin contracte similare, demonstrând că a reușit să finalizeze contracte similare celor ce se doresc a fi realizate prin acordul-cadru ce urmează fi încheiat.

CriterionSubcontracting proportion
Description of selection criterionInformații privind subcontractarea: Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează să o subcontracteze şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuși. Subcontractantul / subcontractanţii propuși nu trebuie să se încadreze în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr.98/2016. Subcontractantul nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute de art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016, sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire. Modalitate de îndeplinire: În DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi. Dacă prin subcontractare nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Se solicită tuturor ofertanţilor, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte şi Acordul/ acordurile de subcontractare, urmând ca documentele justificative ale subcontractantului / subcontractanţilor să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului / subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către aceștia. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menţionând numărul şi data contractului / acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Justificare: In conformitate cu prevederile art. 179 lit. k) din Legea 98/2016, prin impunerea acestei cerinte autoritatea contractanta doreste sa stie daca ofertantul, pentru anumite activitati ce se vor desfasura in cadrul acordului-cadru, va beneficia de sprijinul unor persoane juridice in calitate de subcontractant, stabilind astfel, o data cu vizualizarea ofertelor cine sunt acestia si care sunt activitatile pe care le vor desfasura in cadrul acordului-cadru.
5.1.10.
Award criteria
Criterion
TypePrice
NamePretul ofertei
DescriptionPunctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Category of award weight criterionWeight (percentage, exact)
Award criterion number40
Criterion
TypeQuality
NameGrad de mecanizare dedicată contractului - maxim 18 puncte
DescriptionPmec = (Nmec ofertă / Nmec referință) x 18, dar fară a depași 18 puncte unde: Nmec oferta = numărul de echipamente suplimentare, peste minimul obligatoriu din caietul de sarcini, alocate contractului Nmec referință = pragul de excelență stabilit de autoritate, adică 18
Category of award weight criterionWeight (percentage, exact)
Award criterion number18
Criterion
TypeQuality
NameTimp de mobilizare pentru intervenții neplanificate - maxim 14 puncte (Pmob)
Description(n) = Ptimp + Pplog unde Pmob(n) = numărul de puncte pentru mobilizare Ptimp = numărul punctelor pentru timpul estimat Pplog = numărul punctelor pentru planul logistic de intervenție
Category of award weight criterionWeight (percentage, exact)
Award criterion number14
Criterion
TypeQuality
NamePersonal alocat și stabilitate operațională - maxim 3 puncte ( Ppers)
DescriptionSe va puncta performanța resursei de execuție propuse pentru contract. 3 puncte – 3 coordonatori contract cu minim 3 ani experiență în servicii similare ( 1 punct pt un coordonator, 2 puncte pt 2 coordonatori, 3 puncte pt 3 sau mai mulți coordonatori) Documente de verificare Se va prezenta experiența de minim 3 ani a coordonatorilor printr-o declarație pe proprie răspundere sau prin varianta obținerii unui extras din Revisal de la inspectoratele teritoriale de muncă
Category of award weight criterionWeight (percentage, exact)
Award criterion number3
Criterion
TypeQuality
NameProcentul de produse de curățenie cu etichetă ecologică tip I / EU Ecolabel sau echivalent - maxim 20 puncte ( Peco )
DescriptionProduse: 1 detergent universal – 2 puncte 2 detergent pardoseli – 2 puncte 3 detergent sanitar– 2 puncte 4 detergent geamuri – 2 puncte 5 detergent mobilier – 2 puncte 6 detergent inox – 2 puncte 7 detergent mochetă – 2 puncte 8 detergent degresant – 2 puncte 9 săpun lichid – 2 puncte 10 detergent dezinfectant – 2 puncte Total posibil: 10 produse. Peco = suma maximă a punctelor obținute
Category of award weight criterionWeight (percentage, exact)
Award criterion number20
Criterion
TypeQuality
NameProduse fără SVHC peste 0,01% și cu FDS complete - maxim 5 puncte (Psvhc)
DescriptionSe vor acorda 5 puncte dacă ofertantul demonstrează pentru toate categoriile critice utilizate în contract detergent universal, detergent sanitar, detergent geamuri, săpun lichid, dezinfectant, soluție pardoseli ca nu conțin substanțe candidate SVHC peste 0,01% din greutatea produsului final, pe baza FDS + declarație producător/ofertant + etichetă, după caz. Regulamentul REACH și lista candidate sunt exact baza uzuală pentru astfel de cerințe.
Category of award weight criterionWeight (percentage, exact)
Award criterion number5
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information30/04/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Address of the procurement documentshttps://www.e-licitatie.ro
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission
Electronic submissionRequired
Address for submissionhttps://www.e-licitatie.ro
Languages in which tenders or requests to participate may be submittedRomanian
Electronic catalogueNot allowed
VariantsNot allowed
Deadline for receipt of tenders20/05/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Duration during which the tender must remain valid4 Months
Information about public opening
Opening date20/05/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
PlaceIn SEAP
Additional informationComisia de evaluare
Terms of contract
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmesNo
Electronic invoicingRequired
Electronic ordering will be usedno
Electronic payment will be usedno
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contractAsociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
5.1.15.
Techniques
Framework agreement
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants1
Information about the dynamic purchasing system
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisationConsiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Organisation providing additional information about the procurement procedureMunicipiul Cluj-Napoca
Organisation providing more information on the review proceduresMunicipiul Cluj-Napoca
Organisation receiving requests to participateMunicipiul Cluj-Napoca
Organisation processing tendersMunicipiul Cluj-Napoca
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official nameMunicipiul Cluj-Napoca
Registration number4305857
Postal addressStrada: Moţilor, nr. 1-3
TownCluj-Napoca
Postcode400001
Country subdivision (NUTS)Cluj (RO113)
CountryRomania
Contact pointLarisa Osorheian
Emaillarisa.osorheian@primariaclujnapoca.ro
Telephone+40 264596030
Fax+40 264431575
Internet addresshttps://www.primariaclujnapoca.ro
Buyer profilehttps://www.e-licitatie.ro
Roles of this organisation
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official nameConsiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number20329980
Postal addressStr. Stavropoleos nr. 6, sector 3
TownBucuresti
Postcode030084
Country subdivision (NUTS)Bucureşti (RO321)
CountryRomania
Emailoffice@cnsc.ro
Telephone+40 213104641
Fax+40 213104642
Internet addresshttp://www.cnsc.ro
Roles of this organisation
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official nameMunicipiul Cluj-Napoca
Registration number4305857_3
Postal addressStrada: Moţilor, nr. 1-3
TownCluj-Napoca
Postcode400001
Country subdivision (NUTS)Cluj (RO113)
CountryRomania
Contact pointLarisa Osorheian
Emaillarisa.osorheian@primariaclujnapoca.ro
Telephone+40 264596030
Fax+40 264431575
Internet addresshttps://www.primariaclujnapoca.ro
Roles of this organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official nameOperator SEAP
Registration numberRO42283735
Postal addressStrada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
TownBucuresti
Postcode020976
Country subdivision (NUTS)Bucureşti (RO321)
CountryRomania
Contact pointRoxana Popescu
Emailcontact.autoritati@e-licitatie.ro
Telephone+40 213032997
Internet addresshttps://www.adr.gov.ro/
Roles of this organisation
TED eSender
10. Change
Version of the previous notice to be changedcb8fc4f9-0227-497a-aa34-d9c61bef719b-01
Main reason for changeBuyer correction
DescriptionModificareacuantumului garantiei de participare conform sectiunii 3.1.6
10.1.
Change
Section identifierLOT-0000
Description of changesValoare garantie de participare
The procurement documents were changed on11/05/2026
Notice information
Notice identifier/version136fdff0-d2c0-4ecb-98ce-ceb00eac1f3f  -  01
Form typeCompetition
Notice typeContract or concession notice – standard regime
Notice subtype16
Notice dispatch date11/05/2026 16:48:06 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender)11/05/2026 14:00:13 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially availableRomanian
Notice publication number323962-2026
OJ S issue number91/2026
Publication date12/05/2026