2025-06-27+00:0010:00:05+00:00RES-0001ORG-0001ORG-0001TEN-0001CON-0001LOT-0000TEN-0001TPA-0001LOT-0000E-HRM /ERP applicatieCON-0001BIZOB2025-ODB-MBO-00780TEN-0001TPA-0001ORG-000325https://www.odbn.nlORG-0001Omgevingsdienst Brabant NoordVictorialaan 1's-Hertogenbosch5213 JGNL416NLD54079403Michiel Bok+31 646737709m.bok@bizob.nlhttps://www.rechtspraak.nlORG-0002Rechtbank Oost-BrabantLeeghwaterlaan 8’s-Hertogenbosch5223 BANL414NLD82956774+31 883621000info.rechtbanksHertogenbosch@rechtspraak.nlfalsesmeORG-0003IJK Software & ServicesHelmond5708 JVNL414NLD00421204-2025122/20252025-06-30+02:002.3eforms-sdk-1.13690846e1-d135-4e90-903c-43c977e6c09370568ad2-dc4a-4dbc-a908-86e1a26ce1de2025-06-27+00:0009:59:08+00:000132014L0024veatNLDhttps://s2c.mercell.com/buyer/290ragen-pubORG-0001neg-wo-calltechnicalIn de afgelopen periode is de ODBN (op basis van een overdracht van overeenkomst) geconfronteerd met een nieuwe uitvoerende leverancier voor haar e-HRM systeem. De huidige leverancier is voornemens om haar afnemers te verplichten om het huidige e-HRM systeem te migreren naar een nieuwe applicatie. Op basis van de beschikbare inzage in de functionaliteiten van deze nieuwe applicatie voldoet die niet aan de eisen die de organisatie aan het e-HRM stelt. Dit heeft bij ODBN geleidt tot het voornemen om de huidige overeenkomst op het eerst mogelijke moment (1-1-2026) te beëindigen. De ODBN moet met enige urgentie op zoek naar een tussentijdse oplossing. Zij heeft geen tijd voor het aanbesteden van een geheel nieuw (geïntegreerd) E-HRM systeem. Daarnaast wil de ODBN dit moment ook gebruiken om te kiezen voor een geïntegreerd ERP systeem, zodat dit systeem ook ingezet kan worden voor de financiële administratie. Geen mededinging om technische redenen De ODBN stelt zich op het standpunt dat uitvoering van de voorliggende opdracht in de huidige situatie enkel mogelijk is door één partij, te weten IJK BV. Bij de opdracht dient sprake te zijn van een geïntegreerde oplossing waarbij verschillende disciplines E-HRM (zonder salarisverwerking) en een deel finance binnen één systeem en door één opdrachtnemer geleverd wordt. IJK is gespecialiseerd op de overheidsmarkt en verwerkt mutaties in de CAO SGO direct in haar applicatie als onderdeel van de licentie kosten. Dit zou leiden tot risico’s van instabiliteit in de dienstverlening, wat tevens risico’s zou meebrengen voor de continuïteit van de uitvoering van de wettelijke taken door de ODBN. De te plaatsen opdracht bij IJK betreft daarom slechts een deel van de totale opdracht voor het leveren en implementeren van een geïntegreerd ERP systeem. Géén redelijk alternatief of substituut De voorliggende oplossing wordt organisatiebreed door alle medewerkers bij ODBN gebruikt en is een centraal onderdeel van het applicatielandschap met meerdere koppelingen met andere systemen. Een verandering van opdrachtnemer heeft hierdoor een grote technische impact. Daarnaast is de implementatie van een nieuw systeem zeer arbeidsintensief. Het leidt tot aanzienlijke transitie-/implementatiekosten, veel inefficiëntie voor een groot deel van de medewerkers van de ODBN in een periode dat werkzaamheden rondom de Omgevingswet al veel extra werkdruk opleveren bij de ODBN. Uit onderzoek onder eerder doorlopen aanbestedingstrajecten blijkt IJK B.V. als (enige) gegunde c.q. dienstverlenende partij te zijn geselecteerd voor een geïntegreerd ERP systeem voor publieke organisaties van vergelijkbare omvang als ODBN. De ODBN gaat op korte termijn participeren in een collectief inkooptraject waarbij de licenties voor een ERP systeem worden ingekocht bij een software reseller. Die collectieve aanbesteding van een software reseller zal gegund worden eind 2025. De ODBN doet in de aanloop naar deze aanbesteding en alleen voor het deel implementatie en ondersteuning (dus exclusief gebruikrechten cq. licenties) een beroep op de uitzondering genoemd in artikel 2.32 lid 1 sub b onder 2 Aanbestedingswet 2012 waarbij mededinging om technische redenen ontbreekt. Op grond van artikel 2.32 lid 3 Aanbestedingswet 2012 is deze uitzondering uitsluitend van toepassing indien er geen redelijk alternatief of substituut bestaat en het ontbreken van mededinging niet het gevolg is van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Er is maar één opdrachtnemer – feitelijk – in staat de opdracht (voor 2026) uit te voeren en er is geen redelijk alternatief of substituut. ODBN is op basis van deze situatie voornemens de overeenkomst zonder voorafgaande (Europese) aanbestedingsprocedure te sluiten en plaatst deze vrijwillige aankondiging als bedoeld onder artikel 4.16 onder b AW 2012 uit rechtszekerheid opdat een belanghebbende – die wellicht van mening is dat ODBN in strijd handelt met het aanbestedingsrecht – de mogelijkheid heeft om binnen 20 kalenderdagen na publicatie van deze vrijwillige aankondiging een kort geding aan te spannen. Indien u niet binnen de genoemde termijn bezwaar maakt dan wordt geacht dat uw onderneming afstand heeft gedaan van dit recht en is uw onderneming niet-ontvankelijk in zijn vorderingen wanneer u alsnog bezwaar maakt. Indien er geen bezwaren worden ontvangen, zal na genoemde termijn een aankondiging van definitieve gunning plaatsvinden.BIZOB-2025-ODB-MBO-00780E-HRM /ERP applicatie ODBNDe opdracht bestaat uit het implementeren en de daaropvolgende dienstverlening voor de AFAS E-HRM/ ERP software.services72000000Werkgebied ODBNNL416NLDLOT-0000no-eu-fundsORG-0002truenonenoneBIZOB-2025-ODB-MBO-00780E-HRM /ERP applicatie ODBNDe opdracht bestaat uit het implementeren en de daaropvolgende dienstverlening voor de AFAS E-HRM/ ERP software.services72000000Werkgebied ODBNNL416NLD2000-01-01Z