See the notice on TED website
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: БЪЛГАРСКА НАРОДНА БАНКА
Legal type of the buyer: Central government authority
Activity of the contracting authority: Economic affairs
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: „Доставка и инсталиране на модули и М-сензори за обработка на евробанкноти за банкнотообработващи машини BPS C5/C7“
Description: Предмет на възлагане с настоящата обществена поръчка е доставката, инсталирането и гаранционната поддръжка на: 1 (един) комплект, състоящ се от 2 (два) MFDSTAR+ M-сензори (M-features sensors), ниво 3/Level 3/L3 за проверка на машинно четими защити (МLp и MLi-защити/МL-пигменти) в евробанкноти за банкнотообработващи машини BPS C5/C7. Комплектът сензори трябва да позволява сортирането на евробанкнотите в режим всички номинали, с евробанкноти от всички серии (ES 1 и ЕS 2), едновременно в една ориентация съгласно одобрени стандарти за годност в съответствие с Насоки на Европейската централна банка от 12 юли 2013 г. относно правила и минимални стандарти за автентичност и сортиране по годност и унищожаване на евробанкноти (ЕЦБ/2013/NP9); 2 (два) MFM - модула, позволяващи монтажа на сензори за машинно четими защити (М-защита) в евробанкноти за банкнотообработващи машини BPS C5/C7.
Procedure identifier: d65ae886-d88e-40e1-bf29-15f0b51f23fa
Internal identifier: 573660
Type of procedure: Negotiated without prior call for competition
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 35125100 Sensors
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): София (столица) (BG411)
Country: Bulgaria
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 184 500,00 EUR
2.1.4.
General information
Additional information: Продължение от "Друга обосновка" Наличието на изключителни права, в т.ч. права на интелектуална собственост, възпрепятства възлагане предмета на поръчката на друг изпълнител (Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH ), което определя възлагането на поръчката по реда на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП, като единствен законосъобразен ред. В потвърждение на горното е и Становище за осъществен контрол по чл. 229, ал. 1, т. 2, б. "д" от ЗОП на Агенцията за обществени поръчки с Изх. № Д-121/30.10.2025 г. С оглед на обстоятелството, че доставката на модулите и комплекта М-сензори, предмет на настоящата обществена поръчка, може да бъде извършена само от акредитирани от ЕЦБ дружества, както и обстоятелството, че Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH е единственото дружество, което може да осигури доставката на комплекта М- сензори и MFM – модулите, които да позволят монтирането на М-сензори за обработка на евробанкноти с ниво L3, предвид наличието на изключителни права на интелектуална собственост, не е налице друга алтернатива за нейното възлагане, като с оглед изключителната юрисдикция ЕЦБ да определя акредитираните лица следва да се заключи, че отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката, с оглед на което са изпълнени предпоставките на чл. 79, ал. 2 от ЗОП.
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: „Доставка и инсталиране на модули и М-сензори за обработка на евробанкноти за банкнотообработващи машини BPS C5/C7“
Description: Предмет на възлагане с настоящата обществена поръчка е доставката, инсталирането и гаранционната поддръжка на: 1 (един) комплект, състоящ се от 2 (два) MFDSTAR+ M-сензори (M-features sensors), ниво 3/Level 3/L3 за проверка на машинно четими защити (МLp и MLi-защити/МL-пигменти) в евробанкноти за банкнотообработващи машини BPS C5/C7. Комплектът сензори трябва да позволява сортирането на евробанкнотите в режим всички номинали, с евробанкноти от всички серии (ES 1 и ЕS 2), едновременно в една ориентация съгласно одобрени стандарти за годност в съответствие с Насоки на Европейската централна банка от 12 юли 2013 г. относно правила и минимални стандарти за автентичност и сортиране по годност и унищожаване на евробанкноти (ЕЦБ/2013/NP9); 2 (два) MFM - модула, позволяващи монтажа на сензори за машинно четими защити (М-защита) в евробанкноти за банкнотообработващи машини BPS C5/C7.
Internal identifier: 573660
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 35125100 Sensors
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): София (столица) (BG411)
Country: Bulgaria
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 55 Days
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 184 500,00 EUR
5.1.6.
General information
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
Additional information: Предвижда се доставката на комплекта сензори и модулите, предмет на сключения договор за възлагане на поръчката, да се извърши в срок до 45 дни от сключване на договора и срок за инсталиране на доставените сензори в срок от 10 дни, считано от получаване на писмена покана от възложителя. Изпълнителят остава обвързан със съответните си задължения, произтичащи от предоставената от него гаранция до изтичане на гаранционния срок по договора. Договорът за възлагане на поръчката е с деловоден № БНБ-102152/22.06.2026 г
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
Green Procurement Criteria: No Green Public Procurement criteria
5.1.8.
Accessibility criteria
Accessibility criteria for persons with disabilities are not included because the procurement is not intended for use by natural persons
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Най-ниска цена
Description: "Най-ниска цена" е общата цена за доставка, инсталиране и гаранционна поддръжка в евро без ДДС за изпълнение на поръчката от Ценовото предложение - Приложение № 3.
Description of the method to be used if weighting cannot be expressed by criteria: Жребий
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Комисия за защита на конкуренцията
Information about review deadlines: Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 7, буква „а“ от ЗОП решението за определяне на изпълнител може да се обжалва пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от връчването му.
6. Results
Value of all contracts awarded in this notice: 181 000,00 EUR
Direct award:
Justification for direct award: The contract can be provided only by a particular economic operator because of exclusive rights, including intellectual property rights
Other justification: Съгласно новия Закон за Българската народна банка, в сила от 1 януари 2026 г. и след приемане на еврото, БНБ е отговорната институция за паричното обращение в страната. След присъединяване на страната към еврозоната, БНБ обслужва банките с годни и нови евробанкноти, обработени посредством банкнотообработващи системи, съгласно одобрените стандарти за годност от Европейската централна банка (ЕЦБ), посочени в Насоки на Европейската централна банка от 12 юли 2013 г. относно правила и минимални стандарти за автентичност и сортиране по годност и унищожаване на евробанкноти („Насоки ЕЦБ/2013/NP9“ /„Насоките“). Насоките са с конфиденциален характер и се предоставят от ЕЦБ само за нуждите на централните банки на страните от еврозоната. Съгласно предвиденoто в Анекс I от Насоките, автентичната сортировка на употребявани евробанкноти на сортировъчните машини на националните централни банки (НЦБ) цели да се осигури изтеглянето от обращение на фалшиви евробанкноти, получени от НЦБ, и да се върнат в обращение само автентични евробанкноти. Всяка НЦБ трябва да извършва автентикация на евробанкнотите чрез своите сортировъчни (банкнотообработващи) машини, проверявайки вложените защитни характеристики в банкнотите с ниво 3 (Level 3). Тази автентикация може да бъде осъществена единствено чрез специални М-сензори с ниво 3 (Level 3), предназначени за обработка на евробанкноти. М-Feature (защитен елемент М) е невидим машинночетим защитен елемент, използван за удостоверяване на автентичността на банкноти, целящ гарантиране сигурността и целостта на съответната валута, препятствайки рисковете от нейното фалшифициране. Във връзка с посоченото по-горе, БНБ като национална централна банка от еврозоната, закупи специални М сензори с ниво 3 (Level 3/L3), които бяха вложени в притежаваните банкнотообработващи машини от БНБ и „Дружество за касови услуги“ АД (ДКУ) (доколкото дружеството продължи да обработва банкноти и да обслужва банките в страната от името на БНБ). Във връзка с посочената дейност е констатирана необходимост от закупуването на един комплект М-сензори и два MFM-модула за банкнотообработващи машини BPS C5/C7. Машините BPS С5 не позволяват монтирането на М сензори за обработка на евробанкноти с ниво L3 без монтиране на специален модул (MFM – модул) във всяка машина, позволяващ поставянето им. Монтирането на модул в BPS C5 машините, надгражда същите в такива от тип BPS C7. М-сензорите с ниво 3 (Level 3), предназначени за обработка на евробанкноти, се произвеждат от дружества, акредитирани от ЕЦБ по специална процедура, предвидена в Решение (ЕС) 2020/637 на Европейската централна банка от 27 април 2020 година относно процедурите по акредитация на производителите на защитени евроматериали и евроматериали (ЕЦБ/2020/24). Съгласно чл. 2 (2) от Решение ЕЦБ/2020/24, акредитиран производител може да произвежда или доставя защитени евроматериали или евроматериали само ако ЕЦБ му е разрешила това или с цел изпълнение на поръчка. От страна на БНБ бе изпратено официално писмо до ЕЦБ, изх. № БНБ-98676/11.07.2025 г., с искане за предоставяне на достъп до трето ниво сензори (Level 3) за автентикация на евробанкноти. В писмото са посочени броят и моделите банкнотообработващи машини, използвани от БНБ и ДКУ, както и че всички те са произведени от Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH. В тази връзка, с писма от дата 6 август 2025 г., от ЕЦБ са изпратени официални разрешения до двамата акредитирани производители на сензори за обработка на евробанкноти Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH и Oesterreichische Banknoten – und Sicherheitsdruck GmbH. В разрешенията изрично е посочено, че същите се прилагат за БНБ с незабавен ефект, като производителите могат да приемат поръчки за доставки от БНБ за сензори, които сe използват изключително от НЦБ от Евросистемата. В отговор на получените разрешения от ЕЦБ, в БНБ е получено официално писмо от Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH с рег. № БНБ-126428/02.09.2025 г., касаещо банкнотообработващите машини BPS C5. В него е посочено, че по отношение на банкнотообработващите машини BPS C5, Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH е единственият производител както на М-сензори, необходими за обработката на евробанкноти за този тип машини, така и на MFM-модули за монтиране в машините (модулите надграждат C5 машините в такива от тип C7), в които да бъдат инсталирани сензорите за обработка на евробанкноти, технологията е непрехвърляема към трети страни. Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH са единственият собственик на съответните права на интелектуална собственост и know-how. Получено е официално писмо от ЕЦБ с рег. № БНБ-126478/02.09.2025 г. в което изрично е посочено, че по отношение на банкнотообработващите машини BPS C5 единствен възможен доставчик е Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH. Към писмото е приложена съответната част от акредитирания регистър на ЕЦБ. От описаната фактическа обстановка и представените документи е видно, че по отношение на поръчката, „Giesecke+Devrient Currency Technology“ GmbH е единственият акредитиран от ЕЦБ производител на сензори с ниво L3 и съответните модули за банкнотообработващите машини BPS C5/C7. В качеството си на притежател на изключителни права по силата на предоставената му акредитация от ЕЦБ, дружествато Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH е единственият възможен изпълнител за доставка на М-сензори и MFM модули по настоящата поръчка. В допълнение, в качеството си на единствен възможен носител на съответните права на интелектуална собственост върху М-сензори и МFМ модули за машини BPS C5/C7 „Giesecke+Devrient Currency Technology“ GmbH притежава изключителни права по смисъла на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от Закона за обществените поръчки (ЗОП) върху предмета на възлагане на поръчката. Продължава в "Допълнителна информация"
6.1.
Result lot identifier: LOT-0001
Winner selection status: At least one winner was chosen.
6.1.2.
Information about winners
Winner:
Official name: Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH
Tender:
Tender identifier: OF2757352: "Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH"
Identifier of lot or group of lots: LOT-0001
Value of the tender: 181 000,00 EUR
The tender was ranked: yes
Rank in the list of winners: 1
Contract information:
Identifier of the contract: 255873
Title: „Доставка и инсталиране на модули и М-сензори за обработка на евробанкноти за банкнотообработващи машини BPS C5/C7“
Date of the conclusion of the contract: 22/06/2026
6.1.4.
Statistical information
Received tenders or requests to participate:
Type of received submissions: Tenders
Number of tenders or requests to participate received: 1
Type of received submissions: Tenders submitted electronically
Number of tenders or requests to participate received: 1
Type of received submissions: Tenders from tenderers registered in other European Economic Area countries than the country of the buyer
Number of tenders or requests to participate received: 0
Type of received submissions: Tenders from micro, small or medium tenderers
Number of tenders or requests to participate received: 0
Type of received submissions: Tenders from tenders registered in countries outside of the European Economic Area
Number of tenders or requests to participate received: 0
Range of tenders:
Value of the lowest admissible tender: 0,00 EUR
Value of the highest admissible tender: 0,00 EUR
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: БЪЛГАРСКА НАРОДНА БАНКА
Registration number: 000694037
Postal address: пл. "Княз Александър I" № 1
Town: гр.София
Postcode: 1000
Country subdivision (NUTS): София (столица) (BG411)
Country: Bulgaria
Contact point: Десислава Атанасова
Telephone: +359291451512
Roles of this organisation:
Buyer
8.1.
ORG-0002
Official name: Комисия за защита на конкуренцията
Registration number: 000698612
Postal address: бул. Витоша № 18
Town: София
Postcode: 1000
Country subdivision (NUTS): София (столица) (BG411)
Country: Bulgaria
Contact point: Комисия за защита на конкуренцията
Telephone: +359 29356113
Fax: +359 29807315
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Giesecke+Devrient Currency Technology GmbH
Size of the economic operator: Large
Registration number: HRB 148256
Postal address: Prinzregentenstrasse 161
Town: München
Postcode: 81677
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
Contact point: THOMAS GIERING
Telephone: +498941198980
Roles of this organisation:
Tenderer
Winner of these lots: LOT-0001
Notice information
Notice identifier/version: ffe7041d-bff1-48ed-a58b-e1e7007f0098 - 01
Form type: Result
Notice type: Contract or concession award notice – standard regime
Notice subtype: 29
Notice dispatch date: 24/06/2026 14:52:48 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Bulgarian
Notice publication number: 436046-2026
OJ S issue number: 120/2026
Publication date: 25/06/2026