5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 51100000 Installation services of electrical and mechanical equipment
Additional classification (cpv): 31321700 Signalling cable, 34632000 Railways traffic-control equipment, 34632200 Electrical signalling equipment for railways, 34632300 Electrical installations for railways, 34942000 Signalling equipment, 45234100 Railway construction works, 45234115 Railway signalling works, 45316200 Installation of signalling equipment, 48140000 Railway traffic control software package, 34943000 Train-monitoring system
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)
Country: Denmark
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Country: Denmark
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Country: Denmark
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Østsjælland (DK021)
Country: Denmark
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Vest- og Sydsjælland (DK022)
Country: Denmark
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Fyn (DK031)
Country: Denmark
5.1.6.
General information
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
Additional information: Ændringerne skyldes primært, at der siden indgåelsen af aftale omkring signaludrulningen i Østdanmark er besluttet en række større infrastrukturprojekter, herunder Ny bane over Vestfyn, Femern Bælt-forbindelsen og kapacitetsudvidelse ved Ringsted station. Infrastrukturprojekterne har skullet indpasses i udrulningsplanen, og det har i den forbindelse været nødvendigt at forlænge den samlede udførelsestid. Den opdaterede udrulningsplan understøttes af en række forbedringstiltag, der robustgør den opdaterede plan. Som følge af disse ændringer foretages ændringer af visse af kontraktens vilkår. Endvidere forliges en række krav imellem parterne. Ændringerne omfatter følgende: 1. Ny tidsplan for udrulningen. Der har været behov for at inkorporere en række større infrastrukturprojekter i udrulningsplanen, som ikke var kendt ved indgåelsen af den oprindelige kontrakt, herunder ”Ny jernbane over Vestfyn”, ”Kapacitetsudvidelse og hastighedsopgradering i Ringsted” og ”Femern Bælt-forbindelsen” samt dertilhørende aktiviteter for at etablere robusthed i tidsplanen. Ændringerne indebærer, at afslutningen på den samlede udrulningsplan udskydes til 2031 med sidste final acceptance 31. marts 2033. Ændringerne medfører merbetaling til leverandøren for opretholdelse af projektorganisation i 24 måneder, som finansieres fuldt af de infrastrukturprojekter, der er årsag til forlængelsen. BDK betaler ikke for de forsinkelser, der i øvrigt er indtrådt. 2. Ændringer til Roll-out 7, Ringsted-Rødby, bestående i opsplitning i flere Partial Deliveries samt ekstraarbejder knyttet til Storstrømsbroen (SSB) og Kong Frederik IX’s bro (KFIX) samt delvis omgørelse af visse dele af arbejderne nødvendiggjort af ændringer i de tilgrænsende infrastrukturprojekter. Ændringerne medfører merbetaling til leverandøren inden for rammerne af tredjeparternes budgetter. 3. Ekstraarbejder forbundet med genstart af arbejder på Roll-out 2, Roskilde-København H, Roll-out 3, Roskilde-Korsør, og Roll-out 10, Odense-Svendborg, i form af delvis omgørelse af arbejderne. Behovet for ekstraarbejderne skyldes tidligere godkendte planændringer for udrulningen i Østdanmark, hvor udrulningsrækkefølgen i 2018 blev ændret for bl.a. at understøtte materielsituationen. Ændringerne medfører merbetaling til leverandøren inden for rammerne af Signalprogrammets godkendte budget. 4. Ekstraarbejder forbundet med, at Roll-out 2, Roskilde-København H, og Roll-out 3N, Roskilde-Ringsted, slås sammen til én Roll-out. Sammenlægningen sker for at reducere antallet af ekstra ibrugtagninger samt mest effektivt understøtte inkorporeringen af kapacitetsudvidelse ved Ringsted, KURI, i udrulningsplanen. Ændringerne medfører merbetaling til leverandøren inden for rammerne af Signalprogrammets godkendte budget. 5. Levering og implementering af signalsystemet på ny bane over Vestfyn, som ikke var en del af det oprindelige arbejde. Ændringerne medfører merbetaling til leverandøren finansieret af 3. part. 6. Ændringer til leverance af Traffic Management System (TMS) som en konsekvens af Banedanmarks opdaterede plan for TMS, der er besluttet for at imødegå yderligere udskydelse af implementering af gevinstgivende funktionaliteter i TMS. Ændringerne omfatter, at visse dele af TMS, som vedrører trafikplanlægningssystemet (TPS), fjernes fra kontrakten, idet opgaven skal udføres af en anden leverandør. Endvidere skal leverandøren tilvirke en række nye interfaces til andre systemer som følge af den ændrede leverance af TMS. Endelig forliges en række krav ifm. hidtidige TMS-leverancer fra leverandøren. Ændringerne medfører merbetaling til leverandøren inden for rammerne af Signalprogrammets godkendte budget. 7. Reservering af ressourcer hos leverandøren til anlægs- og fornyelsesprojekter, på allerede migrerede linjer med det formål at sikre kapacitet hos leverandøren til planlagte ændringer, så udrulningen af signalsystemet ikke påvirkes samt til ændringer for at undgå yderligere udskydelse af planen. Ændringerne medfører merbetaling til leverandøren inden for rammerne af anlægs- og fornyelsesprojekternes budgetter. 8. Ændringer til regimet for sporspærringer, da sporspærringsregimet i den oprindelige kontrakt har vist sig uhensigtsmæssigt ift. i videst muligt omfang at mindske den trafikale påvirkning, understøtte trafikplanlægningen og skabe et robust grundlag for den opdaterede udrulningsplan. Ændringerne indebærer, a) at der ændres i typen af sporspærringer, leverandøren kan få, b) forlængelse af varslingsperioden for de varsler, der gælder for leverandøren for at kunne få tildelt sporspærringer, og Banedanmarks mulighed for at afvise sporspærringer grundet trafikale forhold, c) leverandøren skal ikke betale for det kontraktuelle merforbrug af sporspærringer på allerede ibrugtagne strækninger, og d) leverandøren tildeles yderligere sporspærringer uden beregning, som leverandøren efter den nuværende kontrakt skal betale for. Endvidere indføres en ny bod for leverandøren ved overskridelse af budgettet for sporspærringer. Ændringerne medfører merbetaling til leverandøren. Værdien af den manglende betaling for sporspærringer og de ekstra sporspærringer, der tildeles uden beregning, anvendes som modregning i værdien af de ekstraarbejder m.m., som er omfattet af aftalen. 9. For at sikre en nødvendig balance mellem fortsat udrulning og en stabil drift foretages der ændringer til test- og godkendelsesregimet for systemet til begge parters fordel, således at der fastlægges en ny milepæl for godkendelse (Ready for Commercial Operation), der ligger forud for overtagelse (Acceptance), samt endnu en ny milepæl for godkendelse (Partial Final Acceptance), der ligger forud for den endelige godkendelse (Final Acceptance). Ændringerne indebærer endvidere, at Banedanmark overtager ejerskabet ved Partial Final Acceptance frem for ved Final Acceptance, og at bod ved Final Acceptance splittes op, så en del af boden kan opkræves tidligere. Endvidere omfatter ændringen en forlængelse af fristen for opnåelse af Final Acceptance med 11 måneder. 10. Forlig af tidligere krav fra leverandøren. Med aftalen forliges en række krav på ekstrabetaling, som leverandøren har fremsat vedrørende a) ændringer i standarder, der har medført krav fra Banedanmark om, at arbejdet udføres på andre måder, end specificeret i kontrakten, b) omkostninger til søgning efter kabler i baneterrænet, og c) fejl på Banedanmarks netværk. Ændringerne medfører merbetaling til leverandøren inden for rammerne af Signalprogrammets godkendte budget. 11. Ny bod samt ændring af cap på bod. For at styrke robustheden i udrulningsplanen, indføres der nye bodsmilepæle ved leverandørens forsinkelse. Leverandøren stiller en betalingsgaranti for betaling af bod, og cappen for bod, som Banedanmark kan opkræve ved leverandørens forsinkelse, forhøjes. Samtidig opkræves der ikke bod for allerede indtrådt forsinkelse, idet denne bod anvendes som modregning i værdien af de ekstraarbejder m.m., som er omfattet af aftalen. Samlet set opretholdes den økonomiske balance i aftalen, idet den betaling mm., Banedanmark yder, opvejes af de ekstraarbejder mm., Alstom leverer. Idet betalingen i det væsentligste afholdes af tredjepart, medfører det endvidere ikke en fordyrelse af det godkendte budget for Signalprogrammet. Yderligere oplysninger: Den angivne værdi svarer til den betaling, der sker til leverandøren som følge af de ændringer, som denne bekendtgørelse vedrører. Som nævnt ovenfor finansieres langt hovedparten af den oplyste værdi ikke af Signalprogrammets budget, men fra andre projekter og tredjeparter. Den samlede værdi af kontrakten eksklusive ændringer udgør ca. kr. 3,45 mia., og værdien af betalingerne til leverandøren med denne aftale udgør cirka kr. 948 mio. Hertil kommer værdier af øvrige ændringer, der ikke medfører betaling til leverandøren i form af bod, sporspærringer og nyt godkendelsesregime. Værdien af disse ændringer er neutral, idet de fordele, disse ændringer medfører for Alstom konsortiet, opvejes af tilsvarende fordele for Banedanmark. Alle værdier er opgjort i 2026-priser.
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Klagenævnet for Udbud
Information about review deadlines: Banedanmark har fulgt proceduren i § 4 i klagenævnsloven (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer) forinden aftalen blev indgået. I henhold til klagenævnslovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsreglerne har indgået en aftale uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, i tilfælde hvor en ordregiver har fulgt proceduren i § 4, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en aftale, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele aftalen uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Banedanmark
Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation signing the contract: Banedanmark