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St. Marien, Bergstraße 1-3, 14770 Brandenburg (Havel)</cbc:Department><cbc:CityName>Berlin</cbc:CityName><cbc:PostalZone>13667</cbc:PostalZone><cbc:CountrySubentityCode listName="nuts-lvl3">DE300</cbc:CountrySubentityCode><cac:Country><cbc:IdentificationCode listName="country">DEU</cbc:IdentificationCode></cac:Country></cac:PostalAddress><cac:PartyLegalEntity><cbc:CompanyID>DE181121092</cbc:CompanyID></cac:PartyLegalEntity><cac:Contact><cbc:Telephone>0049 030 40920</cbc:Telephone><cbc:ElectronicMail>vergaben@caritas-krankenhilfe-berlin.de</cbc:ElectronicMail></cac:Contact></efac:Company></efac:Organization><efac:Organization><efac:UltimateBeneficialOwner><cbc:ID schemeName="ubo">UBO-0000</cbc:ID></efac:UltimateBeneficialOwner><efac:Company><efbc:CompanySizeCode listName="economic-operator-size">large</efbc:CompanySizeCode><cac:PartyIdentification><cbc:ID schemeName="organization">ORG-0001</cbc:ID></cac:PartyIdentification><cac:PartyName><cbc:Name languageID="DEU">Elis 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vgv - §§14 Abs. 4 Nr. 2 b), Abs. 6 VgV</cbc:DocumentDescription></cac:ProcurementLegislationDocumentReference></cac:TenderingTerms><cac:TenderingProcess><cbc:ProcedureCode listName="procurement-procedure-type">neg-wo-call</cbc:ProcedureCode><cac:ProcessJustification><cbc:ProcessReasonCode listName="direct-award-justification">technical</cbc:ProcessReasonCode><cbc:ProcessReason languageID="DEU">Eine Direktvergabe der Beschaffung an den vorgesehenen Auftragnehmer ist gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2b), Abs. 6 VgV gerechtfertigt, da aus technischen Gründen nur dieses
Unternehmen als Gesamtdienstleister die Leistung erbringen kann. Im Zuge eines Auswahlprozesses entschied sich die Auftraggeberin die Wäschereidienstleistung sowie die Beschaffung
eines Schrankausgabesystems für Poolbekleidung im Rahmen einer Gesamtvergabe an
einen Gesamtdienstleister zu vergeben. Die Wäschereidienstleistung als Teilleistung dieser Gesamtvergabe unterliegt aus organisatorischen Gründen nicht dem EU-Vergaberecht,
während die Teilleistung bezüglich der Beschaffung des Schrankausgabesystems grundsätzlich dem EU-Vergaberecht unterliegt. Diese Bekanntmachung bezieht sich ausschließlich auf
die Vergabe der Teilleistung zur Beschaffung des Schrankausgabesystems. Die Vergabe des Schrankausgabesystems mit den Wäschereidienstleistungen als Gesamtvergabe ist
technisch notwendig und begründet sich wie folgt. Die Software des Schrankausgabesystems wird sich im ständigen Datenaustausch mit
der Wäschereidienstleistungssoftware befinden. Als Teil der Leistung der Wäschereidienstleistungen werden entsprechend die Bewegungs‑ und Bestandsdaten geliefert, während das
Schrankausgabesystem die jeweiligen Entnahme‑ und Rückgabedaten zurückmeldet. Diese Daten werden auf einer zentralen Plattform zusammengefügt, auf die auch die Kliniken selbst Zugriff haben. Werden an dieser Stelle mehrere Anbieter eingebunden, entstehen dabei häufig Herausforderungen bei den technischen Schnittstellen. Insbesondere erhöht sich das Risiko von technischen Kompatibilitätsproblemen und daraus resultierende falsche Bestandsangaben im System, blockierte Schränke oder das Nichterkennen von Textilien. Dadurch besteht die Gefahr von Verletzungen der Qualitäts- und Sicherheitsstandards, da für den klinischen Arbeitsalltag nicht ausreichend saubere Berufsbekleidung bereitsteht und es somit zu verzögerten
Arbeitsabläufen und darüber hinaus Hygieneproblemen kommen kann. Diese Risiken können
durch die Gesamtvergabe ausgeschlossen werden, da infolgedessen, eine aufeinander abgestimmte Datenplattform hinsichtlich der digitalen und softwarebasierten
Schnittstellen, zwischen den Teilleistungen vorliegt. Auf diese Weise wird ein reibungsloser Ablauf des Datenaustausches gewährleistet. Ein organisatorisches Risiko besteht in der Entstehung von Differenzen zwischen den verschiedenen Anbietern, die einen reibungslosen Ablauf der gegenseitig zu erbringenden Leistungen stören. Für die Auftraggeberin ist ein reibungsloser Ablauf unerlässlich, um die zuverlässige Einsatzbereitschaft hinsichtlich der Patientenversorgung durch das Ärzte – und Pflegepersonal zu gewährleisten. Dieses Risiko wird durch die Gesamtvergabe ausgeschlossen, da eine Gesamtverantwortlichkeit bezüglich aller Angelegenheiten, die einen reibungslosen Ablauf gewährleisten, gegeben ist. Dies betrifft insbesondere das gemeinsame Risikomanagement für Planung, Integration, Betrieb und Funktionsfähigkeit des Systems und des organisatorischen Ablaufes. Auch wird dieses Risiko dadurch minimiert, dass es bei auftretenden Schwierigkeiten diesbezüglich, einen zentralen und allesamt zuständigen Ansprechpartner für die Auftraggeberin gibt.
Ein weiterer Aspekt für die Notwendigkeit der Gesamtvergabe ist der Schutz der Daten des Klinikpersonals. Bei mehreren Vertragspartnern werden mehrere
Datenschutzregelungen vereinbart. Dadurch entsteht das Risiko, dass die vertraglichen Regelungen zur Datenverarbeitung nicht vollständig aufeinander abgestimmt sind. Dies kann zu Nichtübereinstimmungen in Bezug auf Umfang, Zweck, Sicherheitsmaßnahmen oder Verantwortlichkeiten führen. Insbesondere besteht das Risiko für widersprüchliche oder fehlende technische und organisatorische Maßnahmen oder auch unklare oder doppelt geregelte Verantwortlichkeitsstrukturen. Die Gesamtvergabe gewährleistet einen einheitlichen und somit lückenlosen Datenschutz der Mitarbeiter, die im Rahmen des einzusetzenden Schrankausgabesystems personenbezogene Daten abgeben müssen. Datenschutzrechtliche Verstöße werden durch einen Gesamtdienstleister minimiert, da es einheitlich aufeinander abgestimmte Vereinbarungen gibt und die Zuständigkeiten zur Behebung von diesbezüglichen Risiken zentral geregelt sind. Der Schutz der personenbezogenen Daten der Mitarbeiter hat oberste Priorität und wird durch die Einführung einer einheitlichen Datenschutzregelung in besonderer Weise Rechnung getragen. Die Beschaffung eines Schrankausgabesystems setzt zwar grundsätzlich die Durchführung eines offenen Verfahrens bzw. eines Verhandlungsverfahrens mit Teilnahmewettbewerb voraus, § 119 GWB i.V.m. § 14 Abs. 1 VgV. Im vorliegenden Fall ist jedoch die Durchführung eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2b), Abs. 6 VgV gerechtfertigt, da aus technischen Gründen hinsichtlich der Teilleistung des Schrankausgabesystems eine Gesamtvergabe mit der Teilleistung der
Wäschereidienstleistung zwingend geboten und somit kein isolierter Wettbewerb für die Teilleistung des Schrankausgabesystems vorhanden ist.</cbc:ProcessReason></cac:ProcessJustification></cac:TenderingProcess><cac:ProcurementProject><cbc:Name languageID="DEU">Schrankausgabesystem</cbc:Name><cbc:Description languageID="DEU">Unter der Trägerschaft der Caritas Gesundheit Berlin gGmbH (nachfolgend: "Auftraggeberin") steht die Caritas-Klinik Maria Heimsuchung Berlin-Pankow, die Caritas-Klinik Dominikus
Berlin Reinickendorf, die Caritas Klinik St. Anna Berlin-Charlottenburg und die Caritas Klinik St. Marien Brandenburg. In diesen Kliniken der Caritas Gesundheit Berlin
gGmbH wird aus Gründen einer effizienteren Umsetzung und hygienischen Gesichtspunkten für die Mitarbeiterwäsche ein dezentrales Schrankausgabesystem, als Teilleistung im
Rahmen einer Gesamtleistung, eingeführt.</cbc:Description><cbc:ProcurementTypeCode listName="contract-nature">supplies</cbc:ProcurementTypeCode><cac:MainCommodityClassification><cbc:ItemClassificationCode listName="cpv">48921000</cbc:ItemClassificationCode></cac:MainCommodityClassification><cac:AdditionalCommodityClassification><cbc:ItemClassificationCode listName="cpv">48000000</cbc:ItemClassificationCode></cac:AdditionalCommodityClassification><cac:RealizedLocation><cac:Address><cbc:Region>anyw-cou</cbc:Region><cac:Country><cbc:IdentificationCode listName="country">DEU</cbc:IdentificationCode></cac:Country></cac:Address></cac:RealizedLocation></cac:ProcurementProject><cac:ProcurementProjectLot><cbc:ID schemeName="Lot">LOT-0000</cbc:ID><cac:TenderingTerms><ext:UBLExtensions><ext:UBLExtension><ext:ExtensionContent><efext:EformsExtension><efac:StrategicProcurement><efbc:ApplicableLegalBasis listName="cvd-scope">false</efbc:ApplicableLegalBasis></efac:StrategicProcurement></efext:EformsExtension></ext:ExtensionContent></ext:UBLExtension></ext:UBLExtensions><cbc:FundingProgramCode listName="eu-funded">no-eu-funds</cbc:FundingProgramCode><cac:FiscalLegislationDocumentReference><cbc:ID>unused-id</cbc:ID></cac:FiscalLegislationDocumentReference><cac:EnvironmentalLegislationDocumentReference><cbc:ID>unused-id</cbc:ID></cac:EnvironmentalLegislationDocumentReference><cac:EmploymentLegislationDocumentReference><cbc:ID>unused-id</cbc:ID></cac:EmploymentLegislationDocumentReference><cac:AwardingTerms><cac:AwardingCriterion><cac:SubordinateAwardingCriterion><ext:UBLExtensions><ext:UBLExtension><ext:ExtensionContent><efext:EformsExtension><efac:AwardCriterionParameter><efbc:ParameterCode listName="number-weight">per-exa</efbc:ParameterCode><efbc:ParameterNumeric>50</efbc:ParameterNumeric></efac:AwardCriterionParameter></efext:EformsExtension></ext:ExtensionContent></ext:UBLExtension></ext:UBLExtensions><cbc:AwardingCriterionTypeCode listName="award-criterion-type">price</cbc:AwardingCriterionTypeCode><cbc:Name languageID="DEU">Prozentuale Gewichtung</cbc:Name><cbc:Description languageID="DEU">Preis</cbc:Description></cac:SubordinateAwardingCriterion><cac:SubordinateAwardingCriterion><ext:UBLExtensions><ext:UBLExtension><ext:ExtensionContent><efext:EformsExtension><efac:AwardCriterionParameter><efbc:ParameterCode listName="number-weight">per-exa</efbc:ParameterCode><efbc:ParameterNumeric>50</efbc:ParameterNumeric></efac:AwardCriterionParameter></efext:EformsExtension></ext:ExtensionContent></ext:UBLExtension></ext:UBLExtensions><cbc:AwardingCriterionTypeCode listName="award-criterion-type">quality</cbc:AwardingCriterionTypeCode><cbc:Name languageID="DEU">Prozentuale Gewichtung</cbc:Name><cbc:Description languageID="DEU">Qualität</cbc:Description></cac:SubordinateAwardingCriterion></cac:AwardingCriterion></cac:AwardingTerms><cac:AppealTerms><cac:PresentationPeriod><cbc:Description languageID="DEU">Hinsichtlich der Einlegung von
Rechtsbehelfen wird auf folgende Rechtsvorschriften
verwiesen:
§ 134 GWB Informations- und Wartepflicht, § 135 GWB Unwirksamkeit und §
160 GWB Einleitung,
Antrag. Besonders hervorzuheben ist dabei:
„134 Abs. II GWB:
Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach
Absatz 1
geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax
versendet,
verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der
Absendung
der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim
betroffenen Bieter
und Bewerber kommt es nicht an.
§ 135 GWB Unwirksamkeit:
(1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche
Auftraggeber
1. gegen § 134 verstoßen hat oder
2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im
Amtsblatt der
Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist,
und
dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im
Nachprüfungsverfahren
innerhalb von 30 Kalendertagen nach Information der betroffenen Bieter und
Bewerber
durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch
nicht
später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der
Auftraggeber
die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekanntgemacht, endet
die
Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach
Veröffentlichung der
Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union;
(3) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn:
1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne
vorherige
Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union
zulässig
ist,
2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der
Europäischen
Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag
abzuschließen,
und
3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen gerechnet
ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen
wurde.
[…]
§ 160 GWB Einleitung, Antrag:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen
Auftrag
oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz
6 durch
Nichtbeachtung von Vergabevorschriften</cbc:Description></cac:PresentationPeriod><cac:AppealInformationParty><cac:PartyIdentification><cbc:ID schemeName="organization">ORG-0002</cbc:ID></cac:PartyIdentification></cac:AppealInformationParty><cac:AppealReceiverParty><cac:PartyIdentification><cbc:ID schemeName="organization">ORG-0002</cbc:ID></cac:PartyIdentification></cac:AppealReceiverParty></cac:AppealTerms></cac:TenderingTerms><cac:TenderingProcess><cbc:GovernmentAgreementConstraintIndicator>true</cbc:GovernmentAgreementConstraintIndicator><cac:AuctionTerms><cbc:AuctionConstraintIndicator>false</cbc:AuctionConstraintIndicator></cac:AuctionTerms><cac:FrameworkAgreement><cac:SubsequentProcessTenderRequirement><cbc:Name>buyer-categories</cbc:Name></cac:SubsequentProcessTenderRequirement></cac:FrameworkAgreement><cac:ContractingSystem><cbc:ContractingSystemTypeCode listName="dps-usage">none</cbc:ContractingSystemTypeCode></cac:ContractingSystem><cac:ContractingSystem><cbc:ContractingSystemTypeCode listName="framework-agreement">none</cbc:ContractingSystemTypeCode></cac:ContractingSystem></cac:TenderingProcess><cac:ProcurementProject><cbc:ID schemeName="InternalID">2026</cbc:ID><cbc:Name languageID="DEU">Schrankausgabesystem</cbc:Name><cbc:Description languageID="DEU">Unter der Trägerschaft der Caritas Gesundheit Berlin gGmbH (nachfolgend: "Auftraggeberin") steht die Caritas-Klinik Maria Heimsuchung Berlin-Pankow, die Caritas-Klinik
Dominikus Berlin Reinickendorf, die Caritas Klinik St. Anna Berlin-Charlottenburg und die Caritas
Klinik St. Marien Brandenburg. In diesen Kliniken der Caritas Gesundheit Berlin gGmbH wird aus Gründen einer effizienteren Umsetzung und hygienischen Gesichtspunkten für
die Mitarbeiterwäsche ein dezentrales Schrankausgabesystem, als Teilleistung im Rahmen einer Gesamtleistung, eingeführt</cbc:Description><cbc:ProcurementTypeCode listName="contract-nature">supplies</cbc:ProcurementTypeCode><cac:ProcurementAdditionalType><cbc:ProcurementTypeCode listName="strategic-procurement">none</cbc:ProcurementTypeCode></cac:ProcurementAdditionalType><cac:MainCommodityClassification><cbc:ItemClassificationCode listName="cpv">48921000</cbc:ItemClassificationCode></cac:MainCommodityClassification><cac:AdditionalCommodityClassification><cbc:ItemClassificationCode listName="cpv">48000000</cbc:ItemClassificationCode></cac:AdditionalCommodityClassification><cac:RealizedLocation><cac:Address><cbc:Region>anyw-cou</cbc:Region><cac:Country><cbc:IdentificationCode listName="country">DEU</cbc:IdentificationCode></cac:Country></cac:Address></cac:RealizedLocation></cac:ProcurementProject></cac:ProcurementProjectLot><cac:TenderResult><cbc:AwardDate>2000-01-01+01:00</cbc:AwardDate></cac:TenderResult></ContractAwardNotice>