477091-2026 - Planning
Denmark – IT services: consulting, software development, Internet and support – Elektronisk nøglesystem
OJ S 131/2026 10/07/2026
Prior information notice or a periodic indicative notice used only for information
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Fællesindkøb Midt
Email: lielk@fikm.dk
Legal type of the buyer: Regional authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Horsens Kommune
Email: lielk@fikm.dk
Legal type of the buyer: Regional authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Elektronisk nøglesystem
Description: Horsens Kommune forbereder et kommende udbud af et elektronisk nøglesystem og nødkald til ældreplejen og ønsker som led heri at gennemføre en markedsdialog med relevante leverandører. Markedsdialogen er målrettet leverandører af elektroniske nøglesystemer samt leverandører, der kan levere både elektroniske nøglesystemer og nødkaldsløsninger. Baggrund: Horsens Kommune anvender digitale løsninger, der understøtter hjemmeplejens og plejecentrenes opgaveløsning og bidrager til tryghed, sikkerhed og effektive arbejdsgange for både borgere og medarbejdere. Kommunen anvender i dag et elektronisk nøglesystem, der giver medarbejdere og samarbejdspartnere sikker digital adgang til borgeres hjem i forbindelse med levering af pleje- og omsorgsydelser. Løsningen erstatter fysiske nøgler og omfatter blandt andet elektroniske låseenheder, administrationssystem, adgangsgivende enheder samt tilhørende drift og support. Løsningen skal understøtte en sikker, effektiv og fleksibel adgang til borgernes hjem og være enkel at administrere og anvende i den daglige drift. Kommunen anvender desuden nødkaldsløsninger på plejecentre, i øvrige døgnbemandede tilbud og – i relevant omfang – hos borgere med behov for tryghedsskabende teknologi. Nødkaldsløsningerne understøtter borgernes mulighed for at tilkalde hjælp og medarbejdernes håndtering af nødkald, alarmer og øvrige hændelser, hvor der er behov for hurtig respons. Løsningerne omfatter blandt andet nødkaldsenheder, sensorer, alarmhåndtering og tilhørende administrationsfunktioner. Begge løsningsområder understøtter centrale arbejdsgange på ældreområdet og anvendes af mange af de samme medarbejdere i den daglige opgaveløsning. Løsningerne indgår samtidig i samspil med kommunens øvrige velfærdsteknologiske løsninger og relevante it-systemer. Formål: Formålet med markedsdialogen er at kvalificere den kommende anskaffelse og den overordnede udbudsstrategi samt at opnå et bedre grundlag for udarbejdelsen af udbudsmaterialet. Kommunen ønsker blandt andet markedets input til: - markedets løsninger og udvikling på området, - funktionelle muligheder og behov i moderne elektroniske nøglesystemer og nødkaldsløsninger, - implementering, drift, support og service, - integrationsmuligheder med kommunens øvrige velfærdsteknologiske løsninger, - kontraktmæssige og kommercielle forhold, der kan understøtte en hensigtsmæssig anskaffelse - øvrige forhold, som markedet vurderer, er væsentlige for at sikre et konkurrencedygtigt og fremtidssikret udbud. Som en del af markedsdialogen ønsker Horsens Kommune desuden at kvalificere beslutningen om den fremtidige udbudsstrategi. Kommunen overvejer blandt andet, om elektronisk nøglesystem og nødkaldsløsninger mest hensigtsmæssigt bør udbydes samlet eller hver for sig. Kommunen ønsker derfor leverandørernes input til mulighederne for at byde på henholdsvis en samlet løsning og en løsning alene vedrørende elektronisk nøglesystem samt til, hvordan de forskellige modeller vurderes at påvirke konkurrencen.
Internal identifier: 362acb29-73c5-49c4-a034-58d305a4fbeb
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Østjylland (DK042)
Country: Denmark
2.1.4.
General information
Additional information: Horsens Kommune inviterer alle relevante og interesserede leverandører til at tilkendegive deres interesse i at deltage i markedsdialogen. Tilmelding sker via mail til Lina Elkær (lielk@fikm.dk) senest den 4. september 2026. Hvis antallet af interesserede overstiger det antal dialogmøder, som kommunen har mulighed for at gennemføre, forbeholder kommunen sig ret til at foretage et sagligt udvalg af deltagere. Horsens Kommune vil gennemføre markedsdialogen under iagttagelse af de udbudsretlige principper om ligebehandling og gennemsigtighed. Horsens Kommune forventer at gennemføre individuelle markedsdialogmøder med relevante og interesserede leverandører den 16. og 21. september. Nærmere information om dato, tidspunkt, dagsorden og praktisk gennemførelse fremsendes til de tilmeldte leverandører.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
3. Part
3.1.
Part: PAR-0000
Title: Elektronisk nøglesystem
Description: Horsens Kommune forbereder et kommende udbud af et elektronisk nøglesystem og nødkald til ældreplejen og ønsker som led heri at gennemføre en markedsdialog med relevante leverandører. Markedsdialogen er målrettet leverandører af elektroniske nøglesystemer samt leverandører, der kan levere både elektroniske nøglesystemer og nødkaldsløsninger. Baggrund: Horsens Kommune anvender digitale løsninger, der understøtter hjemmeplejens og plejecentrenes opgaveløsning og bidrager til tryghed, sikkerhed og effektive arbejdsgange for både borgere og medarbejdere. Kommunen anvender i dag et elektronisk nøglesystem, der giver medarbejdere og samarbejdspartnere sikker digital adgang til borgeres hjem i forbindelse med levering af pleje- og omsorgsydelser. Løsningen erstatter fysiske nøgler og omfatter blandt andet elektroniske låseenheder, administrationssystem, adgangsgivende enheder samt tilhørende drift og support. Løsningen skal understøtte en sikker, effektiv og fleksibel adgang til borgernes hjem og være enkel at administrere og anvende i den daglige drift. Kommunen anvender desuden nødkaldsløsninger på plejecentre, i øvrige døgnbemandede tilbud og – i relevant omfang – hos borgere med behov for tryghedsskabende teknologi. Nødkaldsløsningerne understøtter borgernes mulighed for at tilkalde hjælp og medarbejdernes håndtering af nødkald, alarmer og øvrige hændelser, hvor der er behov for hurtig respons. Løsningerne omfatter blandt andet nødkaldsenheder, sensorer, alarmhåndtering og tilhørende administrationsfunktioner. Begge løsningsområder understøtter centrale arbejdsgange på ældreområdet og anvendes af mange af de samme medarbejdere i den daglige opgaveløsning. Løsningerne indgår samtidig i samspil med kommunens øvrige velfærdsteknologiske løsninger og relevante it-systemer. Formål: Formålet med markedsdialogen er at kvalificere den kommende anskaffelse og den overordnede udbudsstrategi samt at opnå et bedre grundlag for udarbejdelsen af udbudsmaterialet. Kommunen ønsker blandt andet markedets input til: - markedets løsninger og udvikling på området, - funktionelle muligheder og behov i moderne elektroniske nøglesystemer og nødkaldsløsninger, - implementering, drift, support og service, - integrationsmuligheder med kommunens øvrige velfærdsteknologiske løsninger, - kontraktmæssige og kommercielle forhold, der kan understøtte en hensigtsmæssig anskaffelse - øvrige forhold, som markedet vurderer, er væsentlige for at sikre et konkurrencedygtigt og fremtidssikret udbud. Som en del af markedsdialogen ønsker Horsens Kommune desuden at kvalificere beslutningen om den fremtidige udbudsstrategi. Kommunen overvejer blandt andet, om elektronisk nøglesystem og nødkaldsløsninger mest hensigtsmæssigt bør udbydes samlet eller hver for sig. Kommunen ønsker derfor leverandørernes input til mulighederne for at byde på henholdsvis en samlet løsning og en løsning alene vedrørende elektronisk nøglesystem samt til, hvordan de forskellige modeller vurderes at påvirke konkurrencen.
Internal identifier: e4c7e337-9240-4ba3-abfc-c743c3c841ce
3.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
3.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Østjylland (DK042)
Country: Denmark
3.1.5.
General information
Additional information: Horsens Kommune inviterer alle relevante og interesserede leverandører til at tilkendegive deres interesse i at deltage i markedsdialogen. Tilmelding sker via mail til Lina Elkær (lielk@fikm.dk) senest den 4. september 2026. Hvis antallet af interesserede overstiger det antal dialogmøder, som kommunen har mulighed for at gennemføre, forbeholder kommunen sig ret til at foretage et sagligt udvalg af deltagere. Horsens Kommune vil gennemføre markedsdialogen under iagttagelse af de udbudsretlige principper om ligebehandling og gennemsigtighed. Horsens Kommune forventer at gennemføre individuelle markedsdialogmøder med relevante og interesserede leverandører den 16. og 21. september. Nærmere information om dato, tidspunkt, dagsorden og praktisk gennemførelse fremsendes til de tilmeldte leverandører.
3.1.6.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/4c8aea0a-b0a6-4d1b-a35c-aa4d4823b352/publicMaterial
3.1.7.
Terms of procurement
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: Not yet known
3.1.8.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
3.1.9.
Further information, mediation and review
Review organisation: Klagenævnet for Udbud
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Fællesindkøb Midt
Organisation providing offline access to the procurement documents: Fællesindkøb Midt
Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Fællesindkøb Midt
Registration number: 29189889-
Postal address: Chr M Østergaards Vej 4
Town: Horsens
Postcode: 8700
Country subdivision (NUTS): Østjylland (DK042)
Country: Denmark
Contact point: Lina Elkær
Email: lielk@fikm.dk
Telephone: 76292018
Internet address: https://fikm.dk/
Roles of this organisation: 
Buyer
Group leader
Central purchasing body awarding public contracts or concluding framework agreements for works, supplies or services intended for other buyers
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation providing offline access to the procurement documents
8.1.
ORG-0002
Official name: Klagenævnet for Udbud
Registration number: 37795526
Postal address: Toldboden 2
Town: Viborg
Postcode: 8800
Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041)
Country: Denmark
Contact point: Klagenævnet for Udbud
Email: klfu@naevneneshus.dk
Telephone: +45 72405600
Internet address: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registration number: 10294819
Postal address: Carl Jacobsens Vej 35
Town: Valby
Postcode: 2500
Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)
Country: Denmark
Contact point: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Email: kfst@kfst.dk
Telephone: +45 41715000
Internet address: https://www.kfst.dk
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0004
Official name: Horsens Kommune
Registration number: 29189889
Postal address: Chr. M. Østergaards Vej 4
Town: Horsens
Postcode: 8700
Country subdivision (NUTS): Østjylland (DK042)
Country: Denmark
Email: lielk@fikm.dk
Telephone: 76292018
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0005
Official name: Mercell Holding ASA
Registration number: 980921565
Postal address: Askekroken 11
Town: Oslo
Postcode: 0277
Country subdivision (NUTS): Oslo (NO081)
Country: Norway
Contact point: eSender
Email: publication@mercell.com
Telephone: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Internet address: http://mercell.com/
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: be0bd10e-c548-4215-ac51-1249a95c6962  -  01
Form type: Planning
Notice type: Prior information notice or a periodic indicative notice used only for information
Notice subtype: 4
Notice dispatch date: 09/07/2026 09:24:16 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 09/07/2026 09:29:29 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Danish
Notice publication number: 477091-2026
OJ S issue number: 131/2026
Publication date: 10/07/2026
Estimated date of publication of a contract notice within this procedure: 01/12/2026