See the notice on TED website
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
The buyer is a contracting entity
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Anskaffelse af kystmissilforsvar
Description: FMI har indgået en aftale med Kongsberg Defence & Aerospace AS vedr. anskaffelse af kystmissilbatterier af typen Naval Strike Missile Coastal Defence Systems (NSM CDS) og dertil knyttet træning/uddannelse i brug og vedligeholdelse af systemerne. Systemet indeholder Fire Control Centre (FCC), Missile Launch Vehicle (MLV), Transport Loading Vehicle (TLV), Classroom Trainer System, NSM CDS Integrated Logistics Support. Kontrakten har en samlet værdi på ca MEUR 150.
Procedure identifier: 39a4e376-75b3-45dd-97d6-7abd588d7c20
Internal identifier: 3a302b41-3170-4ec4-aa70-8785eaf70e8b
Type of procedure: Negotiated without prior call for competition
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Additional nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 35000000 Security, fire-fighting, police and defence equipment
Additional classification (cpv): 35400000 Military vehicles and associated parts, 35700000 Military electronic systems
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Vest- og Sydsjælland (DK022)
Country: Denmark
2.1.4.
General information
Legal basis:
Directive 2009/81/EC
Bekendtgørelse nr. 1077 af 29. juni 2022 - Bekendtgørelsen, der tillige indeholder supplerende bestemmelser, implementerer forsvars- og sikkerhedsdirektivet (direktiv 2009/81/EF) i dansk ret.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Anskaffelse af kystmissilforsvar
Description: FMI har indgået en aftale med Kongsberg Defence & Aerospace AS vedr. anskaffelse af kystmissilbatterier af typen Naval Strike Missile Coastal Defence Systems (NSM CDS) og dertil knyttet træning/uddannelse i brug og vedligeholdelse af systemerne. Systemet indeholder Fire Control Centre (FCC), Missile Launch Vehicle (MLV), Transport Loading Vehicle (TLV), Classroom Trainer System, NSM CDS Integrated Logistics Support. Kontrakten har en samlet værdi på ca MEUR 150.
Internal identifier: 556a72b3-8ab8-4507-b83e-e9933c65d879
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Additional nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 35000000 Security, fire-fighting, police and defence equipment
Additional classification (cpv): 35400000 Military vehicles and associated parts, 35700000 Military electronic systems
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Vest- og Sydsjælland (DK022)
Country: Denmark
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 16/12/2025
Duration end date: 08/06/2029
5.1.6.
General information
Procurement Project not financed with EU Funds.
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Description: Der er ikke anvendt tildelingskriterier ved tildelingen, da der er tale om en direkte tildeling, angivelsen af tildelingskriteriet skyldes alene, at feltet er obligatorisk at udfylde.
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 1
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Klagenævnet for Udbud
Information about review deadlines: I henhold til § 7, stk. 2, i klagenævnsloven (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer) skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en aftale. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds egen vejledning om klager er tilgængelig på klagenævnets hjemmeside.
Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation signing the contract: Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
6. Results
Value of all contracts awarded in this notice: 151 400 000,00 EUR
Direct award:
Justification for direct award: The periods for the restricted procedure and the negotiated procedure with prior publication of a contract notice are incompatible with the urgency resulting from a crisis
Other justification: FMI har foretaget den direkte tildeling til Kongsberg Defence & Aerospace med hjemmel i FSD art. 28, stk. 1, litra c. Det er FMIs vurdering at bestemmelsens betingelser er opfyldte: I modsætning til undtagelsen om ”tvingende grunde” er det efter bestemmelsens ordlyd hverken en forudsætning, at de omstændigheder, der udløser ”krisen” er uforudsigelige for ordregiver, eller at omstændighederne ikke kan tilskrives ordregiver. Der findes ingen rets- eller klagenævnspraksis om rammerne for, hvornår undtagelsesbestemmelsen kan bringes i anvendelse. Præambelbetragtningerne til FSD indeholder enkelte fortolkningsbidrag, herunder bl.a. betragtning nr. 54. FSD art. 1, nr. 10 indeholder desuden en definition af begrebet ”krise”. Ruslands aggression imod Ukraine, og den deraf afledte skærpede trussel mod Danmark og NATO, vurderes at udgøre en krise i bestemmelsens forstand. Det er desuden en betingelse for anvendelsen af FSD art. 28, stk. 1, litra c, at det konkrete indkøb skal være forbundet med en nødsituation, som er udløst af den aktuelle krise, som er defineret netop ovenfor. Modsat begrebet ”krise” er begrebet ”nødsituation” ikke defineret i direktivet. Det må dog være klart, at betingelsen indebærer, at ind-købsbehovet skal være af kritisk karakter fx af hensyn til væsentlige sikkerhedsinteresser i medlemsstaterne og for medlemsstaternes væbnede styrker, jf. også præambelbetragtning nr. 54. Derfor må det følge, at indkøb der har relation til oprustning nødvendiggjort af det aktuelle trusselsbillede, vil kunne kvalificeres som indkøb af nødsituationslignende karakter. Indkøbsbehovet må siges at være tvingende, hvis det foretages med det formål at overvinde konkurrencen på markedet, for på den måde at kunne opruste i takt med eller hurtigere end Rusland og derved styrke NATOs samlede afskrækkelse. Anskaffelsen er militæroperativt nødvendig at foretage for at kunne opruste den danske – og dermed også NATOs - kampkraft og således beskytte Danmarks væsentlige sikkerhedsinteresser, herunder sikre danske borgeres liv og helbred. En del af Flådeplanen tilsiger, at etablering af kystmissilskapaciteter skal ske hurtigst muligt og inden for en årrække på 2 år. Det haster således med at få anskaffet den fulde kapacitet for FMI og det danske forsvar. Fordi hele Europa – alle NATO-lande – befinder sig i denne nødsituation, er det ikke muligt at anskaffe den fulde kapacitet inden for den af NATO fastsatte tidsramme. FMI har undersøgt hvorvidt en mindre foranstaltning end at anskaffe hele den samlede kapacitet kan opfylde vores og NATOs behov. For opretholdelse af størst mulig kampkraft i både Danmark og NATO vurderes det herefter militæroperativt at være en nødvendig minimums foranstaltning at foretage anskaffelsen. Nødsituationen foranlediget af den udenrigspolitiske krise fordrer, at en kystmissilskapacitet etableres hurtigst muligt, og at Dispositionen er den foranstaltning der hurtigst muligt vil sikre operativ effekt for Forsvaret. Kystmissilskapaciteten skal være etableret inden for en årrække på ca. 2 år, hvilket også betyder, at kapaciteten skal have opnået operativ effekt på dette tidspunkt. Som allerede statueret ovenfor befinder vi os i en udenrigspolitisk krise og den har skabt stor ubalance på markedet for forsvars- og sikkerhedsmateriel. FMI har undersøgt og analyseret markedet for kystmissilsforsvar, hvorefter det står klart, at gennemførelse af udbud, herunder som hasteprocedure, ikke er relevante, idet ingen leverandører på nuværende tidspunkt kan levere et komplet kystmissilsforsvar før efter 2030, hvilket jf. den militæroperative analyse ikke er tilstrækkeligt for at opnå den nødvendige kampkraft og afskrækkelsesevne. Markedsundersøgelsen viste også, at det særligt er levering af missiler, som gør, at levering af et komplet kystmissilsforsvar, og dermed et operativt kystmissilsforsvar, ikke kan finde sted før efter 2030, idet flere aktører kan levere batterier og platforme mm. til kystmissilsforsvar inden for den kritiske tidshorisont på ca. 2 år. I så fald må FMI skaffe missilerne ad andre kanaler. Aktørerne på markedet har tilkendegivet en leveringstiden ud fra en kontraktindgåelse/bestillingstidspunkt på batterier og platforme mm. der medfører, at det ikke er muligt at gennemføre en sædvanlig eller haste udbudsprocedure. Udbudsprocestiden vil med andre ord umuliggøre rettidig levering til de førnævnte formål, når samtidig henses til markedets stigende leveringstider. Slutteligt kan det bekræftes, at der kun anskaffes det absolut nødvendige til oprustning af det danske forsvar, jf. beskrivelsen ovenfor.
6.1.
Result lot identifier: LOT-0000
Winner selection status: At least one winner was chosen.
6.1.2.
Information about winners
Winner:
Official name: Kongsberg Defence & Aerospace AS
Tender:
Tender identifier: Tilbud
Identifier of lot or group of lots: LOT-0000
Value of the tender: 151 400 000,00 EUR
The tender was ranked: no
The tender is a variant: no
Subcontracting: Yes
Subcontracting value is known: no
Subcontracting percentage is known: no
Description: FMI er bekendt med to underleverandører til kontrakten. Den ene er Rheinmetall MAN Military Vehicles (RMMV) og den anden er Senop Oy. Nærmere oplysninger tilbageholdes af sikkerhedsmæssige årsager.
Contract information:
Identifier of the contract: 4600009169
Date on which the winner was chosen: 27/11/2025
Date of the conclusion of the contract: 16/12/2025
Organisation signing the contract: Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
6.1.4.
Statistical information
Received tenders or requests to participate:
Type of received submissions: Tenders
Number of tenders or requests to participate received: 1
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Danish Ministry of Defence Acquisition and Logistics Organisation
Registration number: 16-28-71-80
Postal address: Lautrupbjerg 1-5
Town: Ballerup
Postcode: 2750
Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Country: Denmark
Contact point: Camilla Bruun
Telephone: +4524949557
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation signing the contract
8.1.
ORG-0002
Official name: Klagenævnet for Udbud
Registration number: 37795526
Postal address: Toldboden 2
Town: Viborg
Postcode: 8800
Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041)
Country: Denmark
Contact point: Klagenævnet for Udbud
Telephone: +45 72405600
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registration number: 10294819
Postal address: Carl Jacobsens Vej 35
Town: Valby
Postcode: 2500
Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)
Country: Denmark
Contact point: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Telephone: +45 41715000
Roles of this organisation:
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0004
Official name: Kongsberg Defence & Aerospace AS
Postal address: Kirkegårdsveien 45
Town: Kongsberg
Postcode: 3616
Country subdivision (NUTS): Buskerud (NO085)
Country: Norway
Contact point: Ivar Simensen
Roles of this organisation:
Tenderer
Winner of these lots: LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Official name: Mercell Holding ASA
Registration number: 980921565
Postal address: Askekroken 11
Town: Oslo
Postcode: 0277
Country subdivision (NUTS): Oslo (NO081)
Country: Norway
Contact point: eSender
Telephone: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: b3ecf623-0f32-414a-8b25-767e211a023a - 01
Form type: Result
Notice type: Contract or concession award notice – standard regime
Notice subtype: 31
Notice dispatch date: 06/01/2026 11:34:52 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 06/01/2026 11:35:21 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Danish
Notice publication number: 5596-2026
OJ S issue number: 4/2026
Publication date: 07/01/2026