1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Polkka - Pohjois-Karjalan tukipalvelut oy
Legal type of the buyer: Public undertaking, controlled by a local authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Talous- ja henkilöstöhallinnon kokonaispalveluiden hankinta / Polkka Oy
Description: Pohjois-Karjalan hankintatoimi pyytää antamaan tarjouksen talous- ja henkilöstöhallinnon palveluista sekä järjestelmistä Polkka - Pohjois-Karjalan tukipalvelut oy:n käyttöön kokonaispalveluna. Sopimuskausi on 1.1.2027 - 31.12.2028, jonka jälkeen sopimus on voimassa toistaiseksi kalenterivuoden kerrallaan kuitenkin siten, että ensimmäinen mahdollinen sopimuksen päättymispäivä on 31.12.2028. Sekä Tilaajalla että Toimittajalla on oikeus irtisanoa sopimus toimittamalla kirjallinen irtisanomisilmoitus toiselle Sopijapuolelle viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen kalenterivuoden päättymistä. Taloushallinnon kokonaispalvelu käsittää yhtiön kokonaisvaltaisen taloushallinnon hoitamisen palveluna järjestelmineen. Taloushallinnon kokonaispalvelu (palvelut ja järjestelmät) sekä näihin liittyvät integraatiot niin, että palvelut ja järjestelmät tulee olla käytettävissä viimeistään 1.1.2027. Henkilöstöhallinnon kokonaispalvelu sisältää kaikki kokonaisvaltaiseen henkilöhallinnon hoitamiseen kuuluvat palvelut. Lisäksi palvelun tulee sisältää HR- ja palkkahallinnon järjestelmät, jotka pitävät sisällään koko työsuhteen elinkaaren hallinnan (mm. poissaolot, vuosilomat, työsopimukset), palkkahallinnon, työvuorosuunnittelun, työajanhallinnan sekä matka- ja kululaskujen hallinnan. Henkilöstöhallinnon kokonaispalvelu (palvelut ja järjestelmät) sekä näihin liittyvät integraatiot niin, että palvelut ja järjestelmät tulee olla käytettävissä viimeistään 1.4.2027. Tarjous on sitova ja se tulee laatia suomen kielellä. Hankintaprosessi on kokonaisuudessaan suomenkielinen. Palvelun tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset.
Procedure identifier: 7a5f112a-a065-4311-9627-7f410273f57e
Internal identifier: 612587
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
Main features of the procedure: Hankintayksikkö kohtelee hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimii avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Hankintamenettelyn kulku Hankintailmoitus julkaistaan avoimesti HILMA-ilmoituskanavassa ja se on avoinna kohtuulliseksi katsotun määräajan. Menettely on sähköinen kaikilta osa-alueiltaan. Tarjousaikana on mahdollista esittää lisätietokysymyksiä sille rajatulla ajalla sähköisen toimittajaportaalin (tarjouspalvelu.fi/jns) kautta. Tarjousajan päättymisen jälkeen tarjoukset avataan ja vertaillaan. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset suljetaan vertailusta. Hankintayksikkö voi siirtyä EU-kynnysarvon ylittävän neuvottelumenettelyn kaltaiseen neuvotteluun, jos avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä on saatu vain tarjouksia, jotka eivät vastaa tarjouspyyntöä, tai jos tarjouksia ei voida hyväksyä. Neuvottelumenettelyyn otetaan mukaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät 79–92 §:n mukaisesti asetetut vähimmäisedellytykset ja jotka ovat edeltävässä menettelyssä tehneet tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen. Hankinnasta tehdään päätös. Päätöksessä ilmoitetaan valinta ja valinnan perustelut.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 48000000 Software package and information systems, 48440000 Financial analysis and accounting software package, 48812000 Financial information systems, 79200000 Accounting, auditing and fiscal services, 79631000 Personnel and payroll services, 79900000 Miscellaneous business and business-related services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 2 000 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: European Single Procurement Document (ESPD)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Talous- ja henkilöstöhallinnon kokonaispalveluiden hankinta / Polkka Oy
Description: Pohjois-Karjalan hankintatoimi pyytää antamaan tarjouksen talous- ja henkilöstöhallinnon palveluista sekä järjestelmistä Polkka - Pohjois-Karjalan tukipalvelut oy:n käyttöön kokonaispalveluna. Sopimuskausi on 1.1.2027 - 31.12.2028, jonka jälkeen sopimus on voimassa toistaiseksi kalenterivuoden kerrallaan kuitenkin siten, että ensimmäinen mahdollinen sopimuksen päättymispäivä on 31.12.2028. Sekä Tilaajalla että Toimittajalla on oikeus irtisanoa sopimus toimittamalla kirjallinen irtisanomisilmoitus toiselle Sopijapuolelle viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen kalenterivuoden päättymistä. Taloushallinnon kokonaispalvelu käsittää yhtiön kokonaisvaltaisen taloushallinnon hoitamisen palveluna järjestelmineen. Taloushallinnon kokonaispalvelu (palvelut ja järjestelmät) sekä näihin liittyvät integraatiot niin, että palvelut ja järjestelmät tulee olla käytettävissä viimeistään 1.1.2027. Henkilöstöhallinnon kokonaispalvelu sisältää kaikki kokonaisvaltaiseen henkilöhallinnon hoitamiseen kuuluvat palvelut. Lisäksi palvelun tulee sisältää HR- ja palkkahallinnon järjestelmät, jotka pitävät sisällään koko työsuhteen elinkaaren hallinnan (mm. poissaolot, vuosilomat, työsopimukset), palkkahallinnon, työvuorosuunnittelun, työajanhallinnan sekä matka- ja kululaskujen hallinnan. Henkilöstöhallinnon kokonaispalvelu (palvelut ja järjestelmät) sekä näihin liittyvät integraatiot niin, että palvelut ja järjestelmät tulee olla käytettävissä viimeistään 1.4.2027. Tarjous on sitova ja se tulee laatia suomen kielellä. Hankintaprosessi on kokonaisuudessaan suomenkielinen. Palvelun tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset.
Internal identifier: 612587
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 48000000 Software package and information systems, 48440000 Financial analysis and accounting software package, 48812000 Financial information systems, 79200000 Accounting, auditing and fiscal services, 79631000 Personnel and payroll services, 79900000 Miscellaneous business and business-related services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/01/2027
Duration end date: 31/12/2028
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 2 000 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Hinta
Description: Hinta
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 80
Criterion:
Type: Quality
Name: Laatu
Description: Laatu
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 20
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 15/06/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 29/06/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 3 Months
Information about public opening:
Opening date: 29/06/2026 09:05:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Allowed
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Muutoksenhakuaika määräytyy voimassa olevan hankintalain mukaisesti.
Organisation providing more information on the review procedures: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Registration number: 0242746-2
Postal address: Torikatu 19 A
Town: Joensuu
Postcode: 80100
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Tuomas Vepsä
Telephone: +358 505751151
Roles of this organisation:
Buyer
Group leader
Central purchasing body awarding public contracts or concluding framework agreements for works, supplies or services intended for other buyers
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0002
Official name: Polkka - Pohjois-Karjalan tukipalvelut oy
Registration number: 2775939-1
Town: Joensuu
Postcode: 80100
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Tuomas Vepsä
Telephone: +358 505751151
Roles of this organisation:
Buyer
8.1.
ORG-0003
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Telephone: +358 295643300
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0004
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Telephone: 029 55 636 30
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: f723c68f-3d82-4f37-ba27-d170939785d6 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 28/05/2026 12:35:13 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 28/05/2026 12:35:14 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 367882-2026
OJ S issue number: 102/2026
Publication date: 29/05/2026