530758-2026 - Competition
Romania – Air transport services – Acord-cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri.
OJ S 146/2026 31/07/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official nameAutoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii
Emailgabriela.sturzu@ancom.ro
Legal type of the buyerBody governed by public law
Activity of the contracting authorityGeneral public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
TitleAcord-cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri.
DescriptionAcord-cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri (cod CPV: 60400000-2), conform cerințelor minime obligatorii prevăzute în Sectiunea 2: Caietul de sarcini. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub). Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20. Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări: in a 11-a zi inainte de termenul limita de stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.
Procedure identifierf031c881-bda5-44d3-97dc-a9f8963fa08f
Internal identifierGSS05/2026
Type of procedureOpen
The procedure is acceleratedno
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contractServices
Main classification (cpv): 60400000 Air transport services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS)Bucureşti (RO321)
CountryRomania
Additional informationconform specificațiilor din Secțiunea 2: Caietul de sarcini
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT1 580 500,00 RON
Maximum value of the framework agreement1 580 500,00 RON
2.1.4.
General information
Additional informationCerinta: Ofertanții si, dacă este cazul, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți si, daca este cazul, terți susținători și subcontractanți, cu informațiile aferente situației lor. În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile, precum și fiecare dintre asociați, terți susținători, subcontractanți care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi: - cazier judiciar pentru ofertant și pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; - certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentării pentru sediul central. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, altele decât sediul central, se admite și prezentarea de declarații pe proprie răspundere din care să rezulte lipsa datoriilor restante la bugetul general consolidat la data prezentării acestora; - documente prin care se demostrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016 (dacă este cazul); - alte documente edificatoare, după caz. Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoţit de traducere autorizată în limba română. 2. Alte informații suplimentare: A. Ofertele vor fi deschise în SEAP. Reprezentanții ofertanților nu pot fi prezenți la deschidere. B. Autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertanților, în circumstanțe excepționale care impun o astfel de prelungire, inainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acesteia. În cazul extinderii valabilităţii ofertei, garanția de participare va fi prelungită în mod corespunzător. Ofertantul are obligatia de a comunica autorității contractante dacă este sau nu de acord cu prelungirea valabilității ofertei. Oferta operatorului economic care refuză sa prelungeasca perioada de valabilitate a ofertei și a garanției de participare va fi considerată inacceptabilă. C. Număr zile pana la care se pot solicita clarificari înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20. Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari: în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor. D. Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încarcate in SEAP operatorii economici trebuie să dispună de un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic. E. Precizari suplimentare cu privire la determinarea ofertei câștigatoare: Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile. Autoritatea contractantă va atribui ulterior, prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de transport aerian intern și/sau international de pasageri pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile deplasării stabilite de către autoritatea contractantă în etapa de reluare a competiției conform Caietului de sarcini. F. Precizări cu privire la garanția de participare: cuantumul este de 500,00 Lei și perioada de valabilitate este cel puţin 180 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Se vor respecta toate cerințele de la pct. III.1.6.a) Garanție de participare din prezenta secțiune. G. La elaborarea propunerii tehnice se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice din prezenta secțiune. H. La elaborarea propunerii financiare se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare din prezenta secțiune. I. La elaborarea ofertei se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei din prezenta secțiune.
Legal basis
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusionNoticeEuropean Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisationOperatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
CorruptionOperatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
FraudOperatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activitiesOperatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financingOperatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beingsOperatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxesOperatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributionsOperatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Breaching of obligations in the fields of labour lawOperatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Breaching of obligations in the fields of environmental lawOperatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
BankruptcyDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Breaching of obligations in the fields of social lawOperatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
InsolvencyOperatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Arrangement with creditorsDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national lawOperatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Assets being administered by liquidatorDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Business activities are suspendedDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconductOperatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competitionDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedureOperatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedureDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Early termination, damages, or other comparable sanctionsDescriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedureOperatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
5. Lot
5.1.
LotLOT-0000
TitleDefault lot
DescriptionAcord-cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea serviciilor de transport aerian intern și internațional de pasageri (bilete de avion) , în funcție de necesitățile concrete ale autorității contractante și în conformitate cu mecanismul și cerințele minime obligatorii solicitate în Secțiunea 2: Caietul de sarcini. Informatii privind acordul-cadru: Acord-cadru cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile, oferte care îndeplinesc toate cerințele stabilite prin caietul de sarcini, atribuind ulterior, prin reluarea offline a competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de transport intern și internațional pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile deplasării stabilite de către autoritatea contractantă în etapa de reluare a competiției. Posibilitatea de reluare a competiției: DA Reluarea competiției se va face în SEAP: NU a) În urma aplicării procedurii de atribuire, ANCOM va încheia un acord-cadru de prestare a serviciilor cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile. b) Contractele subsecvente se vor atribui ulterior prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru conform prevederilor din Secțiunea 2: Caietul de sarcini. Durata acordului-cadru: 48 luni de la data semnării de către ambele părți. Durata de prestare a serviciilor prin contractele subsecvente încheiate în baza acordului-cadru: 01.11.2026-31.10.2030. Valoarea estimată, fără TVA, a acordului-cadru: 1.580.500,00 Lei. Valoarea estimată, fără TVA, a celui mai mare contract subsecvent: 50.000,00 lei. Frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite: - 1-4 contracte subsecvente pe lună. - Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent: 525 Lei, fără TVA. - Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 50.000,00 lei, fără TVA. - Estimare cantităţi care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru: minim 20 bilete de avion și maxim 900 bilete de avion în conformitate cu prevederile din Secțiunea 2: Caietul de sarcini. - Estimare cantități care ar putea fi solicitate în cadrul unui singur contract subsecvent: minim 1 bilet de avion și maxim 20 bilete de avion in conformitate cu prevederile din Secțiunea 2: Caietul de sarcini.
Internal identifier1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contractServices
Main classification (cpv): 60400000 Air transport services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS)Bucureşti (RO321)
CountryRomania
Additional informationconform specificațiilor din Secțiunea 2: Caietul de sarcini
5.1.3.
Estimated duration
Duration48 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement1 580 500,00 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be givenNot required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA)yes
Additional informationValoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 50.000,00 Lei, fără TVA. Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: 1-4 contracte subsecvente pe lună.
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteriaNoticeEuropean Single Procurement Document (ESPD)
CriterionEnrolment in a trade register
Description of selection criterionCerința: Ofertanții și, dacă este cazul, subcontractanții trebuie să dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în țara de rezidență, din care să rezulte că sunt legal constituiți, că sunt în funcțiune și că au capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți și, dacă este cazul, de către terți susținători și subcontractanți. În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile, precum și, dacă este cazul, fiecare dintre asociați, subcontractanți care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi: - pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte: a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul acordului-cadru trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC; b) starea ofertantului; c) persoanele care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii. Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării. - pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional şi în care să se menţioneze persoanele care reprezintă entitatea în relaţiile cu terţii, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activităţi de tipul celor care fac obiectul achiziţiei publice şi să conţină informaţii cu privire la starea ofertantului.

CriterionAuthorisation or membership of a particular organisation needed for service contracts
Description of selection criterionOfertantii trebuie să dovedească că sunt membrii/agenți acreditați I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian/International Air Transport Association) sau echivalent. Modalitatea de indeplinire: Se va completa în Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți numărul și data documentului de acreditare ca membru/agent acreditat IATA. În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertanților ale căror oferte au fost declarate admisibile, iar aceștia au obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi: Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian/International Air Transport Association) sau echivalent, reală/actuală la data prezentării. Operatorii străini vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, reale/actuale la data prezentării. NOTĂ: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale pentru partea pe care o realizează.

CriterionSubcontracting proportion
Description of selection criterionOfertantul are obligația de a preciza în ofertă datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze, procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte în conformitate cu prevederile art. 55 și ale art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și acesta va avea anexat acordul de subcontractare. Eventuale documente justificative care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi solicitate ale căror oferte au fost declarate admisibile, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.
5.1.10.
Award criteria
Criterion
TypePrice
NamePretul ofertei
DescriptionPretul cel mai scazut este singurul criteriu
Description of the method to be used if weighting cannot be expressed by criteriaCriteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut - clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea crescătoare în funcție de prețul total al fiecărei oferte, oferta de primul loc fiind cea cu prețul cel mai mic.
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documentshttps://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100210492
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission
Electronic submissionRequired
Address for submissionhttps://www.e-licitatie.ro
Languages in which tenders or requests to participate may be submittedRomanian
Electronic catalogueNot allowed
VariantsNot allowed
Deadline for receipt of tenders02/09/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Duration during which the tender must remain valid6 Months
Information about public opening
Opening date02/09/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
PlaceIn SEAP
Additional informationnu
Terms of contract
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmesNo
Electronic invoicingRequired
Electronic ordering will be usedno
Electronic payment will be usedyes
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contractAsociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016 privind achizițiile publice. Se va completa DUAE de către fiecare membru al asocierii. Odată cu DUAE trebuie depus în SEAP și acordul de asociere.
Financial arrangementFonduri proprii
5.1.15.
Techniques
Framework agreement
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants99
Information about the dynamic purchasing system
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisationConsiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Information about review deadlines: Contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Tribunalul București – în termen de 10 zile conform art. 8 alin. (1) lit.a) sau art. 49 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și Autorității contractante.
Organisation providing additional information about the procurement procedureAutoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii
Organisation providing more information on the review proceduresANCOM Direcția Juridică/Serviciul Contencios și Avizare Internă
Organisation receiving requests to participateAutoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii
Organisation processing tendersAutoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official nameAutoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii
Registration number14751237
Postal addressStrada: Delea Nouă, nr. 2
TownBucuresti
Postcode030925
Country subdivision (NUTS)Bucureşti (RO321)
CountryRomania
Contact pointGABRIELA STURZU
Emailgabriela.sturzu@ancom.ro
Telephone+40 372845002
Fax+40 372845599-402
Internet addresshttps://www.ancom.ro
Buyer profilehttps://www.e-licitatie.ro
Roles of this organisation
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official nameConsiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number20329980
Postal addressStr. Stavropoleos nr. 6, sector 3
TownBucuresti
Postcode030084
Country subdivision (NUTS)Bucureşti (RO321)
CountryRomania
Emailoffice@cnsc.ro
Telephone+40 213104641
Fax+40 213104642
Internet addresshttp://www.cnsc.ro
Roles of this organisation
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official nameANCOM Direcția Juridică/Serviciul Contencios și Avizare Internă
Registration number14751237_3
Postal addressDelea Noua, nr. 2, sector 3
TownBucuresti
Postcode030925
Country subdivision (NUTS)Bucureşti (RO321)
CountryRomania
Emailbogdan.margineanu@ancom.ro
Telephone+40 372845339
Fax+40 372845402-599
Internet addresshttp://www.ancom.ro
Roles of this organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official nameOperator SEAP
Registration numberRO42283735
Postal addressStrada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
TownBucuresti
Postcode020976
Country subdivision (NUTS)Bucureşti (RO321)
CountryRomania
Contact pointRoxana Popescu
Emailcontact.autoritati@e-licitatie.ro
Telephone+40 213032997
Internet addresshttps://www.adr.gov.ro/
Roles of this organisation
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version16d13b07-fa99-433f-8cb1-4e202af63ad1  -  01
Form typeCompetition
Notice typeContract or concession notice – standard regime
Notice subtype16
Notice dispatch date30/07/2026 12:32:43 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender)30/07/2026 10:00:57 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially availableRomanian
Notice publication number530758-2026
OJ S issue number146/2026
Publication date31/07/2026