2.1.4.
General information
Additional information: Udbuddet gennemføres som et offentligt EU-udbud efter udbudsloven og vedrører indkøb og levering af Dæksler og karme til DIN Forsyning A/S og de underliggende selskaber, der er angivet i udbudsmaterialet. Udbuddet omfatter indgåelse af rammeaftaler, der skal dække Ordregivers løbende behov. Udbuddet er opdelt i tre delaftaler: delaftale 1 -Vanddæksler, Delaftale 2 – kloakdæksler og karme og delaftale 3 – fjernvarmedæksler og karme. Tilbudsgiver kan afgive tilbud på én, flere eller alle delaftaler, men der kan alene afgives ét tilbud pr. delaftale. Ordregiver forventer at indgå én rammeaftale pr. delaftale, og alle delaftaler kan tildeles samme Tilbudsgiver. Oplysningerne om delaftaler er medtaget i overensstemmelse med udbudslovens § 49, hvorefter ordregiver i udbudsbekendtgørelsen skal angive, om der kan afgives tilbud på én, flere eller alle delkontrakter, og om én tilbudsgiver kan tildeles én, flere eller alle delkontrakter. Den anslåede værdi for delaftale 1 - Vanddæksler er 2.500.00 kr. for rammeaftalens samlede løbetid. Den anslåede værdi for delaftale 2 – kloakdæksler og karme er 12.000.000 kr. for rammeaftalens samlede løbetid. Den anslåede værdi for delaftale 3 – fjernvarmedæksler og karme er 3.500.000 kr. for rammeaftalens samlede løbetid. Ordregiver har i beregningen af rammeaftalernes maksimalværdi navnlig taget højde for fremtidig prisudvikling, usikkerhed om behov, pandemier samt politiske beslutninger, som ikke kan forudses på udbudstidspunktet. På den baggrund fastsættes maksimalværdien for delaftale 1 -Vanddæksler, til 3.750.000 kr., maksimalværdien for delaftale 2 – kloakdæksler til 18.000.000 kr., og maksimalværdien for delaftale 3 – fjernvarmedæksler til 5.250.000 kr. Den forventede omsætning, herunder både anslået værdi og maksimalværdi, er Ordregivers bedste estimat og er ikke bindende for Ordregiver; det samme gælder mængder angivet i tilbudslisterne. Rammeaftalen kan ikke anvendes ud over den fastlagte maksimalværdi, og når maksimalværdien for den relevante delaftale er opbrugt, kan der ikke længere bestilles under rammeaftalen. Rammeaftalen træder i kraft den 15.11.2026 til den 14.11.2030, dog med forbehold for rammeaftalens bestemmelser om misligholdelse. Ordregiver og Leverandøren har begge mulighed for at opsige Rammeaftalen med 6 måneders varsel til udgangen af en måned. Rammeaftalen vil blive tildelt den Tilbudsgiver, der tilbyder det økonomisk mest fordelagtige tilbud, på grundlag af tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet. Tilbudsgiver skal i forbindelse med tilbudsafgivelsen udfylde og aflevere ESPD som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene og opfylder de stillede egnethedskrav. ESPD’et skal også udfyldes for eventuelle konsortiedeltagere og for eventuelle støttende enheder, hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen. Inden den endelige tildelingsbeslutning skal den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele rammeaftalen, fremlægge dokumentation for oplysningerne i ESPD’et i overensstemmelse med udbudslovens §§ 151 og 152. Tilbudsgiver skal bekræfte ikke at være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1-3, og § 136. Tilbudsgiver skal endvidere bekræfte ikke at være omfattet af de frivillige udelukkelsesgrunde, som Ordregiver anvender i udbuddet, herunder forhold vedrørende tilsidesættelse af miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser, insolvens/konkurs, konkurrencefordrejende aftaler, væsentlig misligholdelse af tidligere offentlig kontrakt samt uretmæssig påvirkning, fortrolige oplysninger eller vildledende oplysninger. Tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, vil blive udelukket fra deltagelse, medmindre tilbudsgiver kan fremlægge tilstrækkelig dokumentation for sin pålidelighed i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver anvender følgende krav til økonomisk og finansiel formåen: Tilbudsgivers har en soliditetsgrad på minimum 20 % i seneste regnskabsår. Dokumentation for økonomisk og finansiel formåen kan fremlægges i form af årsregnskab eller tilsvarende dokumentation, medmindre Ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte via en national database, eller Ordregiver allerede er i besiddelse af den nødvendige dokumentation. Som dokumentation for ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde skal danske tilbudsgivere som udgangspunkt fremlægge serviceattest eller tilsvarende dokumentation. Serviceattesten fungerer som dokumentation for relevante udelukkelsesgrunde og indeholder oplysninger fra blandt andet Erhvervsstyrelsen, ATP, Skatteforvaltningen, Skifteretten og Kriminalregisteret. Udenlandske tilbudsgivere skal som udgangspunkt fremlægge dokumentation i overensstemmelse med e-Certis, i det omfang dokumentationen er dækkende for Ordregivers behov. Den udbudte rammeaftale er omfattet af artikel 5k i Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Rammeaftalen kan derfor ikke tildeles til en russisk virksomhed, en russisk kontrolleret virksomhed eller en virksomhed, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en russisk virksomhed eller russisk kontrolleret virksomhed, som nærmere afgrænset i forordningens artikel 5k. Forbuddet omfatter også underleverandører, leverandører og støttende enheder med russisk involvering, hvis de tegner sig for mere end 10 % af kontraktens værdi. Tilbuddet skal derfor indeholde Bilag D – tro- og loveerklæring vedrørende manglende russisk involvering. Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal stilles skriftligt, på dansk og via EU-Supply. Ordregiver besvarer spørgsmål løbende og senest ved udløbet af den oplyste svarfrist, og spørgsmål og svar offentliggøres anonymiseret via udbudssystemet. Spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb besvares alene, hvis det er muligt at besvare dem senest 6 dage inden tilbudsfristens udløb. Tilbud skal uploades i EU-Supply inden den i udbudsmaterialet angivne tilbudsfrist, og tilbud modtaget på andre måder end gennem udbudssystemet vil ikke blive taget i betragtning. Tilbuddet skal være på dansk, dog kan bilagsmateriale af generel karakter være på engelsk, norsk eller svensk, og Ordregiver kan anmode om oversættelse til dansk for tilbudsgivers regning. Tilbuddet skal være bindende for tilbudsgiver indtil 6 måneder efter tilbudsfristens udløb. Tilbuddet skal indeholde elektronisk besvaret ESPD, eventuelle ESPD’er for konsortiedeltagere eller støttende enheder, eventuel støtteerklæring, de relevante tilbudslister for de delaftaler, der afgives tilbud på, samt Bilag D om manglende russisk involvering. Hvis tilbuddet ikke indeholder de krævede oplysninger, er Ordregiver berettiget til at afvise tilbuddet, og Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbuddet, hvis det vil være i strid med gældende lovgivning at indhente oplysningerne efterfølgende, eller hvis tilbuddet ikke lovligt kan evalueres uden oplysningerne. Tilbudsgiver bør nøje overveje eventuelle forbehold, idet ethvert forbehold medfører, at Ordregiver er berettiget til at afvise tilbuddet. Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, samt forbehold hvis økonomiske værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes. Rammeaftalen indeholder vilkår om prisregulering, hvorefter priserne er faste de første 6 måneder fra rammeaftalens start, hvorefter der kan ske dokumenteret prisregulering halvårligt efter de i rammeaftalen angivne indeks for de respektive delaftaler. Rammeaftalen indeholder desuden bestemmelser om sortimentsændringer, dokumentationskrav, webshop, levering, fakturering, statistik, ESG-forhold, misligholdelse, forsikring, force majeure, overdragelse, tavshedspligt samt lovvalg og værneting. Rammeaftalen er underlagt dansk ret, og CISG finder ikke anvendelse. Uoverensstemmelser om rammeaftalen søges først løst ved forhandling mellem parterne, og hvis uoverensstemmelser ikke kan løses ved forhandling eller eventuel mægling, kan de indbringes for domstolene ved Ordregivers værneting.
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Corruption: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Fraud: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Money laundering or terrorist financing: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Participation in a criminal organisation: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på miljølovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på det arbejdsretlige område? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Breaching of obligations in the fields of social law: Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på sociallovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Har den økonomiske aktør indgået aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning?
Grave professional misconduct: Har den økonomiske aktør i forbindelse med udøvelsen af erhvervet gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser? Hvis det er relevant, se definitioner i national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Har den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer:a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt,b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger,c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, ogd) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling?
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Er den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Har den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Har den økonomiske aktør væsentligt misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en ordregivende enhed eller en tidligere koncessionskontrakt, hvor misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion?
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Breaching obligation relating to payment of taxes: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Business activities are suspended: Er den økonomiske aktørs erhvervsvirksomhed blevet indstillet?
Bankruptcy: Er den økonomiske aktør gået konkurs?
Arrangement with creditors: Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
Insolvency: Er den økonomiske aktør under insolvens- eller likvidationsbehandling?
Assets being administered by liquidator: Administreres den økonomiske aktørs aktiver af en kurator eller af retten?
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?