1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: gemeente Het Hogeland
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Inhuur personeel, flexkrachten (zzp-er) via een broker
Description: De gemeente houdt als Aanbestedende dienst een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure voor het verlenen van één opdracht voor de inhuur van Flexmedewerkers aan één broker. De opdracht voor de inhuur van Flexmedewerkers aan één broker voor een maximale duur van 6 jaar voor een waarde van circa 8 mln. per jaar.
Procedure identifier: d372a0fd-5df1-424a-8bb6-f4431d4205fd
Internal identifier: HHL-1
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79620000 Supply services of personnel including temporary staff
Additional classification (cpv): 75131100 General personnel services for the government
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Overig Groningen (NL115)
Country: Netherlands
Additional information: Uithuizen
2.1.4.
General information
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: European Single Procurement Document (ESPD)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Broker dienstverlening
Description: De gemeente houdt als Aanbestedende dienst een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure voor het verlenen van één opdracht voor de inhuur van Flexmedewerkers aan één broker.
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79620000 Supply services of personnel including temporary staff
Additional classification (cpv): 75130000 Supporting services for the government
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Overig Groningen (NL115)
Country: Netherlands
Additional information: Uithuizen
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 6 Years
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 4 800 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Prijs
Description: Vul het opslag bedrag in de prijsbijlage 4
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 30
Criterion:
Type: Quality
Name: kwaliteit
Description: voor de beschrijving zie offerte aanvraag, graag de beschrijving in één document
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 70
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 29/06/2026 14:30:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Dutch
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 03/09/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 3 Months
Information about public opening:
Opening date: 03/09/2026 12:05:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Justification for the duration of the framework agreement: Motivering afwijking maximale looptijd Raamovereenkomst. De aard van deze Opdracht, intermediaire dienstverlening voor de inzet van Flexibele arbeidskrachten en zelfstandig professionals (zzp’ers), rechtvaardigt een langere looptijd. Deze motivatie is als volgt: Complexiteit en samenwerking De Opdracht kent een zekere mate van complexiteit. De dienstverlening vraagt om zorgvuldige inrichting van systemen, afstemming van processen en het opbouwen van een goede samenwerking tussen Opdrachtgevers en Opdrachtnemer. Er is intensieve afstemming nodig om de verschillende organisaties, zoals de eemshaven, nijbegun, aardbevingsproblematiek met hun eigen behoeftes goed te leren kennen en de dienstverlening verder te ontwikkelen. Binnen de looptijd valt ook de implementatieperiode naar een nieuwe opdrachtnemer als deze Raamovereenkomst afloopt. Een langere looptijd van de Raamovereenkomst biedt daarvoor de noodzakelijke ruimte en maakt het mogelijk om initiële investeringen duurzaam terug te verdienen. Continuïteit en inhuurkwaliteit De Opdracht vraagt om structurele inzet van externe capaciteit. Een langere looptijd bevordert continuïteit, voorkomt overdrachtsverliezen en stelt de leverancier in staat om ervaring op te bouwen. Daarmee ontstaat inzicht in de werkwijze en behoeften van Opdrachtgevers, wat bijdraagt aan passende en efficiënte inhuur. Bij toekomstige grotere projecten is een stabiele en goed ingewerkte Opdrachtnemer van extra waarde. Doelmatigheid en voorspelbaarheid Een langere looptijd van de Raamovereenkomst draagt bij aan een doelmatige uitvoering van de Opdracht. Het biedt Opdrachtnemer zekerheid om te investeren in systemen, relaties en dienstverlening op maat wat de kwaliteit en beschikbaarheid van externe capaciteit versterkt. Bij meerdere betrokken Opdrachtgevers met uiteenlopende behoeften is voorspelbaarheid in de samenwerking extra belangrijk. Een langere looptijd maakt het mogelijk de dienstverlening beter af te stemmen op veranderingen in de vraag en bevordert daarmee een stabiele, efficiënte uitvoering. Daarnaast voorkomt het veelvuldige aanbestedingen, wat de uitvoeringslast vermindert en bijdraagt aan een efficiënte inzet van capaciteit bij zowel Opdrachtgevers als marktpartijen.
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: gemeente Het Hogeland - Rechtbank Noord-Nederland, zittingslocatie Groningen
Organisation providing additional information about the procurement procedure: gemeente Het Hogeland
Organisation providing more information on the review procedures: gemeente Het Hogeland
Organisation receiving requests to participate: gemeente Het Hogeland
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: gemeente Het Hogeland
Registration number: 341960015
Postal address: Hoofdstraat Winsum 70
Town: WINSUM
Postcode: 9951AC
Country subdivision (NUTS): Overig Groningen (NL115)
Country: Netherlands
Contact point: Gert Olthuis
Telephone: +31 611461406
Other contact points:
Official name: Rechtbank Noord-Nederland, zittingslocatie Groningen
Town: Groningen
Postcode: 9712 NX
Country subdivision (NUTS): Overig Groningen (NL115)
Country: Netherlands
Contact point: Rechtbank Noord-Nederland, zittingslocatie Groningen
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
Notice identifier/version: 7a0b164d-ebc6-4469-9d21-33da0ac73a94 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 05/06/2026 11:03:30 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: Dutch
Notice publication number: 389216-2026
OJ S issue number: 108/2026
Publication date: 08/06/2026