323965-2026 - Competition
Romania – Guard services – Servicii de pază pentru obiectivele aferente UAT Municipiul Adjud, județul Vrancea
OJ S 91/2026 12/05/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: MUNICIPIUL ADJUD (CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD)
Email: achizitii@primariaadjud.ro
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Servicii de pază pentru obiectivele aferente UAT Municipiul Adjud, județul Vrancea
Description: Servicii de pază pentru obiectivele aferente UAT Municipiul Adjud, județul Vrancea, conform specificațiilor tehnice ale obiectivelor/posturilor descrise în Caietul de sarcini NOTĂ: Autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări cu cel mult 13 zile înainte de data limită de deschidere, dacă solicitările de clarificări au fost transmise în termenul specificat la secțiunea I.3
Procedure identifier: a0dfd12f-1260-48ac-8840-872f062e2ace
Internal identifier: 4350491_2026_PAAPD1616208
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79713000 Guard services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Vrancea (RO226)
Country: Romania
Additional information: Municipiul Adjud, jud. Vrancea
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 3 920 815,68 RON
Maximum value of the framework agreement: 3 920 815,68 RON
2.1.4.
General information
Additional information: Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante . Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul sectiunilor corespunzatoare ale aplicatiei electronice de achizitii. Autoritatea contractantă informează fiecare candidat/ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul selecţiei, rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru sau admiterea într-un sistem dinamic de achiziţii, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui un contract, de a nu încheia un acord-cadru, de a nu implementa un sistem dinamic de achiziţii ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective. In cazul in care se vor afla pe primul loc doua oferte cu acelasi punctaj departajarea se va face prin solicitarea de depunere a unor noi oferte de pret în secțiunea dedicată reofertării din platforma operatorului SEAP. Ofertantii vor prezenta traducerea autorizata in limba romana a tuturor documentelor prezentate în alta limba decât limba româna.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse,atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic,semnate cu semnatura electronica extinsa,bazata pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisation: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
Fraud: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financing: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
Breaching of obligations in the fields of social law: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Bankruptcy: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Insolvency: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Arrangement with creditors: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Assets being administered by liquidator: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Business activities are suspended: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconduct: Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Default lot
Description: Servicii de pază pentru obiectivele aferente UAT Municipiul Adjud, județul Vrancea, conform obiectivelor/posturilor și numărului de posturi aferente descrise în Caietul de sarcini
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79713000 Guard services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Vrancea (RO226)
Country: Romania
Additional information: Municipiul Adjud, jud. Vrancea
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 48 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement: 3 920 815,68 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completare DUAE, respectiv Certificat Constatator emis de ONRC, sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării documentului. Obiectul acordului-cadru trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator. În cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie sa dovedească ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, sau în situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza, declarați în DUAE. Toate documentele vor fi prezentate si de către ofertantul asociat, subcontractant. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta în cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în locul documentelor solicitate pentru demonstrarea cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Detaliile cu privire la întocmirea DUAE se regasesc după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant, folosind documentul DUAE_CERERE generat automat de sistem si atasat documentatiei de atribuire. Operatorul economic(lider, asociat, subcontractant) va prezenta formularul DUAE completat din documentatia de atribuire. Toate documentele vor fi semnate cu semnatură electronică extinsa a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic în functie de calitatea acestuia(asociat/subcontractant), bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii si încărcate în SEAP în sectiunile specifice disponibile în sistemul informatic si numai de către operatorii economici înregistrati in SEAP. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociati/subcontractanti) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Având în vedere caracterul acordului-cadru ce urmează a fi atribuit, ofertanții participanți la procedură trebuie să facă dovada funcționării, acreditării și autorizării lor în conformitate cu prevederile Legii 333/2003 , privind paza obiectivelor, bunurilor si valorilor, cu modificările si completările ulterioare, în conformitate cu art. 98, alin. (2) din Anexa la HG nr. 301/2012,. În acest sens, aceștia trebuie să prezinte următoarele documente, fără a se limita la acestea: - Licenta IGPR in domeniul pazei și protectiei, tip „P” - Licenta IGPR privind proiectarea, instalare, modificare sau întreținerea componentelor sau a sistemelor de alarmare împotriva efracției, tip „T” - Avizul favorabil al Dispeceratului propriu de monitorizare aprobate de IGPR, în conformitate cu prevederile art. 98, alin. (2) din HOTĂRÂRE nr. 301 din 11 aprilie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor. Cerinta capacitatea de exercitare a activității profesionale s-a solicitat ținând cont de natura si complexitatea acordului-cadru ce urmează a fi atribuit și în scopul minimizării riscului pentru neexecutarea acordului-cadru. Toate cerinţele privind capacitatea solicitate au legătură cu obiectul acordului-cadru şi sunt proporţionale prin raportare la obiectul acordului-cadru.

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Experienţă similară Pentru ca riscul neîndeplinirii acordului-cadru la un standard de calitate corespunzător să fie redus din cauza experienţei necesare de a executa contractul de servicii, s-a solicitat: - ofertantii trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani au prestat servicii similare cu obiectul acordului-cadru respectiv în domeniul serviciilor de pază în valoare cumulata de minim 2.000.000,00 lei fără TVA, la nivelul unui contract sau maxim cinci contracte. Criteriul de calificare a fost stabilit în funcţie de natura, valoarea si complexitatea acordului-cadru de prestări servicii, cu respectarea principiului proporţionalităţii şi este relevant pentru îndeplinirea acordului-cadru. EXPERIENŢA SIMILARĂ – prestări servicii pază - are ca scop demonstrarea potenţialului tehnic şi organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedură, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul şi de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare. Criteriul de calificare experienţă s-a solicitat pentru ca riscul neîndeplinirii serviciilor la un standard de calitate corespunzător să fie redus din cauza experienţei necesare de a presta servicii similare cu obiectul acordului-cadru. Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţei privind experienţa similară, prin prezentarea unora sau mai multor informaţii si documente: - copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ recomandari/ procese-verbale de receptie/ certificari de buna executie/ certificate constatatoare/ orice alte documente edificatoare în sensul dovedirii procentului din contract realizat de ofertant, al similitudinii obiectului acordului-cadru etc. Nivelul minim valoric privind experienţa similară a fost stabilit în funcţie de exigenţele specifice ale acordului-cadru şi cu respectarea principiului proporţionalităţii. In vederea susținerii experienței similare ofertantul poate prezenta orice documente considerate relevante pentrucertificarea prestării acestor servicii si modul lor de îndeplinire. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinta privind experiența similara sunt urmatoarele, fara a se limita la: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ recomandari/procese-verbale de receptie/certificari de buna executie/certificate constatatoare/orice alte documente edificatoare în sensul dovedirii procentului din contract realizat de ofertant, al similtitudinii obiectului acordului-cadru etc. - Inf privind asocierea, acord de asociere In DUAE, completat de ofertant, se vor include si informatiile solicitate cu privire la asociati. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile asociatului/asociatilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta separat cate un formular DUAE pentru fiecare dintre respectivii asociati, completat si semnat în mod corespunzator de către fiecare dintre acestia. Forma juridica pe care trebuie s-o ia asocierea grupului de operatori economici cărora li s-a atribuit contractul: autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita legalizarea asocierii în cazul în care oferta comuna va fi declarata câstigatoare. - In DUAE, completat de ofertant, se vor include si informatiile solicitate cu privire la terti susținători. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile tertului sustinator/tertilor sustinatori pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta separat cate un formular DUAE pentru fiecare dintre respectivii terti sustinatori, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. - Acord de subcontractare In DUAE, completat de ofertant, se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor, se va prezenta separat cate un formular DUAE pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Toate cerinţele privind capacitatea solicitate au legătură cu obiectul acordului-cadru şi sunt proporţionale prin raportare la obiectul acordului-cadru.

Criterion: Subcontracting proportion
Description of selection criterion: - In DUAE, completat de ofertant, se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti/proprortia de subcontractare. În acestr sens se vor prezenta: - Acord de subcontractare In DUAE, completat de ofertant, se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor, se va prezenta separat cate un formular DUAE pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.

Criterion: Certificates by independent bodies about quality assurance standards
Description of selection criterion: ISO 9001 sau echivalent, care să dovedească implementarea unui nivel corespunzător al calității
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Pretul ofertei
Description: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 80
Criterion: 
Type: Quality
Name: Nominalizare 1 manager de securitate per acord-cadru
Description: a) pentru nominalizare manager de securitate cu calificare corespunzătoare şi experiența profesională specifică mai mare de un (1) an în funcție similară se acordă 20 puncte; b) pentru nominalizare manager de securitate cu calificare corespunzătoare şi cu experiența profesională specifică de un (1) an în funcție similară se acordă 10 puncte; c) pentru nominalizare manager de securitate fără experiența profesională specifică, nu se acordă punctaj. Inexistența managerului de securitate la nivelul propunereii tehnice inseamna neconformitatea cu prevederile caietului de sarcini si atrage descalificarea ofertantului. Se solicită calificare corespunzătoare așa cum este specificat la art. 35-38 din Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare. Documentele care fundamentează valoarea factorului de evaluare vor face parte din propunerea tehnică.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 20
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100207718
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://www.e-licitatie.ro
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Romanian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 17/06/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Information about public opening: 
Opening date: 17/06/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Place: In SEAP
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
Financial arrangement: Finantare de la bugetul local al Municipiului Adjud
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Information about review deadlines: Conform prevederilor Legii 101/2016 privind remediile și căile de atac
Organisation providing additional information about the procurement procedure: MUNICIPIUL ADJUD (CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD)
Organisation providing more information on the review procedures: Compartiment Achiziții Publice
Organisation receiving requests to participate: MUNICIPIUL ADJUD (CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD)
Organisation processing tenders: MUNICIPIUL ADJUD (CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD)
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official name: MUNICIPIUL ADJUD (CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD)
Registration number: 4350491
Postal address: Strada: stadionului, nr. 2
Town: Adjud
Postcode: 625100
Country subdivision (NUTS): Vrancea (RO226)
Country: Romania
Contact point: GEORGE CLAUDIU NICA
Email: achizitii@primariaadjud.ro
Telephone: +40 237641908
Fax: +40 237641912
Internet address: https://www.adjud.ro
Buyer profile: https://www.e-licitatie.ro
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number: 20329980
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: București
Postcode: 030084
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: office@cnsc.ro
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 213104642
Internet address: http://www.cnsc.ro
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: Compartiment Achiziții Publice
Registration number: 4350491_3
Postal address: Str. Stadionului Nr. 2
Town: Adjud
Postcode: 625100
Country subdivision (NUTS): Vrancea (RO226)
Country: Romania
Email: achizitii@primariaadjud.ro
Telephone: +40 237641908
Fax: +40 237641912
Internet address: https://www.adjud.ro
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official name: Operator SEAP
Registration number: RO42283735
Postal address: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Town: Bucuresti
Postcode: 020976
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Roxana Popescu
Email: contact.autoritati@e-licitatie.ro
Telephone: +40 213032997
Internet address: https://www.adr.gov.ro/
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: 581b048d-0987-4823-b4b2-ebc0ba8a7018  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 10/05/2026 10:51:27 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 11/05/2026 08:06:56 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Romanian
Notice publication number: 323965-2026
OJ S issue number: 91/2026
Publication date: 12/05/2026