862006RES-0000selec-wTEN-0000tenders1CON-0000LOT-0000TEN-0000true862006noTPA-0000LOT-0000Angebot innovas GmbHCON-0000O 1080/2025.34-1-6TEN-0000TPA-0000ORG-000129http://www.lff.bayern.deORG-0000Landesamt für Finanzen - Dienststelle RegensburgBahnhofstraße 73G Geschäftsstelle - Haushalt und VergabeRegensburg93047DE232DEU09-0615500-75000ausschreibung@lff.bayern.delargeORG-0001innovas GmbHTheodor-Heuss-Ring 19-21Köln50668DEA23DEUDE320164675000kontakt@innovas.deORG-0002Regierung von Mittelfranken, Vergabekammer NordbayernAnsbach91511DE251DEUDE 811 335 517+49 981531277+49 981531837vergabekammer.nordbayern@regmfr.bayern.deORG-0003Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn53119DEA22DEU0204:994-DOEVD-83+49228996100noreply.esender_hub@bescha.bund.de00347483-2025103/20252025-05-30+02:002.3eforms-sdk-1.13eforms-sdk-1.13b7d7372b-ae68-481f-bf56-78f61aa2fba1f02439e4-b8b8-4c2f-9e40-0556b751859f2025-05-28+02:0009:43:23.509777118+02:00012025-05-28+02:0032014L0024can-standardDEUragen-pubORG-0000ted-esenORG-0003vgv§ 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgVneg-wo-calltechnicalBei Erstellung der Vergabeunterlagen in Vorbereitung eines Offenen Verfahren zur Beschaffung der Software bzw. der zugehörigen Eignungskriterien wurde u.a. die Anforderung festgelegt, dass „der Bieter mindestens eine produktive Referenz über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungen aus den letzten drei Jahren, welche die Lieferung, Implementierung und das Customizing von funktionsfähigen Lösungen umfasst, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind (Software zur Anbindung am Verfahren der elektronischen Krankenhausdirektabrechnung im Bereich Beihilfe und/oder PKV) vergleichbar sind. Als produktiv gilt eine Referenz, wenn sie seit mindestens 6 Monaten im Produktivbetrieb im Einsatz ist“. Hierbei handelt es sich um ein Ausschlusskriterium. Im Rahmen der Markterkundung (§ 28 Abs. 1 VgV) und zur Ermittlung der zu erwartenden Aufwände und Kosten für die Durchführung der Auftragswertschätzung und Finanzierung der Beschaffung ergab sich die Information seitens des technischen Betreibers der Datenaustauschplattform, dass es Stand Februar 2025 außer der innovas GmbH kein anderes Unternehmen gibt, dessen Software den Anbindungstest für einen Teilnehmer (PKV oder Beihilfestelle) an die DAV durchlaufen und bestanden hat. Hiervon abweichend wurde die Anbindung einer Eigenentwicklung eines PKV-Unternehmens geprüft und zugelassen. Diese Software wird jedoch am Markt nicht angeboten. Somit ist die innovas GmbH derzeit faktisch der einzige Bieter, welcher eine produktive Referenz bzw. die Zulassung der Anbindung eines Teilnehmers mit seiner Software an die DAV nachweisen kann. Der Auftraggeber wird daher von der Durchführung eines Offenen Verfahren absehen und die benötigte Software im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV durchführen, da auf der Datenplattform derzeit nur Anbindungen von Teilnehmern zugelassen sind, welche KOLUMBUS Connect des vorgenannten Bieters verwenden oder der vorgenannten Eigenentwicklung entsprechen. Der Wechsel der Verfahrensart vom ursprünglich geplanten Offenen Verfahren zu ei-nem Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb und der Verhandlung mit der innovas GmbH stellt nicht etwa eine künstliche Einschränkung des Wettbewerbs dar, sondern ergibt sich aus der Marktsituation bzw. der hier im Rahmen der benötigten Leistung – Beschaffung einer Software für die digitale Krankenhausdirektabrechnung - spezifischen Materie dieser Leistung. Der Vollständigkeit halber ist festzuhalten, dass im Rahmen von Eignungsanforderungen die Vorlage produktiver Referenzen im IT-Umfeld nicht nur zulässig und marktüblich, sondern fachlich und technisch für die Feststellung der Eignung eines Bieters für die Implementierung bestimmter Systeme, von Softwareprodukten und generell der Erbringung von Liefer- und Dienstleistungen im IT-Bereich unabdingbar ist. Dem Auftraggeber steht es im Rahmen seiner Beschaffungsautonomie zu, fachliche und technische Anforderungskriterien entsprechend seiner für die Beschaffung der jeweiligen Leistung benötigten auftragsbezogenen Bedürfnisse zu fordern.Beschaffung einer Software zur elektronischen KrankenhausdirektabrechnungDas Landesamt für Finanzen möchte die Krankenhausdirektabrechnung für beihilfeberchtigte Personen in elektronischer Form einführen. Hierbei sendet das behandelnde Krankenhaus die Rechnung direkt an die Beihilfestelle. Diese überweist die festgesetzte Beihilfe unmittelbar an das Krankenhaus, so dass die Beihilfeberechtigten (oder ihre berücksichtigungsfähigen Angehörigen) sich nicht mehr um die Bezahlung des Beihilfeanteils kümmern müssen. Die zu beschaffende Software wird für einen Zeitraum von 5 Jahren mit der zweimaligen Option der Verlängerung um jeweils 1 Jahr lizenziert inklusive Wartung und Pflege. Ferner werden für die Integration und Einführung der Software Dienstleistungen im Rahmen eines Einführungsprojekts beauftragt.supplies48100000DE232DEULOT-0000falseno-eu-fundsper-exa100priceGewichtung (Prozentanteil, genau): 100100Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist (§ 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB). Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (135 Abs. 2 GWB). Nach § 135 Abs. 3 GWB tritt die Unwirksamkeit nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB nicht ein, wenn 1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Abs. 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht (§ 160 Abs. 2 GWB).ORG-0002truefalsebuyer-categoriesnonenoneO1080/2025.34-1-6Beschaffung einer Software zur elektronischen KrankenhausdirektabrechnungDas Landesamt für Finanzen möchte die Krankenhausdirektabrechnung für beihilfeberchtigte Personen in elektronischer Form einführen. Hierbei sendet das behandelnde Krankenhaus die Rechnung direkt an die Beihilfestelle. Diese überweist die festgesetzte Beihilfe unmittelbar an das Krankenhaus, so dass die Beihilfeberechtigten (oder ihre berücksichtigungsfähigen Angehörigen) sich nicht mehr um die Bezahlung des Beihilfeanteils kümmern müssen. Die zu beschaffende Software wird für einen Zeitraum von 5 Jahren mit der zweimaligen Option der Verlängerung um jeweils 1 Jahr lizenziert inklusive Wartung und Pflege. Ferner werden für die Integration und Einführung der Software Dienstleistungen im Rahmen eines Einführungsprojekts beauftragt.suppliesnone48100000DE232DEU2000-01-01+01:00