565418-2026 - Competition
Netherlands – Energy-efficiency consultancy services – Advies en activering van woningeigenaren voor isolatieaanpak en woningverbetering
OJ S 156/2026 14/08/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Gemeente Den Haag
Email: bram.dejong@denhaag.nl
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Advies en activering van woningeigenaren voor isolatieaanpak en woningverbetering
Description: De gemeente Den Haag wil dat iedereen in de stad prettig en betaalbaar kan wonen. Dit houdt in: een woning die gezond, veilig, betaalbaar, goed onderhouden, duurzaam en comfortabel is. Een woning die voldoet aan de Haagse basiskwaliteit is onder andere goed geïsoleerd, is in goede staat van onderhoud en wordt ook goed onderhouden. Dit is van belang voor comfort en het in bedwang houden van de energierekening, zeker in tijden van schokken in de energieprijzen. Het is ook van belang voor het beperken van de CO2-uitstoot, het realiseren van de energietransitie, verbeteren van de luchtkwaliteit en het realiseren van een klimaatneutraal Den Haag. Voor veel woningen in de stad is die basiskwaliteit nog niet op orde. Forse investeringen in isolatie en onderhoud zijn nodig. Inwoners van de stad lopen in de stappen naar de Haagse basiskwaliteit aan tegen hobbels op het vlak van organisatie, financiën, regelgeving, etc. Op die plekken waar dat het hardst nodig is wil het college vervolgens passende ondersteuning en gerichte aanpakken bieden. Om deze opgave te realiseren wordt er flink ingezet op het informeren, activeren, betrekken en onderzoeken van de woningen van onze doelgroepen voordat er besluitvorming en daadwerkelijke uitvoering plaatsvindt van de voorgestelde maatregelen. Daar heeft de gemeente ondersteuning bij nodig van de markt.
Procedure identifier: 288de4ce-7217-40fc-a6e4-9aaea942f3bd
Internal identifier: 2a7a37b1-50ff-4f4b-a334-403c0fdb2020
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 71314300 Energy-efficiency consultancy services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
Additional information: Zie documentatie
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 3 255 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.5.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Maximum number of lots for which one tenderer can submit tenders: 1
Terms of contract: 
Maximum number of lots for which contracts can be awarded to one tenderer: 1
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: European Single Procurement Document (ESPD)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Perceel 1 - Activeren
Description: Voor veel woningen in de stad is die basiskwaliteit nog niet op orde. Forse investeringen in isolatie en onderhoud zijn nodig. Om deze opgave te realiseren wordt er flink ingezet op het informeren, activeren, betrekken en onderzoeken van de woningen van onze doelgroepen voordat er besluitvorming en daadwerkelijke uitvoering plaatsvindt van de voorgestelde maatregelen. Eigenaren en bewoners worden volledig ontzorgd in deze aanpak als zij dat willen. Binnen de opdracht ligt de focus van perceel 1 op het informeren en activeren van bewoners. Ook het activeren van VvE's hoort hierbij. Wat wij willen bereiken is: Het meekrijgen van de woningeigenaar, particuliere verhuurder en leden Verenigingen van Eigenaren door deze te informeren, ondersteunen, adviseren en begeleiden richting het zetten van passende isolatiestappen in de woning (VvE-aanpak). Het meekrijgen van de woningeigenaar en leden Verenigingen van Eigenaren in kwetsbare sociaaleconomische posities richting het zetten van (kleine) energiebesparende maatregelen. Daarnaast kan de opdrachtnemer gevraagd worden om kleine energiebesparende maatregelen te installeren.
Internal identifier: 80f93ad6-d206-413a-815e-2c1fa311f416
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 71314300 Energy-efficiency consultancy services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
Additional information: Zie documentatie
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 2 Years
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 1
Other information about renewals: Overeenkomst kan eenmalig met 1 jaar worden verlengd.
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 1 015 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Name: Kwaliteit
Description: Zie leidraad
Category of award weight criterion: Weight (decimal, exact)
Award criterion number: 0,8
Criterion: 
Type: Price
Name: Prijs
Description: Zie leidraad
Category of award weight criterion: Weight (decimal, exact)
Award criterion number: 0,2
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://s2c.mercell.com/today/215438
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://s2c.mercell.com/today/215438
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Dutch
Electronic catalogue: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 02/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 3 Months
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 3
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Rechtbank Den Haag
Information about review deadlines: Zie Inschrijvingsleidraad (20 kalenderdagen)
Organisation providing more information on the review procedures: Rechtbank Den Haag
5.1.
Lot: LOT-0002
Title: Perceel 2 - Adviseren
Description: Voor veel woningen in de stad is die basiskwaliteit nog niet op orde. Forse investeringen in isolatie en onderhoud zijn nodig. Om deze opgave te realiseren wordt er flink ingezet op het informeren, activeren, betrekken en onderzoeken van de woningen van onze doelgroepen voordat er besluitvorming en daadwerkelijke uitvoering plaatsvindt van de voorgestelde maatregelen. Eigenaren en bewoners worden volledig ontzorgd in deze aanpak als zij dat willen. In perceel 2 verschuift de focus van informeren naar het geven van energieadviezen. Wat wij willen bereiken is: Het opleveren van een maatwerkadvies of thermische inspectie met daarin alle mogelijke isolatiestappen en een duidelijke isolatievervolgstap op basis wat het best aansluit op de huidige situatie van bewoner/VvE. Het goed informeren van de bewoner/VvE, zodat deze weet wat de volgende stap is. Voor het adviseren gaat het om: Maatwerkadvies + energielabel (individuele woning) Maatwerkadvies-subsidie (inzicht in mogelijkheden (no-regret) en beschikbare subsidie) Maatwerkadvies- warmtefonds (voldoet aan de voorwaarden om hiermee een lening te kunnen afsluiten bij het Nationaal Warmtefonds) Warmtescan (thermische inspecties). Met o.a. koudebruggen, isolatiefouten en aanbevelingen voor isolatieverbetering.
Internal identifier: 0b00827f-769e-4cef-8078-f1ce004e4329
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 71314300 Energy-efficiency consultancy services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
Additional information: Zie documentatie
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 2 Years
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 1
Other information about renewals: Overeenkomst kan maximaal met 1 jaar worden verlengd.
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 2 000 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Name: Kwaliteit
Description: Zie leidraad.
Category of award weight criterion: Weight (decimal, exact)
Award criterion number: 0,8
Criterion: 
Type: Price
Name: Prijs
Description: Zie leidraad
Category of award weight criterion: Weight (decimal, exact)
Award criterion number: 0,2
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://s2c.mercell.com/today/215438
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://s2c.mercell.com/today/215438
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Dutch
Electronic catalogue: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 02/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 3 Months
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 3
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Rechtbank Den Haag
Information about review deadlines: Zie inschrijvingsleidraad (20 kalenderdagen)
Organisation providing more information on the review procedures: Rechtbank Den Haag
5.1.
Lot: LOT-0003
Title: Percelenregeling 3A: Focusgebied Holland Spoor (geen inschrijving mogelijk)
Description: Aanbestedende dienst maakt gebruik van de uitzondering uit artikel 2.18 of 2.19 Aanbestedingswet 2012 waarbij drie percelen, te weten 3A, 3B en 3C buiten de Europese aanbestedingsprocedure worden gehouden. Voor elk van deze percelen zal één partij worden gecontracteerd.
Internal identifier: 56db5b08-aa24-479a-9905-4caf929916df
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 71314300 Energy-efficiency consultancy services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/10/2026
Duration end date: 31/12/2026
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 80 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document
5.1.11.
Procurement documents
Access to certain procurement documents is restricted
Information about restricted documents is available at: https://s2c.mercell.com/today/215438
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://s2c.mercell.com/today/215438
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Dutch
Electronic catalogue: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 02/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 1 Month
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Rechtbank Den Haag
Information about review deadlines: Niet van toepassing
Organisation providing more information on the review procedures: Rechtbank Den Haag
5.1.
Lot: LOT-0004
Title: Percelenregeling 3B: Focusgebied Den Haag Zuidwest (geen inschrijving mogelijk)
Description: Aanbestedende dienst maakt gebruik van de uitzondering uit artikel 2.18 of 2.19 Aanbestedingswet 2012 waarbij drie percelen, te weten 3A, 3B en 3C buiten de Europese aanbestedingsprocedure worden gehouden. Voor elk van deze percelen zal één partij worden gecontracteerd.
Internal identifier: 05839e96-850e-4013-9cc3-64d747634c37
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 71314300 Energy-efficiency consultancy services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/10/2026
Duration end date: 31/12/2026
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 80 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document
5.1.11.
Procurement documents
Access to certain procurement documents is restricted
Information about restricted documents is available at: https://s2c.mercell.com/today/215438
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://s2c.mercell.com/today/215438
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Dutch
Electronic catalogue: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 02/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 1 Month
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Rechtbank Den Haag
Information about review deadlines: Niet van toepassing
Organisation providing more information on the review procedures: Rechtbank Den Haag
5.1.
Lot: LOT-0005
Title: Percelenregeling 3C: Focusgebied rest van de stad (geen inschrijving mogelijk)
Description: Aanbestedende dienst maakt gebruik van de uitzondering uit artikel 2.18 of 2.19 Aanbestedingswet 2012 waarbij drie percelen, te weten 3A, 3B en 3C buiten de Europese aanbestedingsprocedure worden gehouden. Voor elk van deze percelen zal één partij worden gecontracteerd.
Internal identifier: 3f2d4144-b671-495f-b0c7-c4585ea19a07
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 71314300 Energy-efficiency consultancy services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/10/2026
Duration end date: 31/12/2026
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 80 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document
5.1.11.
Procurement documents
Access to certain procurement documents is restricted
Information about restricted documents is available at: https://s2c.mercell.com/today/215438
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://s2c.mercell.com/today/215438
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Dutch
Electronic catalogue: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 02/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 1 Month
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Rechtbank Den Haag
Information about review deadlines: Niet van toepassing
Organisation providing more information on the review procedures: Rechtbank Den Haag
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Gemeente Den Haag
Registration number: 27370927
Postal address: Spui 70
Town: 's-Gravenhage
Postcode: 2511BT
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
Contact point: Bram de Jong
Email: bram.dejong@denhaag.nl
Telephone: +31650164835
Internet address: https://www.denhaag.nl/nl/in-de-stad/ondernemen/zaken-doen-met-de-gemeente.htm
Buyer profile: https://s2c.mercell.com/buyer/19684
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0002
Official name: Rechtbank Den Haag
Registration number: 221909103
Postal address: Prins Clauslaan 60
Town: Den Haag
Postcode: 2595AJ
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
Email: voorlichting.rb.den.haag@rechtspraak.nl
Telephone: +31 703813131
Internet address: http://www.rechtspraak.nl/Organisatie/Rechtbanken/Den-Haag/Contact
Roles of this organisation: 
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
Notice information
Notice identifier/version: 49668cd2-9f53-4e81-8a27-b8c6950fb9a5  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 12/08/2026 14:36:16 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 12/08/2026 14:49:48 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Dutch
Notice publication number: 565418-2026
OJ S issue number: 156/2026
Publication date: 14/08/2026