1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Stadtwerke Bielefeld GmbH
Activity of the contracting entity: Production, transport or distribution of gas or heat
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Beschaffung einer Beratungsdienstleistung zur Leitung eines Identity and Access Management (IAM) Projektes für die Stadtwerke Bielefeld (SWB)
Description: Gegenstand der Ausschreibung ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung über die Bereitstellung einer Projektleitung für ein Identity and Access Management Projekt der Stadtwerke Bielefeld. Ziel des Projektes ist die Weiterentwicklung von IAM-Prozessen, die Ausgestaltung von Rollen- und Berechtigungsmodellen sowie die Einführung einer zentralen technischen IAM-Lösung.
Procedure identifier: 1bcce935-e438-4b22-9b74-e45df32e19b7
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72260000 Software-related services
Additional classification (cpv): 72224000 Project management consultancy services, 72224100 System implementation planning services, 72222300 Information technology services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bielefeld, Kreisfreie Stadt (DEA41)
Country: Germany
Additional information: Bielefeld, Kreisfreie Stadt (DEA41)
2.1.4.
General information
Additional information: 1. Die Beantwortung von Fragen zum Verfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über die Vergabeplattform “subreport”. Die kostenfreie Registrierung wird empfohlen. 2. Das Angebot mit den geforderten Angaben und Unterlagen zur Beurteilung der Eignung ist ausschließlich elektronisch in Textform über die genannte Vergabeplattform einzureichen. Angebote, die verspätet oder nicht formgerecht (d. h. nicht elektronisch über das Bewerbertool der Vergabeplattform) eingehen, können nicht berücksichtigt werden. 3. Etwaige Fragen von interessierten Unternehmen sind bitte bis zur in den Vergabeunterlagen genannten Frist vor Ablauf der Angebotsfrist über die Vergabeplattform einzureichen. 4. Mehrfachbeteiligungen, als Einzelbieter sowie als Mitglied einer/mehrerer Bietergemeinschaften sind nicht zulässig. Ein Austausch von Mitgliedern einer Bietergemeinschaft nach Aufforderung zur Angebotsabgabe bedarf der Zustimmung des Auftraggebers, die grds. nur bei gleicher fachlicher Qualifikation erteilt wird. Entsprechendes gilt für einen Austausch von vorgesehenen Nachunternehmern, auf die sich ein Bieter/eine Bietergemeinschaft im Angebot zum Nachweis seiner/ihrer Eignung im Auftragsfall berufen hat. 5. Bei Widersprüchen zwischen verschiedenen Bekanntmachungstexten ist allein der im EU-Amtsblatt veröffentlichte Text maßgeblich.
Legal basis:
Directive 2014/25/EU
sektvo -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds:
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Beschaffung einer Beratungsdienstleistung zur Leitung eines Identity and Access Management (IAM) Projektes für die Stadtwerke Bielefeld (SWB)
Description: Die Stadtwerke Bielefeld betreiben eine heterogene IT-Landschaft mit einer Vielzahl von Anwendungen und Systemen. Die Verwaltung von Benutzeridentitäten und Zugriffsrechten erfolgt derzeit teilweise dezentral und systembezogen. Zur Verbesserung der Steuerung von Identitäten und Berechtigungen wird im Rahmen eines IAM-Projektes eine zentrale Struktur zur Verwaltung digitaler Identitäten aufgebaut. Ziel des IAM-Projektes ist die Einführung eines zentralen IAM-Services zur Verwaltung digitaler Identitäten sowie zur strukturierten und rollenbasierten Vergabe von Berechtigungen auf Anwendungen und Systeme. Dazu soll eine IAM-Governance Struktur aufgebaut sowie eine technische IAM-Lösung eingeführt und ausgerollt werden Konkret bedeutet dies die Weiterentwicklung von IAM-Prozessen, die Ausgestaltung eines Rollen- und Berechtigungsmodells, die Einführung einer zentralen IAM-Lösung sowie Integration von Anwendungen (ab Q3 2027) und die Vorbereitung organisatorischer Strukturen für den zukünftigen Betrieb des IAM-Services. Verantwortlich für die inhaltliche Ausgestaltung ist eine externe IAM-Fachberatung. Im Laufe des Projektes ist grundsätzlich die Erreichung folgender Meilensteine vorgesehen:; • Erarbeitung und Abstimmung einer IAM Governance-Struktur; • Erarbeitung einer Rolle-Rechte Struktur für die SWB; • Einführung einer technischen IAM-Lösung inkl. Durchführung eines Piloten; • Sukzessiver Rollout der technischen IAM-Lösung auf die gesamte SWB; Gegenstand der Ausschreibung ist die Bereitstellung einer Leitung für das IAM-Projekt der Stadtwerke Bielefeld. Der Leistungszeitraum beginnt nach Beendigung des Ausschreibungsverfahrens voraussichtlich Dezember 2026 und erstreckt sich über die Jahre 2027, 2028 bis Mitte 2029. Für die IAM-Projektleitung ist ein Leistungsumfang von 250 Personentagen vorgesehen, der sich wie folgt auf die Jahre 2026-2029 aufteilt. Die IAM-Projektleitung umfasst folgende Kernaufgaben:; • Leitung des IAM-Projektes in Zusammenarbeit mit dem Bereich IP der Stadtwerke Bielefeld; • Aufstellen von Meilensteinen und Arbeitspaketen zur Strukturierung des Projektes anhand etablierter Projektmanagementstandards; • Steuerung aller Projektbeteiligten, insbesondere der IAM-Fachberatung; • Management von internen und externen Stakeholdern, insbesondere der IT-Fachabteilung, CISO und ISOs der Stadtwerke Bielefeld und Töchterorganisation der Stadtwerke Bielefeld; • Organisation, Vorbereitung und Durchführung des Lenkungsausschusses; • Organisation und Durchführung regelmäßiger Kommunikationsformate zur Schaffung von Transparenz über den Projektfortschritt ; • Erstellen von regelmäßigen Statusberichten sowie frühzeitiges Erkennen und Kommunizieren von Projektrisiken und Eskalationsbedarfen; Die Rahmenvereinbarung begründet keine Mindestabnahmeverpflichtung des Auftraggebers. Die in den Vergabeunterlagen angegebenen Mengen, Stundenansätze, Referenzmengen, Bedarfswerte und Höchstmengen dienen ausschließlich der Ermittlung des Auftragswertes, der Vergleichbarkeit der Angebote sowie der Zuschlagswertung. Ein Anspruch auf tatsächliche Beauftragung oder Inanspruchnahme dieser Mengen oder Leistungen besteht nicht. Abrufe im Sinne dieser Vergabeunterlagen verstehen sich ausschließlich als durch den Auftraggeber ausgelöste Einzelbeauftragungen von Leistungen im Rahmen der Rahmenvereinbarung.
Internal identifier: LOT-0001 E16253662
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72260000 Software-related services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bielefeld, Kreisfreie Stadt (DEA41)
Country: Germany
Additional information: Bielefeld, Kreisfreie Stadt (DEA41)
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 07/12/2026
Duration end date: 31/12/2029
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Request to participate requirement
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
Additional information: #Besonders auch geeignet für:selbst# Die Kommunikation in diesem Vergabeverfahren findet ausschließlich über die Vergabeplattform elektronisch statt. Telefonische Anfragen bzw. per E-Mail sind nicht zulässig und werden nicht berücksichtigt. Die Bewerber / Bieter sind verpflichtet, während und auch nach der Durchführung oder Beendigung des Vergabeverfahrens die Vergabeunterlagen sowie Geschäfts- und Betriebsgeheimnisse der AG geheim zu halten. Diese Verpflichtung gilt örtlich und zeitlich unbeschränkt und auch gegenüber Unternehmen, die mit dem Bewerber / Bieter verbunden sind. Bitte kennzeichnen Sie sämtliche Angebotsbestandteile, welche Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse beinhalten. Die AG ist nicht verpflichtet, im Falle eines Nachprüfungsverfahrens weitergehende Kennzeichnungen über evtl. Geheimhaltungsbedürfnisse an den Teilnahmeanträgen / Angeboten der Bewerber / Bieter vorzunehmen. Es findet keine Kostenerstattung für die Erstellung des Teilnahmeantrags und des Angebotes sowie die Teilnahme an evtl. Verhandlungsgesprächen statt. Die von den Unternehmen vorgelegten Unterlagen gehen in das Eigentum der AG über. Änderungen an den Vergabeunterlagen oder zusätzliche Informationen werden durch die AG über die Vergabeplattform kommuniziert. Es liegt in der Verantwortung der Unternehmen sich regelmäßig über den Stand der Unterlagen und Informationen zu informieren. Änderungen an den Vergabeunterlagen durch den Bewerber sind nicht zulässig. Sie führen zwingend zum Ausschluss. Bei Rückfragen zur sachgerechten Bearbeitung der zur Verfügung gestellten Anlagen sind Fragen gem. dem Punkt Kommunikation zu stellen, damit die Vergabestelle auf mögliche Unklarheiten rechtzeitig vor Ablauf der Frist zur Abgabe der Angebote reagieren kann. Im Fall der Einreichung eines fehlerhaften Angebotes kann dieses bis zum Ende der Angebotsfrist zurückgezogen und danach ein neues vollständiges Angebot eingereicht werden. Mehrfachbewerbungen, als Einzelbewerber sowie als Mitglied einer/mehrerer Bewerbergemeinschaften sind nicht zulässig. Ein Austausch von Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft nach Aufforderung zur Angebotsabgabe bedarf der Zustimmung des Auftraggebers, die grds. nur bei gleicher fachlicher Qualifikation erteilt wird. Entsprechendes gilt für einen Austausch von vorgesehenen Nachunternehmern, auf die sich ein Bewerber/eine Bewerbergemeinschaft im Teilnahmeantrag zum Nachweis seiner/ihrer Eignung im Auftragsfall berufen hat;Der Auftraggeber behält sich vor, das Vergabeverfahren mangels eines ausreichenden Wettbewerbs einzustellen, wenn nach dem Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs weniger als 2 geeignete Bewerber/Bewerbergemeinschaften für eine Aufforderung zur Teilnahme am Verhandlungsverfahren zur Verfügung stehen. Ebenso behält er sich vor, im Teilnahmewettbewerb nicht berücksichtigte Bewerber/Bewerbergemeinschaften entsprechend ihrer Rangfolge bis zur Höchstzahl von 5 Verfahrensteilnehmern nachträglich, als Nachrücker am weiteren Verfahren zu beteiligen, soweit einzelne im Teilnahmewettbewerb ausgewählte Bewerber/Bewerbergemeinschaften mitteilen, von einer Teilnahme am weiteren Verfahren absehen zu wollen. Bei Widersprüchen zwischen verschiedenen Bekanntmachungstexten ist allein der im EU- Amtsblatt veröffentlichte Text maßgeblich.
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Vordruck 1: Unternehmensdarstellung / Firmenprofil
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Vordruck 2: Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen i.S.d. §§ 123 Abs. 1 und 4, 124 GWB
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Vordruck 3: Erklärung nach § 19 Abs. 3 MiLoG
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Vordruck 4: Angaben zu Haftpflichtversicherungsschutz und Umsatz
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Vordruck 5: Erklärung Steuern und Abgaben Aktuelle Bescheinigung in Steuersachen (Unbedenklichkeitsbescheinigung) des zuständigen Finanzamtes
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Vordruck 7: Nachunternehmen/ Eignungsleihe (soweit zutreffend)
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Vordruck 8: Bewerbergemeinschaftserklärung (soweit zutreffend)
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Vordruck 9: Eigenerklärung zur Berufserfahrung der vorgesehenen Projektleitung
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Vordruck: 10 Eigenerklärung –NRW-Sanktionspaket 5-EU (Formular 523)
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Auszug aus dem Handelsregister (bei ausländischen Bewerbern Auszug aus vergleichbarem Register, bei Ablauf der Bewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate);
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Nachweis, dass der vorgesehene Projektleiter mindestens fünf Jahre Berufserfahrung in der Leitung von Projekten im Umfeld Identity and Access Management, IT-Security oder angrenzender Themenfelder aufweist; Vorlage des aktuellen Lebenslaufes der vorgesehenen Projektleitung;
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: • Der Bewerber muss mindestens drei Referenzen (aus den letzten fünf Jahren) über die Leitung von IT-Projekten einreichen (Vordruck 6); o davon mindestens ein Projekt mit Bezug zum Thema IAM; o davon mindestens ein Projekt aus dem öffentlichen Sektor (z.B. Stadtwerke Organisation, Kommunal-, Landes- oder Bundesverwaltung); Die Referenzen müssen insbesondere folgende Merkmale aufweisen:; • Die Projektlaufzeit betrug jeweils mindestens ein Jahr; • Das Projektbudget umfasste jeweils mindestens 100.000 €; • Ansprechpartner der Referenzen mit Kontaktdaten;
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Information about the second stage of a two-stage procedure:
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 2
Maximum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 5
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Description: Der Preis wird mit 50 % gewichtet
Criterion:
Type: Quality
Description: Die Qualität wird mit 50 % gewichtet
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 25/08/2026 11:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Information that can be supplemented after the submission deadline:
At the discretion of the buyer, all missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Sofern Nachforderungen oder Aufklärungen erforderlich und zulässig sind, werden diese für alle Angaben durchgeführt.
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Der Auftragnehmer stellt sicher, dass eine deutschsprachige (in Wort und Schrift, C2 gemäß dem Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmen für Sprachen) Leistungserbringung und Serviceabwicklung während der Vertragslaufzeit sichergestellt ist
Electronic invoicing: Required
Financial arrangement: Vertragserfüllungsbürgschaft
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, without reopening of competition
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Vergabekammer Westfalen
Information about review deadlines: Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit ein Verstoß gegen Vergabebestimmungen nicht rechtzeitig gegenüber dem Auftraggeber gerügt wurde oder mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (vgl. zur Rüge- und Antragsfrist im Einzelnen § 160 Abs. 3 GWB).
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Stadtwerke Bielefeld GmbH
Organisation providing offline access to the procurement documents: Stadtwerke Bielefeld GmbH
Organisation receiving requests to participate: Stadtwerke Bielefeld GmbH
Organisation processing tenders: Stadtwerke Bielefeld GmbH
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Stadtwerke Bielefeld GmbH
Registration number: Berichtseinheit-ID 00001255
Postal address: Schildescher Str. 16
Town: Bielefeld
Postcode: 33611
Country subdivision (NUTS): Bielefeld, Kreisfreie Stadt (DEA41)
Country: Germany
Telephone: 000
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation providing offline access to the procurement documents
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Vergabekammer Westfalen
Registration number: 05515-03004-07
Department: Geschäftsstelle der Vergabekammer
Postal address: Albrecht-Thaer-Straße 9
Town: Münster
Postcode: 48147
Country subdivision (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Country: Germany
Telephone: +49 251 411 1691
Fax: +49 251 411 2165
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: f514a375-120d-4d27-80f7-ae026360ac0b - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 17
Notice dispatch date: 23/07/2026 11:12:56 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 516067-2026
OJ S issue number: 142/2026
Publication date: 27/07/2026