562464-2025 - Result
Romania – Software programming and consultancy services – SERVICII DE DEZVOLTARE ŞI IMPLEMENTARE A SOLUŢIEI INFORMATICE, INCLUSIV FURNIZAREA DE ECHIPAMENTE ŞI SOFTWARE DE BAZĂ în cadrul proiectului “SISTEM ELECTRONIC DE TARIFARE RUTIERA” - Lot 1 – Sistem informatic centralizat
OJ S 164/2025 28/08/2025
Contract or concession award notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: COMPANIA NATIONALA DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A.
Email: sicapachizitii@andnet.ro
Legal type of the buyer: Body governed by public law, controlled by a central government authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: SERVICII DE DEZVOLTARE ŞI IMPLEMENTARE A SOLUŢIEI INFORMATICE, INCLUSIV FURNIZAREA DE ECHIPAMENTE ŞI SOFTWARE DE BAZĂ în cadrul proiectului “SISTEM ELECTRONIC DE TARIFARE RUTIERA” - Lot 1 – Sistem informatic centralizat
Description: Obiectul prezentului Contract este “SERVICII DE DEZVOLTARE ŞI IMPLEMENTARE A SOLUŢIEI INFORMATICE,INCLUSIV FURNIZAREA DE ECHIPAMENTE ŞI SOFTWARE DE BAZĂ în cadrul proiectului “SISTEM ELECTRONIC DE TARIFARE RUTIERA” Lot 1 – Sistem informatic centralizat” este in conformitate cu prevederile Caietului de sarcini si ale legislatiei in domeniu. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste un singur termen limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmeaza: cu 11 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Termenul de raspuns la clarificari a fost stabilit astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentatiei de atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.
Procedure identifier: 3f1f309f-1ad9-4c06-9e4b-df6500fbba6f
Internal identifier: 16054368/2024/2659/S/12
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72200000 Software programming and consultancy services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Additional information: Romania
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Default lot
Description: “SERVICII DE DEZVOLTARE ŞI IMPLEMENTARE A SOLUŢIEI INFORMATICE,INCLUSIV FURNIZAREA DE ECHIPAMENTE ŞI SOFTWARE DE BAZĂ în cadrul proiectului “SISTEM ELECTRONIC DE TARIFARE RUTIERA” Lot 1 – Sistem informatic centralizat” Descrierea serviciilor este disponibila in Caietul de sarcini. Anexat Documentatiei de atribuire, se regasesc toate documentele necesare pentru elaborarea ofertei. Obiectivele specifice sunt: • Livrarea de echipamente hardware in 2 centre de date • Instalarea si configurarea echipamentelor hardware in ambele centre de date • Livrarea de componente software • Instalarea componentelor software in ambele centre de date • Analiza, proiectare si dezvoltarea de module software specifice proiectului • Migrarea datelor din vechiul sistem de tarifare pe noul sistem de tarifare • Suport tehnic cu durata de 5 ani pentru toate componentele sistemului In conformitate cu prevederile art. 221 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, si cu respectarea articolului 17 din Contractul de servicii, eventualele modificari care pot interveni in perioada de derulare a contractului se refera la urmatoarele, fara a se limita la acestea: a) Partile contractante: 1) din punct de vedere al schimbarii denumirii, al statutului, al formei societatii, care nu atrag crearea unei persoane juridice noi; 2) atunci când Prestatorul este înlocuit de un nou Prestator, in situatia in care drepturile şi obligaţiile Prestatorului iniţial rezultate din contractul de achiziţie publică sunt preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achizitie sau insolventa , de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale contractului de achiziţie publică şi să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de legislatia in domeniul achizitiilor publice. Verificarea criteriilor de calificare si selectie stabilite initial se face prin raportare la noul prestator; 3) in cazul in care Prestatorul întâmpină dificultăți în implementare, terțul susținător, introdus în ofertă și nominalizat în contract, va prelua îndeplinirea obligațiilor contractuale, conform celor asumate la nivelul angajamentului ferm anexă la contract, fără ca prin aceasta să se reducă, extindă sau să se elimine obligațiile și responsabilitățile stipulate în contractul inițial și fără a fi afectat caracterul general al acestuia; b) Durata contractului – prelungire, fara costuri suplimentare pentru Achizitor, in cazul in care termenele stabilite pentru prestarea serviciilor nu pot fi respectate de catre Prestator, fara a se aduce atingere dreptului Achizitorului de a aplica penalitati de intarziere. Mai multe informatii se regasesc in Contract.
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72200000 Software programming and consultancy services
Additional classification (cpv): 30210000 Data-processing machines (hardware), 30211300 Computer platforms, 48820000 Servers, 48900000 Miscellaneous software package and computer systems, 72240000 Systems analysis and programming services
Options: 
Description of the options: In conformitate cu prevederile art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractanta opteaza pentru achizitia ulterioara de noi servicii/lucrari similare de la ofertantul a carui oferta va fi declarata castigatoare in cadrul prezentei proceduri de achizitie publica in cuantum de 33.702.900 lei fara TVA, valoarea reprezentand 15% din valoarea estimata a contractului. Valoarea Estimata Totala a contractului (inclusiv noi servicii/lucrari similare) este de 258.388.900 Lei fara TVA. Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata in functie de care se va elabora si evalua oferta, iar valoarea maxima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata ce contine atat valoarea estimata, cat si valoarea posibilelor servicii/lucrari noi similare conform art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016.
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Additional information: Romania
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 84 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.6.
General information
Procurement Project fully or partially financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Pretul ofertei
Description: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 40
Criterion: 
Type: Quality
Name: Experienta detinuta de MANAGERUL DE PROIECT
Description: Experienta detinuta in pozitia de Manager proiect/contract si/sau Adjunct Manager proiect/contract si/sau Coordonator proiect/contract si/sau Adjunct Coordonator proiect/contract si/sau Director proiect/contract si/sau Adjunct Director proiect/contract si/sau Project Manager si/sau Project Manager Adjunct si/ sau Sef echipa proiectare si/ sau Adjunct Sef Echipa proiectare si/ sau Sef Proiect si/ sau Adjunct Sef Proiect, in cadrul unor contracte de dezvoltare/implementare/extindere sistem informatic in care s-au realizat servicii similare activităților ce urmează să le îndeplinească în viitorul contract, se va puncta astfel: 2 contracte: 3 puncte; 3 contracte: 6 puncte; 4 sau mai mult de 4 contracte: 9 puncte. Nota 1: Ofertantii vor depune Anexa nr. 1 la Formularul nr. 4 "Curriculum Vitae" si documente relevante si/ sau recomandari emise de Beneficiar si/ sau Angajator pentru fiecare contract prezentat, din care sa rezulte elementele necesare acordarii punctajului.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 9
Criterion: 
Type: Quality
Name: Experienta detinuta de Arhitect de sistem
Description: Experienta detinuta in pozitia de Arhitect de sistem sau similar, in cadrul unor contracte de dezvoltare/implementare/extindere sistem informatic la nivel national, in care s-au realizat servicii similare activităților ce urmează să le îndeplinească în viitorul contract, se va puncta astfel: 2 contracte: 4 puncte; 3 contracte: 8 puncte; 4 sau mai mult de 4 contracte: 12 puncte. Nota 1: Ofertantii vor depune Anexa nr. 1 la Formularul nr. 4 "Curriculum Vitae" si documente relevante si/ sau recomandari emise de Beneficiar si/ sau Angajator pentru fiecare contract prezentat, din care sa rezulte elementele necesare acordarii punctajului.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 12
Criterion: 
Type: Quality
Name: Experienta detinuta de Arhitect de solutie
Description: Experienta detinuta in pozitia de Arhitect de solutie sau similar, in cadrul unor contracte de dezvoltare/implementare/extindere sistem informatic la nivel national, in care s-au realizat servicii similare activităților ce urmează să le îndeplinească în viitorul contract, se va puncta astfel: 2 contracte: 4 puncte; 3 contracte: 8 puncte; 4 sau mai mult de 4 contracte: 12 puncte. Nota 1: Ofertantii vor depune Anexa nr. 1 la Formularul nr. 4 "Curriculum Vitae" si documente relevante si/ sau recomandari emise de Beneficiar si/ sau Angajator pentru fiecare contract prezentat, din care sa rezulte elementele necesare acordarii punctajului.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 12
Criterion: 
Type: Quality
Name: Experienta detinuta de Coordonator analiza
Description: Experienta detinuta in pozitia de Coordonator analiza sau similar, in cadrul unor contracte de dezvoltare/implementare/extindere sistem informatic in care s-au realizat servicii similare activităților ce urmează să le îndeplinească în viitorul contract, se va puncta astfel: 2 contracte: 3 puncte; 3 contracte: 6 puncte; 4 sau mai mult de 4 contracte: 9 puncte. Nota 1: Ofertantii vor depune Anexa nr. 1 la Formularul nr. 4 "Curriculum Vitae" si documente relevante si/ sau recomandari emise de Beneficiar si/ sau Angajator pentru fiecare contract prezentat, din care sa rezulte elementele necesare acordarii punctajului.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 9
Criterion: 
Type: Quality
Name: Demonstrarea unei metodologii adecvate de prestare a serviciilor precum si planificarea adecvata a resurselor tehnice si umane in corelare cu specificul si complexitatea activitatilor desfasurate in cadrul contractului
Description: 1) AC acorda 18 pct ofert ce propun o metod de prest a serv si o planif a resurs tehn si umane in corel cu specif si complex activ desf in cadr ctr care demonstr o foarte buna inteleg a activ stab in CS prin: -detal TUTUROR sub-activ specif prev in CS in succes logica a acest, in corel cu risc si ipotez identif, prec si cu rezult astept, -identif potential pct de blocaj pt fiec activ si prez metod de depas a acest (incl prin aloc de resurs supl-tehn si/sau uman); - resursele pt realiz activ si subactiv specif prev in CS sunt corect alocate, in sensul ca ofert aloca atat resurse tehn, cat si resurs uman pt realiz tut activ si subactiv, iar acest sunt sufic si adecv pt indepl activ si subactiv. 2) AC acorda 14 pct ofert ce prop o metod de prest a serv si o planif a resurs tehn si umane in corel cu specif si complex activ desf in cadr ctr care dem o foarte buna inteleg a activ stab in CS prin: -detal TUTUROR sub-activ specif prev in CS in succes logic a acest, in corel cu risc si ipotez identif, precum si cu rezult astept, -identif potential pct de blocaj pt fiec activ si prez metod de dep a acest (incl prin aloc de res supl-tehn si/sau uman); - resurs pt realiz activ si subactiv specif prev in CS sunt partial alocate, in sens ca: fie sunt identif doar resurs tehn, fie sunt identif doar res uman, fie nu sunt aloc resurs pt toate activ si subactiv. 3) AC acorda 12 pct ofert ce prop o metod de prest a serv si o planif a resurs tehn si uman in corel cu specif si complex activ desf in cadr ctr care dem o buna inteleg a activit stab in CS prin: -detal PART a sub-activ care comp activ specif prev in CS in succes logica a acest, in corel cu risc si ipotez identif, prec si cu rezult astept; -identif potent pct de blocaj pt unele din activ si prez metod de depas a acest (incl prin aloc de res supl-tehn si/sau uman); - resurs pt realiz activ si subactiv specif prev in CS sunt partial alocate, in sens ca: fie sunt identif doar resurs tehn, fie sunt identif doar res umane, fie nu sunt aloc resurs pt toate activ si subactiv 4) AC acorda 8 pct ofert ce prop o metod de prest a serv si o planif a resurs tehn si uman in corel cu specif si complex activ desf in cadr ctr care dem o inteleg satisf a activ stab in CS prin: -detal PART a sub-activ care comp activ specif prev in CS in succ logic a acest, in corel cu risc si ipotez identif, prec si cu rezult astept; - resurs pt realiz activ si subactiv specif prev in CS sunt part aloc, in sensul ca nu sunt aloc res pt toate activ si subactiv. 5) AC ac 4 pct ofert ce prop o metod de prest a serv si o planif a resurs tehn si umane in corel cu specif si complex activ desf in cadrul ctr care dem o inteleg limit/ in mica mas a context, stab in CS prin: - prin trat gen a subactiv prev in CS in succ logic a acest, fara ca acest sa fie puse in corel cu risc si ipotez identif sau cu rezult astept; - ofert realiz o prez gener a resurs tehnic si uman identif ca fiind nec pt indepl ctr, fara ca acest sa fie aloc pe activ/sub-activ.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 18
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Organisation providing additional information about the procurement procedure: COMPANIA NATIONALA DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A.
Organisation providing more information on the review procedures: Directia Achizitii Publice - Serviciul Achizitii Lucrari
6. Results
Value of all contracts awarded in this notice: 224 496 146,00 RON
6.1.
Result lot identifier: LOT-0000
Winner selection status: At least one winner was chosen.
6.1.2.
Information about winners
Winner: 
Official name: VODAFONE ROMANIA
Tender: 
Tender identifier: REF_OF: CAN1153086/CIF: RO 8971726
Identifier of lot or group of lots: LOT-0000
Value of the tender: 224 496 146,00 RON
The tender was ranked: yes
Rank of the tender: 1
Subcontracting: Yes
Subcontracting value is known: yes
Value of subcontracting: 196 767 488,00 RON
Subcontracting percentage is known: yes
Percentage of subcontracting: 87,65
Contract information: 
Identifier of the contract: 92/94831
Date of the conclusion of the contract: 19/08/2025
6.1.4.
Statistical information
Received tenders or requests to participate: 
Type of received submissions: Tenders
Number of tenders or requests to participate received: 1
Type of received submissions: Tenders from micro, small or medium tenderers
Number of tenders or requests to participate received: 1
Type of received submissions: Tenders from tenderers registered in other European Economic Area countries than the country of the buyer
Number of tenders or requests to participate received: 0
Type of received submissions: Tenders from tenders registered in countries outside of the European Economic Area
Number of tenders or requests to participate received: 0
Type of received submissions: Tenders submitted electronically
Number of tenders or requests to participate received: 1
Range of tenders: 
Value of the lowest admissible tender: 224 496 146,00 RON
Value of the highest admissible tender: 224 496 146,00 RON
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official name: COMPANIA NATIONALA DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A.
Registration number: 16054368
Postal address: Strada: Golescu Dinicu, nr. 38
Town: Bucuresti
Postcode: 010873
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: NICOLAE HORIA
Email: sicapachizitii@andnet.ro
Telephone: +40 212643202
Fax: +40 213120984
Internet address: https://www.cnadnr.ro
Buyer profile: https://www.e-licitatie.ro
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
8.1.
ORG-0002
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number: 20329980
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: Bucuresti
Postcode: 030084
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: office@cnsc.ro
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 213104642
Internet address: http://www.cnsc.ro
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: Directia Achizitii Publice - Serviciul Achizitii Lucrari
Registration number: 16054368_3
Postal address: Bd Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1
Town: Bucuresti
Postcode: 01087
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: achizitiipublicebuget@andnet.ro
Telephone: +40 212643299
Fax: +40 212643298
Internet address: http://www.cnadnr.ro
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official name: Operator SEAP
Registration number: RO42283735
Postal address: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Town: Bucuresti
Postcode: 020976
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Roxana Popescu
Email: contact.autoritati@e-licitatie.ro
Telephone: +40 213032997
Internet address: https://www.adr.gov.ro/
Roles of this organisation: 
TED eSender
8.1.
ORG-9000
Official name: VODAFONE ROMANIA
Size of the economic operator: Large
Registration number: RO 8971726
Postal address: Strada Văcărescu Barbu, Nr. 201, Sector: 2
Town: Bucuresti
Postcode: 020276
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: infoseap@vodafone.com
Telephone: +40 372874218
Fax: +40 372874218
Internet address: https://www.vodafone.ro
Roles of this organisation: 
Tenderer
Winner of these lots: LOT-0000
Notice information
Notice identifier/version: 740a8518-addf-4507-aae8-746dbe344735  -  01
Form type: Result
Notice type: Contract or concession award notice – standard regime
Notice subtype: 29
Notice dispatch date: 27/08/2025 14:35:08 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 27/08/2025 12:03:57 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Romanian
Notice publication number: 562464-2025
OJ S issue number: 164/2025
Publication date: 28/08/2025